Skaper resultater gjennom samhandling SAMFERDSEL HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKETS TRAFIKKSIKKERHETSUTVALG 2014 2017

Like dokumenter
Handlingsprogram for fylkets trafikksikkerhetsutvalg

SAMFERDSEL Handlingsprogram for fylkets trafikksikkerhetsutvalg Høringsforslag Buskerud fylkeskommune Samferdsel juni 2013

Saksbehandler: Liv Marit Carlsen Arkiv: Q80 &13 Arkivsaksnr.: 13/ Dato:

HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKETS TRAFIKKSIKKERHETSUTVALG

Handlingsprogram for fylkets TRAFIKKSIKKERHETSUTVALG

Forslag til sluttbehandling

Trafikksikker kommune

Trafikksikker kommune

Fra nasjonalt - til kommunalt trafikksikkerhetsarbeid. Kommunalt trafikksikkerhetsarbeid, Tromsø oktober 2018 Harald Heieraas

Ulykkesstatistikk Buskerud

Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg Utkast til uttalelse

HANDLINGSPROGRAM FOR TRAFIKKSIKKERHET Vedlegg til Regional transportplan DREPTE HARDT SKADDE

Regionalt partnerskap og folkehelsenettverk for kommunene, Telemark 28.november Folkehelse

Hvordan lykkes i det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet?

Fylkestrafikksikkerhetsutvalget (FTU) i Rogaland

Meld. St. 40 ( ) Trafikksikkerhetsarbeidet samordning og organisering

Trygg Trafikk. Trafikksikkerhetskonferanse for kommunene i Hordaland Kari Sandberg Direktør

Hattfjelldal kommune v/ Steinar Lund O T Olsens vei 3a 8690 Hattfjelldal

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN

Trafikkulykkene i Rogaland Desember 2012

Planprogram. Arkivsak: 16/704 Arkivkode: 143 Q80 Sakstittel: KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET

Kommunalt trafikksikkerhetsarbeid. Muligheter og utfordringer

Trafikksikkerhetsplan Rendalen

Sakskart til møte i fylkets trafikksikkerhetsutvalg Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: 211 Møtedato:

Kommunedelplan for trafikksikkerhet. Forslag til planprogram Nord-Aurdal kommune. Foto: Helge Halvorsen

Planprogram Kommunedelplan: Trafikksikkerhetsplan Planprogram for revidering av trafikksikkerhetsplan Høringsversjon

Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg v/sigurd Løtveit, Vegdirektoratet

Klok av skade. Et trygt lokalsamfunn i praksis? Erfaringer fra Vestfold. Tromsø 26. september 2012

Satsingsområde Tiltak /Mål Dagens situasjon Nye tiltak Frist for gjennomføring Kommunens rolle som barnehageeier.

Hemne kommune. Hvordan lykkes i det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet? Trafikksikker kommune

Trafikksikkerhetsplan for Bergen. Nordisk Trafikksikkerhetsforum Bergen Elin Horntvedt Gullbrå Bergen kommune

TRYGG TRAFIKK ÅRSRAPPORT SØR-TRØNDELAG 2013 ÅRSRAPPORT TRYGG TRAFIKK SØR-TRØNDELAG

Trafikksikker kommune. Bakgrunn og formål Hva er «Trafikksikker kommune»? Status Veien videre

Vad är framgångsfaktorn för Norges trafiksäkerhetsarbete? v/sigurd Løtveit, Statens vegvesen

Trygg Trafikks rolle og bidrag i det fylkeskommunale trafikksikkerhetsarbeidet. Kari Sandberg Direktør

Trafikksikkerhetsarbeid i skolen

Kommunalt trafikksikkerhetsarbeid

- Kommunalt trafikksikkerhetsarbeid. - Nasjonal tiltaksplan. - Sykkelopplæring. - Gang- og sykkelveger. - Trygge skoleveier

Handlingsplan for trafikksikkerhet i Akershus

Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet

Informasjonsrunde i kommuneregionene. Buskerud fylkeskommune

Trafikksikker kommune

Høring av planprogram for utarbeidelse av Hovedplan trafikksikkerhet Molde, Misund og Nesset kommuner

Kommunalt trafikksikkerhetsarbeid. Hvordan lykkes i det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet? Trafikksikker kommune

