Kollektivtransportens potensial i byområdene Bård Norheim
Kort om presentasjonen 1) Strategier for å møte befolkningsutviklingen 2) Strategier for økt kollektivtransport 3) Behov for målrettet arealplanlegging 4) Effekten av Oslopakke 3
STRATEGIER FOR Å MØTE BEFOLKNINGSVEKSTEN?
Sterk befolkningsvekst i byene Betydelig befolkningsvekst i de største byområdene Gir økt transportbehov og press på offentlige budsjetter Oppdrag fra KS: Hva er kostnadene ved denne utviklingen På offentlige utgifter? På samfunnsøkonomi, køkostnader og miljø? Hva er effekten av alternative strategier? Kollektivtransport og sykkel tar hele veksten Biltrafikk tar hele veksten Sum 28% Nord-Jæren 33% Oslo-regionen 30% Drammensregionen 28% Trondheims-området 28% Kristiansandsregionen 26% Bergens-området 26% Tromsø 20% Nedre Glomma 19% Grenland 12% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Planlegger vi for økt biltrafikk? ca 1,5 mill flere biler på veiene hver dag over 1 million flere bilreiser i de fire største byene Ca 0,5 mill i Osloregionen Sykkel- og kollektivtrafikken øker noe, men biltrafikken tar det meste av veksten Avviker overraskende lite fra bilscenarioet
Bil- og kollektivandel i scenarioene 70% 60% 60% 62% 50% 45% 40% 30% 24% Bil Kollektivtransport 20% 10% 11% 9% 0% Trend Miljøscenarioet Bilscenarioet Bil- og kollektivandelen i 2030 som følge av scenarioene. Kilde: Norheim m fl 2011.
250% Miljøscenarioet betyr to- til tredobling av kollektiv- og sykkelreisene 200% 196% 150% 141% 125% 150% 116% 100% 94% 50% 0% Sum fire største byområder Sum fem mindre byområder Sum alle ni byområder Kollektivreiser Sykkelreiser Økning i antall kollektiv- og sykkelreiser dersom kollektivtransport og sykkel håndterer trafikkveksten. Kilde: Norheim m fl 2011
Mrd kr 350 Miljøscenariet kan spare samfunnet for store veginvesteringer 300 273 292 250 200 150 142 100 50 0 Trendscenarioet Miljøscenarioet Bilscenarioet
STRATEGIER FOR ØKT KOLLEKTIVTRANSPORT
Kostnadseffektiv satsing Sats på bedre kvalitet/komfort Utnytt nettverksgevinstene av helhetlig satsing Sett i gang en positiv inntektsspiral Bygg opp under trafikkgrunnlaget
Hvordan forbedre kollektivtilbudet? Eksempel: Gjennomsnittsreise i Oslo Takst 22 % Gangtid 16 % Trengsel 3 % Ventetid 15 % Bytte 10 % Forsinkelser 9 % Reisetid sitteplass 19 % Reisetid ståplass 6 %
Full fremkommelighet Effekten av reduserte forsinkelser - Oslo Oslo Akershus 20% 15% 7% 9% Halvere Uten forsinkelser
Nettverksgevinster Effekten av 20 % bedre framkommelighet: Kortere reisetid for trafikantene Færre forsinkelser Hyppigere avganger Bedre kapasitet/færre ståplasser/mindre trengsel Mindre byttetid ved knutepunkter/(alternativt direkte overgang) Antall passasjerer 19,70% 12,10% 5,60% Direkte effekt Komforteffekt Nettverkseffekt
MÅLRETTET AREALPLANLEGGING
Bygg opp under trafikkgrunnlaget Målrettet arealplanlegging Der hvor konkurranseflatene er best Valg av transportform Avhenger av trafikkgrunnlag Restriktive tiltak på bil Øker området som er miljømessig gunstig å bygge Konkurranseflater kollektivt/bil Bergen
Sett i gang en positiv inntektsspiral! 20 % endrede rammebetingelser Økt kollektivbruk Parkering Fortetting Drivstoff 19% 16% 13% 3% 7% 5% Direkte effekt Optimalisering
EFFEKTEN AV OSLOPAKKE 3
Køproblemene vil øke kraftig hvis ikke noe gjøres Endring 2010- Økning i antall 2030 timer/år Indre By 105 % 66 Sør 72 % 96 Vest 48 % 57 Nordøst 73 % 72 Sum/snitt 71 % 73
Kan ikke bygge oss ut av køproblemene. Forsinkelseskostnader for veg og bane Samfunnsøkonomiske kostnader i makstimen Øker med 1,7 mrd frem til 2030 (80 %) Reduseres med 700 mill kr årlig med de 3 innretningene (-16 %) Fremdeles 50 % høyere enn forsinkelsene dag Forsinkselskostnader (mrd kr/år) 3,8 3,1 2,1 2010 2030 Oslopakke 3
Kollektivtransporten kan fordobles Samlet effekt innen 2030 Trend som følge av befolkningsvekst Direkte og indirekte effekter av Oslopakke 3 Frekvensøkning hvis kollektivtilbudet økes i takt med etterspørselsøkningen 120% 100% 80% 60% 40% 20% Innretning 3 H Frekvens Oslopakke 3 Trend 0% Rush Øvrig
Oppsummering Økt kollektivtransport vil spare samfunnet for store ressurser Det er krevende å snu utviklingen Kollektivtransporten må bli mer kostnadseffektiv Bypakkene må suplereres med økt satsing på driftstiltak/tilskudd Rammebetingelsene for kollektivtransporten avgjør om målene kan nås Krever Godt beslutningsgrunnlag og målrettet satsing Gode finansieringsmodeller
Takk for oppmerksomheten! Kilder: Kollektivtrafikk, veiutbygging eller kaos? Scenarioer for hvordan vi møter framtidens transportutfordringer (UA rapport 23/2011) Kostnadseffektive klimatiltak (UA rapport 16/2010) Bedre kollektivtransport Trafikantenes verdsetting av ulike egenskaper ved tilbudet (Prosam rapport 187) Grunnlag for langsiktige prioriteringer Oslopakke 3 (Oslopakke 3 sekretariatet 2011)