TILLATELSE I ETT TRINN Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Valen Marina AS Valen Kai 5355 KNARREVIK Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /47 EBYGG KNNO TILLATELSE I ETT TRINN Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 Eiendom : Gnr 28 Bnr 259 Tiltakets adresse : Straumsgrendbukten 0 Tiltakets art : Utvidelse kaier / brygger og moloer Tiltakshaver : Rucon AS Saken gjelder: Søknad om forlengelse av flytebrygge med utliggere ble mottatt bygningsmyndighetene Revidert søknad ble mottatt Søknad om endring ble avvist i vedtak av Vedtaket ble påklaget, og etter en ny gjennomgang av saken på bakgrunn av klagen og sakens øvrige dokumenter, kom byrådsavdelingen for byutvikling, næring og klima frem til at det var gjort saksbehandlingsfeil og at det heftet feil ved lovanvendelsen i saken. Saken er nå returnert til fagetaten, og byrådsavdeling for byutvikling, næring og klima ber om ny behandling der krav til adkomst, parkering og øvrige forhold vurderes. Det ble i den opprinnelige søknaden søkt om forlengelse av flytebryggen fra 12 meter til 20 meter, samt anlegging av nye utliggere, slik at det ble plass til 10 båter. I endringssøknaden ble tiltaket endret til flytebrygge med lengde på 28 meter, bryggen er dreiet noe, med endring av utliggerne, for å gjøre tilflotten bedre. Det er samme antall utliggere, noe som gir plass til 10 båter i bryggen. VEDTAK: Tiltaket: I medhold av plan- og bygningsloven 93 og 95 godkjennes søknad om tillatelse i ett trinn mottatt bygningsmyndighetene for oppføring/anlegging av forlengelse av flytebrygge fra 12 meter til 28 meter, samt med anlegging av utliggere. Det forutsettes at vilkår som angitt av Bergen og Omland Havnevesen i vedtak dat må etterkommes, at utliggerne følgelig får en lengde på 6 meter. Det vises for øvrig til søknadens vedlagte dokumenter mottatt bygningsmyndighetene , , og

2 Tiltaket skal utføres i samsvar med ovennevnte dokumentasjon og på følgende vilkår: Plassering: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 70 nr 1 godkjennes plasseringen som omsøkt. Vegrett: Der adkomst skal skje via privat veg, må bygningsmyndighetene foreta en konkret vurdering av om tiltakshaver har vegrett. Fagetaten finner i denne saken at vegrett er tilstrekkelig dokumentert, og er av den oppfatning at krav til lovlig adkomst er oppfylt, jf plan- og bygningsloven 66 nr. 1. Parkering: I henhold til redegjørelse mottatt bygningsmyndighetene den og Utforming/tilpasning: Etter bygningsmyndighetenes skjønn imøtekommer tiltaket intensjonene i plan- og bygningsloven 74 nr 2. Godkjenning av ansvarsrett: Følgende foretak godkjennes med ansvarsrett for tiltaket, jf pbl 93 b, 97 og 98: Firma Org.nr Godkj Funksjon Fagområde Valen Marina AS Lokal SØK tiltaksklasse 1 Valen Marina AS Lokal PRO/KPR/UTF/KUT tiltaksklasse 1 Hele tiltaket SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: (Kun forhold som har betydning opp mot omsøkte tiltak er drøftet) Planstatus: Sjøarealet er i kommuneplanens arealdel vist som "Småbåthavn", og tiltaket kommer ikke i strid med gjeldende plangrunnlag.. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 94 nr 3, og det er registrert merknader fra Svein Haugen. Merknadene går i hovedsak på at flytebryggen stenger for hans brygge på bnr. 6, og forringer verdien på eiendommen hans. Det er registrert nabomerknad fra Arne Vardøy, på vegne av eiere av gnr. 28 bnr. 2. Merknadene går i hovedsak på at veiretten og nødvendig parkering må avklares. Det er registrert nabomerknad fra Advokatfirmaet Harris, på vegne av eiere av Knappenveien nr. 42, 45A, 46, 46B, 48, 50, 52, 52A, 52B, 54B, 54C og 54D. Merknadene går i hovedsak på adkomstrettigheter og parkeringsmuligheter. Erik Grindheim og Tatjana Knappen har tidligere hatt merknader til tiltaket, og en kopi av vedtaket oversendes til klagevurdering. Uttalelse/krav fra andre myndigheter: Bergen og Omland havnevesen har fattet 2 vedtak i saken. Det første vedtaket ble fattet til den opprinnelige søknaden og er datert og det andre vedtaket er fattet til den reviderte søknaden den Side 2 av 5