Trafikksikkerhetsarbeid i skolen

Berg kommune. Planprogram. Trafikksikkerhetsplan Forslag Høringsdokument

Trygg Trafikk Forebyggende arbeid. Trafikksikerhetsdagen 17. november2011 Lånkesentret Distriktsleder Idar Ertsås

Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg v/sigurd Løtveit, Vegdirektoratet

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR ULLENSAKER KOMMUNE , UTLEGGELSE AV HØRINGSFORSLAG

Kommunedelplan trafikksikkerhet

Et trafikantperspektiv på tiltak og farebildet Sikkerhetsdagene 2011

Kommuneplan for Grane Kommune

Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg

Trafikksikkerhetsperspektiv

Lier kommune Trafikksikkerhetsplan Strategidel. Vedtatt av Lier kommunestyre

Planprogram. Hovedplan trafikksikkerhet Kommunedelplan

Trafikksikkerhetsplan for Nordre Land Kommune

Handlingsplan for trafikksikkerhet Oppland fylkeskommune

STORFJORD KOMMUNE HANDLINGSPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET

Fakta og statistikk veileder til presentasjon

«Trafikksikkerhet ikke bare for bilister gode trafikkløsninger i boligområder» Lyngørporten 21. september 2012 Glenn Solberg, Statens vegvesen

TRYGG TRAFIKK ÅRSRAPPORT FINNMARK 2013 ÅRSRAPPORT TRYGG TRAFIKK FINNMARK

Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg

Aktiv planlegging Haugesund 15.juni 2017 Harald Heieraas, seniorrådgiver Trygg Trafikk

Ny nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet v/sigurd Løtveit, Vegdirektoratet

Felles løft for trafikksikkerhet revisjon av trafikksikkerhetsplanen Stavanger

Sakskart til møte i Fylkets trafikksikkerhetsutvalg Møtested Schweigaards gate 4, Oslo Møterom 211 Møtedato

Planprogram for Trafikksikkerhetsplan

Sak 009/12 Reglement for Nordland fylkes trafikksikkerhetsutvalg

Innledning: generelt om trafikksikkerhetsarbeid og drepte i trafikken

Trafikksikker Kommune

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR GAUSDAL

Beskrivelse av prosjekt for å oppfylle tiltak 33 i Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg

Trafikksikkerhetsplan

Tolga kommune med tæl. Trafikksikkerhetsplan Vi tar ansvar for trafikken, og i trafikken

Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet Barnas transportplan

Sakskart til møte i Fylkets trafikksikkerhetsutvalg Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: 211 Møtedato:

MC Forum Oppland. Tema: NMCU MC Forum Oppland Trafikksikkerhet. Presentasjon for Lillehammer Motorsykkelklubbs årsmøte

Når vi målene i Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg ?

KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET GANGS BEHANDLING

PÅMINNING Utlysning av midler fra Fylkestrafikksikkerhetsutvalget i Rogaland, FTU til KARTLEGGING AV SKOLEVEI med ELEVINVOLVERING

Delstrategi Trafikksikkerhet

Statens. Handlingsprogram ( ) for fylkesvegnettet - samarbeid mellom Statens vegvesen og fylkeskommunene

Planprogram for trafikksikkerhetsplan for Nesset kommune Høringsdokument med høringsfrist

Statens vegvesen. Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region øst Bjørn Ivar Vasaasen /

Nore og Uvdal kommune. Trafikksikkerhetsplan

I Statens vegvesen er det Plan og trafikkseksjonen som er ansvarlig for å følge opp kommunene på kommunale trafikksikkerhetsplaner.

Trafikksikkerhetsplan for Lunner kommune

Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg

Sakskart til møte i Fylkets trafikksikkerhetsutvalg Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: 211 Møtedato:

Kunnskap og trafikkforståelse

Høring og offentlig ettersyn av forslag til planprogram for revidering av Regional plan for folkehelse - uttalelse

Trafikksikkerhet i dag fra Nullvisjonen til praktiske tiltak

Planprogram for Regional transportplan

Forslag til planprogram. Trafikksikkerhetsplan for Trondheim kommune

Trafikksikkerhet Nord-Trøndelag - med nullvisjonen i sikte Trafikksikkerhet Nord-Trøndelag - med nullvisjonen i sikte

Kommunedelplan for trafikksikkerhet. Planprogram fastsatt i kommunestyret Nord-Aurdal kommune. Foto: Helge Halvorsen

Er det farlig å sykle?

