TILLATELSE I ETT TRINN Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Mesterbygg Bergen AS Rosenkrantzgaten BERGEN Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /8 EBYGG KNNO TILLATELSE I ETT TRINN Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 Eiendom : Gnr 144 Bnr 48 Tiltakets adresse : Skålevikveien 49 Tiltakets art : Nybygg bolig Tiltakshaver : Hilde Mellingen og Stian Haugland Saken gjelder: Det søkes om oppføring av en frittliggende enebolig med bruksareal på 152,1 m 2. Bygningsmyndighetene mottok den en søknad om deling. Søknaden er ikke ferdigbehandlet. VEDTAK: Fritak fra nabovarsling: I medhold av bestemmelsene i plan- og bygningsloven 94 nr 3, annet ledd, første punktum, gies fritak for varsling til eierne av gnr 142, bnr 43, 3, 68 og 2 da deres interesser ikke berøres av tiltaket. Tiltaket: I medhold av plan- og bygningsloven 93 og 95 godkjennes søknad om tillatelse i ett trinn mottatt bygningsmyndighetene for oppføring/anlegging av frittliggende enebolig. Det vises for øvrig til søknadens vedlagte dokumenter mottatt bygningsmyndighetene , og Tiltaket skal utføres i samsvar med ovennevnte dokumentasjon og på følgende vilkår: Plassering i horisontalplanet: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 70 nr 1 godkjennes plasseringen som omsøkt. Høydeplassering: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 70 nr 1 godkjennes møne på kote 59,5 som omsøkt.

2 Atkomst/avkjørsel: Eiendommen anses å være sikret lovlig atkomst i samsvar med plan- og bygningsloven 66 nr 1, jf vegkontorets vedtak/uttalelse dat Vannforsyning og avløp: - Krav fra Vann og avløpsetaten fremsatt i forhåndsuttalelse av skal etterkommes. - Ved anmodning om ferdigattest for tiltaket skal det vedlegges bekreftelse på at Vann og avløpsetaten har funnet sluttdokumentasjonen tilfredsstillende. Utforming/tilpasning: Etter bygningsmyndighetenes skjønn imøtekommer tiltaket intensjonene i plan- og bygningsloven 74 nr 2. Godkjenning av ansvarsrett: Følgende foretak godkjennes med ansvarsrett for tiltaket, jf pbl 93 b, 97 og 98: Firma Org.nr Godkj Funksjon Fagområde MESTERBYGG BERGEN Sentral SØK tiltaksklasse 1 AS MESTERBYGG BERGEN AS Sentral PRO/KPR/UTF/KUT tiltaksklasse 1 bygg komplett, unntatt vann og ENGEVIK RØRLEGGERSERVICE, ØYSTEIN ENGEVIK Sentral PRO/KPR/UTF/KUT tiltaksklasse 1 SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: (Kun forhold som har betydning opp mot omsøkte tiltak er drøftet) Planstatus: Eiendommen er regulert til bolig ved plan R vedtak i kraft avløp VA-anlegg Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 94 nr 3, og det er registrert merknader fra Tom og Hege Hagesæther. Merknadene går i hovedsak på etablering av jordskråning, høydeplassering av bolig, samt plassering av garasje. Ansvarlig søker skriver i en kommentar til merknaden at skråningen blir en stabil fylling som ikke kan gli ut, og at skråningen ikke vil bli skjemmende sett fra nabos eiendom. Videre heter det at mønehøyden på naboens bolig vil bli tilnærmet som på omsøkte bolig, og at jordskråningen ikke er høyere enn man kan forvente. Garasje plassering vist på tegninger er kun et forslag, og det blir sendt inn egen søknad for garasje. Det er også registrert en nabomerknad fra Christine Espedahl og Roger Brakstad, som i hovedsak går på at boligen vil frata de sol, samt øke innsyn til dere eiendom. De ønsker at boligen senkes og trekkes lenger tilbake. Ansvarlig søker skriver i en kommentar til merknaden at solforholdene ikke vil endre seg mye, samt at avstanden mellom boligene er på 60 meter, og at vegetasjon vil ta bort mesteparten av innsynet. Side 2 av 5

