AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens 93.

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Grung Arkitektur AS Fantoftveien BERGEN Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /10 NYBY HAUG AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens 93. Eiendom : Gnr 13 Bnr 763 Tiltakets adresse : Vestre Fantoftåsen 21 Tiltakets art : Endring forretning/salgslokaler Tiltakshaver : MB Auto Import AS Saksgrunnlag: Søknad mottatt (søknad komplett ) om tillatelse til oppføring av tilbygg/kjørerampe, fasadeendring og bruksendring av tak for eksisterende bygg. Omsøkt tiltak innebærer en økning på 378m 2 BRA. Det søkes om følgende dispensasjoner: Plan- og bygningslovens 70 nr. 2 vedr avstand til nabogrense, Kommuneplanens bestemmelser pkt.1 vedr. plankrav. Kommuneplanens bestemmelser pkt. 23, (jf. pkt. 22) vedr utnyttelsesgrad. VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7, 70 nr. 2 og 20-6, jf. kommuneplanens bestemmelser pkt.1, pkt. 22 og pkt. 23, avslås søknad mottatt (søknad komplett ) om tillatelse til oppføring av tilbygg/kjørerampe, fasadeendring og bruksendring av tak for eksisterende bygg. SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus/dispensasjoner: Eiendommen er uregulert og er i kommuneplanens arealdel vist som Senterområde (S14) hvor plankrav gjøres gjeldende.

2 I kommunedelplan Landås, Plannr , gjeldene fra inngår eiendommen i areal avsatt til industri- og næringsområde. Søknaden kommer i strid med kommuneplanens bestemmelser pkt. 1 vedr. plankrav og pkt. 23 (jf. pkt. 22) vedr. utnyttelsesgrad. Søknaden kommer også i strid med avstandsbestemmelsene i plan- og bygningslovens 70 nr. 2. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 94 nr 3, og det er registrert merknader fra Kirsti og Georg Lund (gnr. 13 bnr. 762/929) og fra Ragnar Bøe og Camilla E. Tonning (gnr. 12 bnr. 172/165). Merknadene går i hovedsak på trafikale forhold, innsyn, estetikk, grad av utnytting, økt aktivitet og avstand til grense. Det er i medhold av bestemmelsene i plan- og bygningsloven 94 nr 3, andre ledd, første punktum gitt om fritak for nabovarsling til Wilhelm Mohr som eier av gnr 13, bnr 764 da han er utvandret. Det gis også fritak for nabovarsling til Krist F. Tuastad som eier av gnr 12, bnr 170 da hun er varslet som eier av gnr 12, bnr 143 og bnr 171. Atkomst/avkjørsel: Eiendommen anses å være sikret lovlig atkomst i samsvar med plan- og bygningsloven 66 nr 1, jf. Hordaland vegkontors vedtak datert Vannforsyning og avløp: Søknaden innebærer ingen endringer med hensyn til vannforsyning og avløp. Utforming/tilpasning: Etter plan- og bygningsloven 74 nr 2 skal kommunen se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at det etter kommunens skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak etter denne lov skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Bestemmelsen har en viktig funksjon når det gjelder å sikre at det ved nyoppføringer og om/på- bygginger blir skapt byggverk som passer inn i forhold til omgivelsene og eksisterende bygningsmasse, slik at strøkets og/eller byggets helhetskarakter ikke blir ødelagt. Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Da søknaden kommer i strid med Kommuneplanens bestemmelser pkt. 1 vedr. plankrav og pkt. 23 (jf. pkt. 22) vedr. utnyttelsesgrad (%TU), er en evt. godkjenning av tiltaket avhengig av at det gis dispensasjon fra planens bestemmelser. En slik dispensasjon må evt. ha hjemmel i plan- og bygningslovens 7. Søker oppgir at omsøkt tiltak vil medføre en utnyttelsesgrad på 90%TU. Kommuneplanens bestemmelser pkt. 23 sier at utnyttelsesgraden ikke skal overstige TU=50%. Dette er en betydelig overskridelse av maksimal TU som ikke fagetaten kan anbefale. Videre henvises til kommuneplanens bestemmelser pkt. 22 der det gis åpning for bygging av inntil 6 etasjer med TU på 250% for senterområde S14 etter nærmere bestemmelser. Til dette Side 2 av 6

3 bemerkes at tiltak med slik tomteutnyttelse og byggehøyde ville måtte avklares gjennom utarbeidelse av reguleringsplan. Vedr. omsøkt plassering av garasje, (jf plan og bygningslovens 70 nr 2, annet ledd) : I visse tilfeller kan kommunen gjøre unntak fra hovedregelen om avstand til nabogrense uten å gå veien om dispensasjon etter plan- og bygningsloven 7. I henhold til plan- og bygningsloven 70 nr 2, annet ledd, a og b, kan bygning godkjennes nærmere nabogrense enn hovedregelen bestemmer dersom eier/fester av naboeiendommen har gitt skriftlig samtykke, eller dersom omsøkte tiltak er garasje, uthus og lignende mindre bygning. Avgjørende for om omsøkte tiltak kan godkjennes, vil være en avveining mellom tiltakshavers ønsker og omkringliggende miljø og naboers interesser. Om denne avveiningen heter det i rundskriv H-18/90, at det ikke kreves at det foreligger særlige grunner for at man gjør unntak etter a og b, men man kan heller ikke la tiltakshavers ønske gå foran som ved anvendelsen av 70 nr 1. Viktige momenter vil også ved denne vurderingen være hensyn til utsikt, lysforhold, naboer og brannsikring. Utdrag fra søkers begrunnelse for dispensasjonssøknad vedr. plankrav: Utdrag fra søkers begrunnelse for dispensasjonssøknad vedr. tomteutnyttelse: Side 3 av 6

4 Utdrag fra søkers begrunnelse for dispensasjonssøknad vedr. avstand til nabogrense: Plan- og bygningsloven 7 forutsetter at for å kunne gi dispensasjon må det foreligge særlige grunner. I forarbeidene til loven er det sagt at hvis det foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, vil lovens krav være oppfylt. Ved vurderingen om vilkåret er innfridd, må det foretas en avveining av de hensyn som taler for søknaden kontra de hensyn som loven, og bestemmelser gitt i medhold av loven er ment å ivareta. På grunnlag av dette finner ikke fagetaten at omsøkte dispensasjoner kan innvilges, og søknad om tillatelse til oppføring av tilbygg/kjørerampe, fasadeendring og bruksendring av tak for eksisterende bygg avslås. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk av: Trond Haugen - saksbehandler Malvin Klementsen - gruppekoordinator Kopi: BØE RAGNAR, VESTRE FANTOFTÅSEN 26, 5072 BERGEN LUND GEORG, STORETVEITVEGEN 92, 5072 BERGEN MB AUTO IMPORT AS, VESTRE FANTOFTÅSEN 21, 5072 BERGEN LUND KIRSTI GYTRE, STORETVEITVEGEN 92, 5072 BERGEN TONNING CAMILLA ELISE, VESTRE FANTOFTÅSEN 26, 5072 BERGEN Side 4 av 6

5 Side 5 av 6

6 Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltingslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltingslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltingslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltingslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltingslovens 31 og 42) Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltingslovens 11) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltingslovens 36) Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 6 av 6