VEDTATT PLANPROGRAM TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR LYNGDAL

Transkript:

Skaper resultater gjennom samhandling SAMFERDSEL HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKETS TRAFIKKSIKKERHETSUTVALG 2014 2017 VEDTATT 21.11.2013

FORORD Fylkets trafikksikkerhetsutvalg (FTU) har ansvar for å samordne trafikksikkerhetsarbeidet i fylket, dette gjøres i nært samarbeid sammen med andre statlige, kommunale og frivillige organisasjoner. Handlingsprogram for FTU 2014 2017 bygger på Strategi for trafikksikkerhet i Buskerud 2014 2023 og er førende for fylkeskommunale tilskudd til trafikksikkerhetstiltak i kommunene og frivillige organisasjoner. Handlingsprogrammet inneholder satsingsområder FTU mener er viktig å følge opp for at Buskerud skal nå målet om å halvere antall drepte og hardt skadde innen 2023. Ulykkesbildet i Buskerud er spredt og det kreves innsats på en rekke områder for å ytterligere redusere ulykkestallene i trafikken. FTU vil i den kommende planperioden arbeide for å styrke det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet, følge opp satsingen på trygge skoleveger og iverksette gode tiltak for å øke sikkerheten til gående og syklende. FTU vil iverksette tiltak mot de gruppene som er mest utsatt i trafikken, i kommende planperiode er fokuset spesielt på ungdom og eldre. Videre har FTU en hovedoppgave i å legge til rette for økt samarbeid og synliggjøring av trafikksikkerhetsarbeidet i fylket. Handlingsprogrammet legger vekt på dette og viser hvordan FTU skal arbeide for å redusere trafikkulykker i Buskerud i den kommende perioden. Handlingsprogram for FTU har vært på høring i kommuner og interesseorganisasjoner og er utarbeidet av en tverrfaglig arbeidsgruppe. Handlingsprogram for FTU 2014 2017 ble vedtatt i hovedutvalget for samferdselssektoren etter innstilling fra fylkets trafikksikkerhetsutvalg 21. november 2013. Fylkeshuset 08.01.2014 Gro R. Solberg Samferdselssjef Side 2 Side 3

INNHOLD 1. INNLEDNING...5 2. ORGANISERING AV TRAFIKKSIKKERHETSARBEIDET I BUSKERUD...5 2.1 Aktørene i trafikksikkerhetsarbeidet...5 2.2 FTU Buskerud sin rolle...7 2.3 Økonomisk ramme...8 3. SATSINGSOMRÅDER FOR FTU...9 3.1 Kommunalt trafikksikkerhetsarbeid...9 3.2 Trygg skoleveg...10 3.3 Gående og syklende...12 3.4 Risikogrupper...14 3.5 Samarbeid og synliggjøring...16 4. TILTAKSPLAN OG EVALUERING... 18 1. Innledning Forslag til Handlingsprogram for FTU 2014 2017 inneholder satsingsområder fylkets trafikksikkerhetsutvalg (FTU) selv har direkte styring med og påvirkning på, og synliggjør hvilke tiltak som gjøres innenfor hvert satsingsområde. Handlingsplanen er førende for fylkeskommunalt tilskudd til frivillige og kommunale trafikksikkerhetstiltak i planperioden. Handlingsprogram for FTU er ikke en fullstendig oversikt over det totale trafikksikkerhetsarbeid i fylket. Fysiske tiltak på vegnettet, politiets fartskontroller og Statens vegvesens trafikksikkerhets-inspeksjoner er eksempler på tiltak som gjennomføres etter prioritering og ressurser hos den enkelte aktøren. Planprosessen har foregått samtidig som utarbeidelse av Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg 2014 2017. Arbeidsgruppa har hatt noe innsyn i dette arbeidet, Handlingsprogrammet er samordnet med den nasjonale tiltaksplanen i den grad det har vært mulig. 2. Organisering av trafikksikkerhetsarbeidet i Buskerud Målsetningen om å halvere antall drepte og hardt skadde innen 2023 krever en felles innsats fra en rekke aktører. Selv om de ulike aktørene har definerte ansvarsområder og kompetansefelt, er samarbeid avgjørende for å lykkes i trafikksikkerhetsarbeidet. Videre følger en kort omtale av hovedaktørene i Buskerud. 2.1 AKTØRENE I TRAFIKKSIKKERHETSARBEIDET Buskerud fylkeskommune har som vegeier ansvar for fylkesvegnettet og for kollektivtransporten i fylket, inkludert skoleskyss. I tillegg har fylkeskommunen i følge vegtrafikkloven et samordningsansvar for trafikksikkerhetsarbeidet i fylket. Fylkeskommunen er regional planmyndighet og har ansvar for regional planlegging etter plan- og bygningsloven. Fylkeskommunen har også et lovhjemlet pådriver- og samordningsansvar i forbindelse med folkehelsearbeidet i fylket. Dette innebærer blant annet et ansvar for å holde oversikt over befolkningens helsetilstand og påvirkningsfaktorer med betydning for folkehelsearbeidet. Statens vegvesen drifter og forvalter de fylkeskommunale vegene på vegne av fylkeskommunen. Handlingsprogram for fylkeveger 2014 2017 er førende for dette arbeidet. I tillegg drifter og forvalter Statens vegvesen riksvegene i Buskerud. Vegvesenet har ansvar for informasjon og opplæring for å bedre adferden hos trafikantene, førerprøver, kontroll av kjøretøyer og verneutstyr, og oppfølging av trafikkskolene. Trygg Trafikk er en landsomfattende organisasjon som arbeider for å oppnå best mulig trafikksikkerhet for alle trafikantgrupper. Organisasjonen har et særlig ansvar for at trafikkopplæring og informasjon om trafikksikkerhet blir gjennomført som et ledd i en samordnet innsats mot trafikkulykkene. Trygg Trafikk er et kompetansesenter for trafikkopplæring av barn og unge, i tillegg til å være pådriver og kunnskapsformidler for trafikksikkerhet. Side 4 Side 5