3 Det er i medhold av bestemmelsene i plan- og bygningsloven 94 nr 3, andre ledd, første punktum, søkt om fritak for varsling til eierne av gnr 142, bnr 43, 3, 68 og 2 da deres interesser anses ikke å bli berørt av arbeidet. Utforming/tilpasning: Etter plan- og bygningsloven 74 nr 2 skal bygningsmyndighetene se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at det etter kommunens skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak etter denne lov skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Bestemmelsen har en viktig funksjon når det gjelder å sikre at det ved nyoppføringer og om/på- bygginger blir skapt byggverk som passer inn i forhold til omgivelsene og eksisterende bygningsmasse, slik at strøkets og/eller byggets helhetskarakter ikke blir ødelagt. Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Det søkes om oppføring av en frittliggende enebolig med bruksareal på 152,1 m 2. Bygningsmyndighetene mottok den en søknad om deling. Søknaden er ikke ferdigbehandlet. Eiendommen er regulert til bolig ved plan R vedtak i kraft Det søkes om dispensasjon fra utnyttelsesgrad i reguleringsplan, basert på arealet som søkes fradelt. Fagetaten påpeker at søknad da søknad om fradeling ikke er ferdigbehandlet, skal det totale arealdel av gnr. 144 bnr. 48 legges til grunn for beregning av tomteutnyttelsen. Det totale arealet er på m 2, og eiendommen vil ikke få en tomteutnyttelse som overstiger tillatt tomteutnyttelse i reguleringsplanen. Tiltaket er følgelig ikke i strid med reguleringsplan, og er ikke avhengig av dispensasjon. Det er registrert 2 nabomerknader til tiltaket, som i hovedsak går på sol- og innsynsforhold, høydeplassering, samt til etablering av jordskråning. Omsøkte bolig får møne på kote Bolig på gnr. 144 bnr. 109 har møne på kote 59.4, og bolig på gnr. 144 bnr. 58 har møne på Boligen på bnr. 109 har en mønehøyde tilsvarende omsøkte bolig, og har en uteplass på ca. kote 51. Maks høyde av planering for omsøkte eiendom blir på kote 52.3, noe som gir en høydeforskjell på 1.3 meter. Boligen på bnr. 58 har en vesentlig lavere mønehøyde enn omsøkte bolig, og ligger i tillegg ca. 60 meter fra boligen. Fagetaten bemerker at plan- og bygningsloven er en såkalt "ja-lov". Dette innebærer at kommunen må ha tilstrekkelig hjemmel for å avslå det som er omsøkt. I rundskriv H-18/90 fra kommunaldepartementet uttales det til anvendelsen av denne regelen at: "Bestemmelsen forutsettes praktisert slik at tiltakshavers ønsker imøtekommes der ikke avgjørende grunner taler imot dette. Med avgjørende grunner sikter en særlig til plassering og høyde som medfører betydelige ulempe for f.eks naboer og omkringliggende miljø. Bestemmelsen gir imidlertid ikke selvstendig hjemmel for å (fullstendig) avslå en byggesøknad. Det dreier seg bare her om et valg mellom alternative muligheter." I konflikten mellom naboer har Sivilombudsmannen lagt til grunn at ulempene for naboene må være kvalifisert før bygningsmyndighetene kan gripe inn mot tiltakshaver sine ønsker. Fagetaten er av den oppfatning at tiltaket ikke med fører ulemper for bnr. 109 og 58 som er av en slik karakter at det gir grunnlag for avslag. Det gis følgelig tillatelse som omsøkt for tiltaket. Bortfall av tillatelse: Side 3 av 5

4 Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at rammetillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf plan- og bygningsloven 96 første ledd. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk av: Kathrine Njåstad - saksbehandler Sylvi Søvik Wathne - gruppeleder Kopi: Hilde Mellingen og Stian Haugland, Lyrenesveien 9, 5164 LAKSEVÅG Christine Espedal og Roger Brakstad, Skålevikveien 43, 5178 LODDEFJORD TOM OG LINN HAGESÆTHER, SKÅLEVIKSTØLEN 46, 5178 LODDEFJORD Side 4 av 5

5 Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltingslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltingslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltingslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltingslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltingslovens 31 og 42) Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltingslovens 11) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltingslovens 36) Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5