3 I vedtak av heter det at det gis tillatelse til forlengelse av flytebryggeanlegg fra 20 til 28 meter, 33,2 inkludert landgang, men at forlengelse av utliggere ikke tillates. Utforming/tilpasning: Etter plan- og bygningsloven 74 nr 2 skal bygningsmyndighetene se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at det etter kommunens skjønn tilfredstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak etter denne lov skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Bestemmelsen har en viktig funksjon når det gjelder å sikre at det ved nyoppføringer og om/på- bygginger blir skapt byggverk som passer inn i forhold til omgivelsene og eksisterende bygningsmasse, slik at strøkets og/eller byggets helhetskarakter ikke blir ødelagt. Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Det ble opprinnelig søkt om forlengelse av flytebryggen fra 12 meter til 20 meter, samt anlegging av nye utliggere, slik at det ble plass til 10 båter. I endringssøknaden mottatt ble tiltaket endret til flytebrygge med lengde på 28 meter, med endring av utliggerne, for å gjøre tilflotten bedre. Det er samme antall utliggere, noe som gir plass til 10 båter i bryggen. Sjøarealet er i kommuneplanens arealdel vist som "Småbåthavn", og tiltaket kommer ikke i strid med gjeldende plangrunnlag. Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 94 nr 3, og det er registrert merknader fra Svein Haugen. Merknadene går i hovedsak på at flytebryggen stenger for hans brygge på bnr. 6, og forringer verdien på eiendommen hans. Det er registrert nabomerknad fra Arne Vardøy, på vegne av eiere av gnr. 28 bnr. 2. Merknadene går i hovedsak på at veiretten og nødvendig parkering må avklares. Det er registrert nabomerknad fra Advokatfirmaet Harris, på vegne av eiere av Knappenveien nr. 42, 45A, 46, 46B, 48, 50, 52, 52A, 52B, 54B, 54C og 54D. Merknadene går i hovedsak på adkomstrettigheter og parkeringsmuligheter. Erik Grindheim og Tatjana Knappen har tidligere hatt merknader til tiltaket, og en kopi av vedtaket oversendes til klagevurdering. Fagetaten er av den oppfatning at det er tilstrekkelig dokumentert at eiendommen har veirett, da eiendommen er fradelt fra bnr. 113, og veiretten følger fradelte bruk. Videre er det redegjort for parkeringsforhold i redegjørelse mottatt bygningsmyndighetene den og Bergen og Omland Havnevesen har vurdert og gjort vedtak til både opprinnelig søknad og revidert søknad. I vedtak av heter det: "Søknaden er en endringssøknad basert på tidligere søknader og tillatelser. I vedtak av ble utliggere på tidligere godkjent del av brygge godkjent. Det er disse utliggerne som nå ønskes forlenget fra 6 til 8 meter. De to innerste utliggerne har lagt der i lengre tid, og vil ha samme lengde som de tidligere har hatt - 6 meter. Det som skal vurderes er altså forlengelse av bryggen samt forlengelse av de 4 ytterste utliggerne." Videre heter det: "Alt i alt mener vi at anlegget er så stort i forhold til den plassen eiendommen disponerer, inkludert bnr. 113 som har gitt sin tillatelse, at forlengelse av utliggerne ikke kan forsvares. Dette gjelder både nordover mot bnr. 113 og 258, og sørover mot bnr. 6 og 38. Bergen og Omland Havnevesen har ikke hjemmel etter havne- og farvannsloven til å legge konkrete begrensninger på hvor store båter som kan plasseres i anlegget, men ved at lengre utliggere Side 3 av 5

4 ikke tillates, vil båtstørrelsen naturlig begrense seg selv. Tiltakshaver må selv sørge for at fartøyene kommer inn og ut av båsene, og at dette skjer på det som naturlig hører til eget område. Hans bruk av anlegget må ikke hindre tilflott til eller annen utnyttelse av naboeiendommer." Fagetaten slutter seg til vurderingen gjort av Bergen og Omland havnevesen, og da det er dokumentert veirett og redegjort for parkering, gis det tillatelse i ett trinn for tiltaket, forutsatt at vilkår som angitt av Bergen og Omland Havnevesen i vedtak dat etterkommes, og at utliggerne følgelig får en lengde på 6 meter. Fagetaten opplyser om at det den ble gitt tillatelse i ett trinn for utskifting av eksisterende flytebrygge til flytebrygge i betong, samt forlengelse av denne til totalt 24 m, med utliggere, på gnr. 28 bnr. 246, for tiltakshaver Arne Vardøy. Bortfall av tillatelse: Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at rammetillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf plan- og bygningsloven 96 første ledd. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk av: Kathrine Njåstad - saksbehandler Sylvi Søvik Wathne - gruppekoordinator Kopi: Rucon AS, Friggs vei 16, 5221 NESTTUN Svein Haugen,, 3864 RAULAND Arne Vardøy, Knappenveien 45 A, 5151 STRAUMSGREND Advokatfirmaet Harris, Postboks 4115 Dreggen, 5835 BERGEN Advokatfirmaet Stiegler ANS v/ adv. Tor Øystein Enge, Postbok 1124 Sentrum, 5809 BERGEN Adv. Ørnulf Samdal, Stasjonsveien 26 B, 5221 NESTTUN Erik Grindheim og Tatjana Knappen, Knappenveien 46, 5151 STRAUMSGREND Side 4 av 5

5 Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltingslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltingslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltingslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltingslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltingslovens 31 og 42) Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltingslovens 11) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltingslovens 36) Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5