Politiet sitt ansvar i trafikksikkerhetsarbeidet er i første rekke å gjennomføre kontroll og overvåkning av trafikken. Kontrollene utføres av lokalt politi og Utrykningspolitiet (politiets særorgan for trafikk). Kontroll av fart, rus, verneutstyr og aggressiv kjøring er viktige innsatsområder for å redusere trafikkulykker. I tillegg er politiet aktive i det forbyggende trafikksikkerhetsarbeidet. Kommunene har en viktig rolle i trafikksikkerhetsarbeidet både som vegmyndighet, skole- og barnehageeier, gjennom sitt ansvar i forbindelse med arealplanlegging, samt som arbeidsgiver og transportkjøper. Kommunen har også et ansvar gjennom Folkehelseloven, der de er pålagt å arbeide forebyggende mot faktorer som kan påvirke helsetilstanden til befolkningen i kommunen negativt. I tillegg er det mange andre aktører som jobber med trafikksikkerhet. Leger, psykologer og optikere har et ansvar for at kravene til helse er oppfylt av de som har førerkort. Fylkesmannen og Helsetilsynet har ansvaret for forvaltningen av førerkortforskriftens helsekrav og tilsyn med helselovgivningen. I tillegg gjøres det mye viktig arbeid i regi av frivillige og interesseorganisasjoner. Idrettslag og næringslivet er andre eksempler på aktører som også bidrar i trafikksikkerhetsarbeidet. 2.2 FTU BUSKERUD SIN ROLLE I vegtrafikklovens 40a heter det at: «Fylkeskommunen har et ansvar for å tilrå og samordne tiltak for å fremme trafikksikkerheten i fylket». Fylkestinget har delegert dette ansvaret til hovedutvalget for samferdselssektoren og fylkets trafikksikkerhetsutvalg (FTU). Fylkets trafikksikkerhets utvalg i Buskerud består av tre politikere og syv konsultative medlemmer. De konsultative medlemmene er representanter fra Trygg Trafikk, lokalt politi, Utrykningspolitiet, Statens vegvesen, samferdselsavdelingen og utviklingsavdelingen i fylkeskommunen. Det er Buskerud fylkeskommune som har sekretariatet i utvalget. FTU rapporterer til hovedutvalget for samferdselssektoren, som også godkjenner FTU sitt handlingsprogram og årlige tiltaksplan. FTU har myndighet til å fordele støtte til kommunale og frivillige trafikksikkerhetstiltak. FYLKETS TRAFIKKSIKKERHETSUTVALG SKAL: Samordne og være pådriver for trafikksikkerhetsarbeidet i fylket Uttale seg i saker som har betydning for trafikksikkerheten i fylket Stimulere og støtte det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet Støtte og oppmuntre det frivillige trafikksikkerhetsarbeidet Legge til rette for kompetansedeling og samarbeid mellom de ulike aktørene på fagfeltet Informere om ulykkessituasjonen og tiltak som blir iverksatt Ta initiativ til kampanjer og aksjoner Utarbeide strategi for trafikksikkerhet i fylket (10 år) Utarbeide fireårige handlingsprogram og årlig tiltaksplan Side 6 Side 7

