Mogens Valde Gåssandveien 380 5212 SØFTELAND Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato 200818199/15 NYBY 5210 09.01.2009 ROJA AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens 93. Eiendom : Gnr 77 Bnr 77 Tiltakets adresse : Bontveitvegen 56 Tiltakets art : Anlegging vei/parkering Tiltakshaver : Sveinung Valde Saken gjelder: Det omsøkes midlertidige brakker, stålcontainere samt sprengning og planering for opparbeidelse av parkering/ biloppstillingsplasser. Arbeide er allerede utført (sak nr 200813741). VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-6 virkning av kommuneplanens arealdel med hensyn til punkt 26 (LNF). avslås søknad om tillatelse til sprengning og planering for opparbeidelse av parkering/ biloppstillingsplasser, samt midlertidige brakker, stålcontainere. SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus/dispensasjoner: Eiendommen er uregulert og er i kommuneplanens arealdel vist som "Landbruks-, natur- og friluftsområder" hvor det ikke er tillatt med boligbygging som ikke har tilknytning til stedbunden næring. Søknaden kommer i strid med kommuneplanens arealdel med hensyn til byggeforbudet og en godkjenning av tiltaket er avhengig av at det gies dispensasjon fra planen Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 94 nr 3, og det er registrert merknader fra bnr 14. Merknadene går i hovedsak på støy i forbindelse med arbeid på lastebiler, samt sjenerende estetisk sett.
Uttalelse/krav fra andre myndigheter: Uttalelser fra andre kommunale etater/avdelinger: Uttalelse fra Grønn etat. Fana, gnr 77 bnr 77 og 118, Bontveitvegen 56 - Vedr søknad om anlegging av biloppstillingsplass mm. Vi viser til brev datert 18.11.2007 vedrørende søknad om midlertidige brakker, stålcontainere samt sprenging og planering for opparbeiding av parkering/biloppstillingsplasser. Arbeidet er allerede utført. Side 2 av 5
Det aktuelle arealet ligger i LNF-område i kommuneplanens arealdel, området er definert som annen jorddekt fastmark i markslagskartet. Området ligger og innenfor nedbørsfeltet til Fanavassdraget, som er et prioritert vassdrag for tiltaksgjennomføring i Bergen kommunes Vassdragsplan. Eiendommen ligger innenfor et område som er definert som et svært opplevelsesrikt landskap med høy egenverdi i Grønt atlas. Ut fra tiltakets størrelse er det klart at det ikke dreier seg om en alminnelig privat parkeringsplass. Om det dreier seg om biloppstillingsplass for annen virksomhet enn landbruksvirksomhet er dette i strid med LNF-formålet. Slik oppstilling bør finne sted i etablerte næringsområder, og ikke i områder som er avsatt til LNF-formål. Sprenging og inngrep i terrenget har også landskapsmessige konsekvenser. De gjennomførte sprengingsarbeidene har etterlatt store sår i terrenget. Dette er svært uheldig og bør få konsekvenser for tiltakshaver. Virksomheten kan og virke sjenerende på naboer i området. I LNF-områder er det forbud mot tiltak som ikke er ledd i stedbunden næring. Tiltaket krever derfor dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, og for å innvilge dispensasjon er det krav om at særlige grunner må foreligge. Etat for byggesak og private planer må avgjøre om det her foreligger særlige grunner. Grønn etat vil frarå at det innvilges dispensasjon ut fra grøntfaglige vurderinger. Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Plan- og bygningslovens 7 forutsetter at for å kunne gi dispensasjon, må det foreligge særlige grunner. I forarbeidene til loven er det sagt at hvis det foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, vil lovens krav være oppfylt. Ved vurderingen om vilkåret er innfridd, må det foretas en avveining av de hensyn som taler for søknaden kontra de hensyn som loven er ment å ivareta. 26 Landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF-områder) I LNF-områdene tillates ikke spredt utbygging av boliger, hytter eller næringsbygg som ikke er tilknyttet stedbunden næring. Vesentlig utvidelse av bestående fritidsbebyggelse er ikke tillatt. Omsøkte tiltak ligger i et LNF området hvor det i utgangspunktet er forbud mot utbygging som ikke er tilknyttet stedbunden næring. Det er ikke søkt om dispensasjon og derfor ikke oppgitt særlige grunner. Fagmyndighetene har vurdert tiltaket og ser ikke at det i dette tilfelle foreligger særlige grunner som taler for dispensasjon. Fagmyndighetene støtter Fylkesmannen i Hordaland og Grønn etat sin konklusjon, og finner å ikke kunne godkjenne omsøkte tiltak. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Side 3 av 5
Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer 200818199. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Bjørn Walter Hauge gruppeleder Ronny Jakobsen saksbehandler Kopi: Sveinung Valde, Bontveitvegen 56, 5229 Kalandseid Advokatcompagniet Strandgaten 59 Postboks 483 5805 Bergen Ved Bjørn Erik Ingebrigtsen Side 4 av 5
Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak Klagerett Fvl 28 Hvem kan det klages til Fvl 28 Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist Fvl 29, 30 og 31 Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse Fvl 24 og 25 Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. Klagens innhold Fvl 32 I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Utsetting av gjennomføring av vedtaket Fvl 31 og 42 Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning Fvl 11 Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Etat for byggesak og private planer i Allehelgensgate 5, 1.etasje. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen Fvl 36 Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5