2.3 ØKONOMISK RAMME I forslag til Handlingsprogram for fylkeveger 2014 2017 er det satt av en økonomisk ramme på totalt 26 mill. kr til FTU i planperioden. Dette dekker tilskudd til kommunale og frivillige trafikksikkerhetstiltak, midler til holdningskampanjen «Verditransport», og driftsmidler til FTU. I tillegg er det satt av 2 mill. kr til et spleiselag med Statens vegvesen og eventuelt Kongsberg kommune til etablering av sykkelgård på Labro i Kongsberg. Satsingsområdene for FTU vil beskrive de ulike tiltakene ytterligere. Tabellen under viser fordelingen som er foreslått for planperioden. Tabell 1: Økonomisk ramme for FTU 2014 2017 2014 2015 2016 2017 SUM 2014 2017 FTU 6,0 8,0 6,0 6,0 26,0 *Tall oppgitt i mill. 2014-kroner netto Det er i det årlige budsjettet at endelig bevilgning vedtas, så rammen kan endres i forbindelse med dette. 3. Satsingsområder for FTU FTU sitt mandat og Strategi for trafikksikkerhet 2014 2023 er utgangspunkt for satsingsområdene til FTU. Det er en forutsetning for FTU at arbeidet som gjøres er faktabasert og i tråd med nasjonale føringer og målsetninger. Samtidig må FTU prioritere satsingsområder som er innenfor den økonomiske rammen utvalget har. Store vegprosjekter og trafikksikkerhetstiltak som midtrekkverk er eksempler på trafikksikkerhetstiltak som faller utenfor FTU sitt mandat. Kompetansedeling, forebyggende tiltak og mindre fysiske tiltak på vegnettet er blant de oppgavene FTU har mulighet til å iverksette, støtte og gjennomføre. Videre følger en beskrivelse av FTU sine satsingsområder for 2014 2017. 3.1 KOMMUNALT TRAFIKKSIKKERHETSARBEID Dette satsingsområdet følger opp Strategi for trafikksikkerhet 2014 2023 der det vektlegges at samordning av trafikksikkerhetsarbeid skal legge til rette for tverrsektorielt samarbeid. Lokalt trafikksikkerhetsarbeid i kommunene er avgjørende for å nå nasjonale mål om reduksjon i antall drepte og hardt skadde. Kommunene har et stort ansvar for trafikksikkerhetsarbeidet både som vegmyndighet, gjennom sitt ansvar for arealplanlegging, som skole- og barnehageeier, som transportør, transportkjøper og som arbeidsgiver. I tillegg har kommunene gjennom folkehelseloven ansvar for å fremme befolkningens helse og bidra til forebygging av sykdom og ulykker. Nesten alle kommunene i Buskerud har en trafikksikkerhetsplan, men ikke alle er oppdaterte. De aller fleste planene fokuserer på fysiske trafikksikkerhetstiltak, men mangler en helhetlig trafikksikkerhetstenkning som også omfatter forebyggende helsearbeid, opplæring og holdningsskapende arbeid. Planen bør inneholde tiltak innenfor områder som er direkte underlagt kommunen, og områder der det er naturlig at kommunen spiller en aktiv rolle. Erfaring viser at for å oppnå økt innsats i det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet, må arbeidet være sektorovergripende og forankret i kommunens øverste ledelse. Ansvarsforholdene må være klarlagte og det må være gode rapporteringsrutiner. Trygg Trafikk har utarbeidet kriterier som skal ligge til grunn for et grundig og helhetlig trafikksikkerhetsarbeid i kommunen. Kriteriene bygger på gjeldende lover og forskrifter. Den nye nasjonale tiltaksplanen for trafikksikkerhet på veg (2014 2017) vil uttrykke noen nasjonale forventninger til det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet i tråd med nevnte kriterier. Buskerud FTU vil bygge på disse kriteriene og utvikle en sertifiseringsordning for kommuner i Buskerud. FTU SKAL: Utvikle ordningen «Trafikksikker kommune» i Buskerud. Stimulere kommunene i Buskerud til å implementere kriteriene for «Trafikksikker kommune». Gjennom veiledning, materiell og økonomisk støtte bistand støtte de kommuner som ønsker å utvikle sitt kommunale trafikksikkerhetsarbeid i tråd med FTU sine anbefalinger. Mål: Syv «Trafikksikre kommuner» i løpet av handlingsprogramperioden Side 8 Side 9

3.2 TRYGG SKOLEVEG I Strategi for trafikksikkerhet 2014 2023 vektlegges det at fysiske tiltak på vegnettet skal prioritere skoleveger. Barn og unge er utsatt i trafikken, de er uerfarne og sårbare som gående og syklende. Barns sikkerhet på skoleveg er et kommunalt ansvar jf. forskrift til opplæringsloven 8. Samtidig har skolen et lovpålagt ansvar for å gjennomføre trafikkopplæring i skolen. Der skolevegen er definert som særlig farlig, får elevene skoleskyss. FTU ønsker i tråd med Strategi for folkehelse 2010 2014 å legge til rette for at flest mulig barn og unge kan gå eller sykle til skolen. Trafikksikkerhet på skoleveg blir derfor prioritert. Gjennom kartleggingen «Trygge skoleveger langs fylkesvegene i Buskerud 2011», ser man at mye kan gjøres gjennom mindre tiltak langs skolevegene. FTU skal: Revidere kriterier for fylkeskommunal støtte til kommunene. Sikre at ordningen styrker satsingen på trygge skoleveger i fylket. Bevilge midler til trafikksikkerhetstiltak i kommunene. Vektlegge kommunens rolle overfor skoler og barnehager når det gjelder opplæring av barn og unge i trafikken i sammenheng med fysiske tiltak på skoleveger. Legge til rette for trafikkopplæring i skole og barnehage gjennom midler til Trygg trafikk. Følge opp gjennomføring av forskrift som sitteplass og setebelter til skoleelever som har krav på skoleskyss. Trygge skoleveger er et satsingsområde i fylkesvegprogrammet 2014 2017. Programområdet «Tilrettelegging for gående og syklende» prioriterer strekninger som er skoleveger. Denne satsingen vil FTU forsterke gjennom ordningen «Fylkeskommunal støtte til kommunale trafikksikkerhetstiltak» i planperioden. Målet er at flere elever kan gå og sykle trygt til skolen. FTU vil støtte trafikkopplæring for barn og unge i skole og barnehage. Det er viktig at det i tillegg til fysiske tiltak legges til rette for opplæring av denne gruppen. Kostbare fysiske tiltak har liten effekt dersom skoleelever ikke benytter seg av gang- og sykkelveg eller ikke kan trafikkregler. Dette er avgjørende i arbeidet med å sikre skolevegene i fylket. I henhold til «Forskrift om sikring av skyssberettigede skoleelever i buss» plikter fylkeskommunen å tilby sitteplass og sikkerhetsbelte til elever som har krav på skoleskyss. Dette er innført fra høsten 2014 i Buskerud. FTU vil følge dette videre opp overfor fylkeskommunen, i tillegg bør det gjennomføres tiltak for å kontrollere bruken av setebelte blant elevene. Side 10 Side 11

3.3 GÅENDE OG SYKLENDE Det er en felles målsetting for folkehelsearbeidet, miljøsektoren og samferdsel, at flere skal gå og sykle. Mens antall omkomne bilførere og passasjerer er betraktelig redusert de siste årene, sees ikke samme nedgang blant de syklende og gående. Dette nødvendiggjør en økt innsats for trafikksikkerhet for disse gruppene. Sikkerheten for gående og syklende bedres gjennom god fysisk tilrettelegging. Dette blir prioritert i Handlingsprogram for fylkeveger 2014 2017. Samtidig kreves det også at fotgjengere og syklister kan trafikkreglene, følger disse reglene og at de bruker sikkerhetsutstyr som refleks og hjelm. Dette innebærer et godt og systematisk holdningsskapende arbeid både blant voksne, og overfor barn og unge. Holdninger dannes tidlig og vi påvirkes hele livet. Det vil være behov for en bevisstgjøring av voksne som rollemodeller og at trafikkopplæring gjennomføres med kvalitet og kontinuitet i barnehager og skoler gjennom hele skoleløpet. Ulykkestallene viser at personer over 65 år er spesielt utsatt som fotgjengere. I tillegg vet man at antallet eldre vil øke i årene som kommer. Fysisk aktivitet er viktig for en god helse og alderdom, men dagens trafikkbilde kan være utfordrende for mange eldre. Det er også viktig at eldre fotgjengere er bevisst sin økende sårbarhet ved uhell og ulykker slik at de opptrer med varsomhet og bruker sikkerhetsutstyr. FTU vil være pådriver for at det settes i gang tiltak rettet mot denne aldersgruppen i planperioden FTU SKAL: Gjennomføre tiltak som setter fokus på trafikkregler og sikkerhetsutstyr for gående og syklende. Stimulere skoler og barnehager til å drive god og alderstilpasset trafikkopplæring. Det tilbys kurs for ansatte, materiell og informasjon om opplegg og metoder. Delta i etableringen av sykkelgård på Labro i Kongsberg både gjennom økonomisk bistand og metodisk opplegg. Initiere samarbeid med eldreråd og organisasjoner for å sette søkelys på eldre i trafikken. De fleste ulykkene med eldre fotgjengere inntreffer: I kryss I eller utenfor gangfelt Ved busslommer, ved butikker og i bysentrum Noen årsaker til ulykkene: Tar det for gitt at de blir sett av bilister Oppdager ikke kjøretøy i tide Bruker sjelden refleks Kilde: Temaanalyse av eldreulykker 2005 2011, Vegdirektoratet Side 12 Side 13

3.4 RISIKOGRUPPER Strategi for trafikksikkerhet 2014 2023 fastslår at holdningsskapende arbeid og opplæring skal følge ulykkesutviklingen i fylket og rettes mot de som er mest utsatt i trafikken. Erfaringsvis kan man se de samme trender i ulykkesutviklingen i Buskerud som på nasjonalt nivå, men dette må følges nøye. Det er et mål å sette inn de beste virkemidlene direkte mot utsatte grupper, samtidig som man styrker gode holdninger og god trafikkadferd. FTU ønsker i kommende planperiode å fokusere spesielt på ungdom og eldre, men ulykkesutviklingen kan også nødvendiggjøre sterkere satsing på andre grupper. UNGDOM Unge bilførere, særlig menn under 24 år, har en uforholdsmessig høy innblanding i trafikkulykker, først og fremst når det gjelder alvorlige ulykker. En rapport om høyrisikogrupper i vegtrafikken utarbeidet av Vegdirektoratet i 2011 viser til at den høye risikoen til denne gruppen i stor grad er knyttet til uerfarenhet. I tillegg velger en del mannlige bilførere bevisst adferd som medfører høyere risiko. Unge jenter skades oftere som passasjer i bil. Ungdom på lett motorsykkel, spesielt i aldersgruppen 16 17 år, har også en dramatisk høyere risiko i trafikken enn andre motorsykkelførere. Også i denne sammenhengen antyder studier at manglende erfaring og holdninger til trafikk kan forklare den høye ulykkesrisikoen. NTP 2014 2023 vektlegger satsing på føreropplæring som et viktig trafikksikkerhetstiltak. Det forskes på metoder og utvikles nye tiltak rettet både direkte mot den risikovillige ungdomsgruppen og tiltak rettet mot all ungdom for å styrke risikoforståelsen. ELDRE BILFØRERE Eldre bilførere er overrepresentert i ulykkesstatistikken og har flere skadde og drepte enn hva deres deltakelse i trafikken skulle tilsi. Vegdirektoratet (2011) viser til at dette dels skyldes at eldre tåler mindre, slik at konsekvensene av en ulykke blir alvorligere, og dels at de ikke mestrer trafikksituasjonen som følge av aldersbetingede endringer. Bilde av profiler fra Kongsberg idrettsforening som er med i holdningskampanjen Verditransport. Mobilitet er viktig for en god og aktiv alderdom, samtidig er det viktig at eldre som kjører bil oppfyller krav i helsevurderinger. Vegdirektoratet framhever ulike tiltak rettet mot å redusere ulykker med eldre bilførere. Blant annet kunnskap om betydningen av å opprettholde kjøretrening og kjøreerfaring, og bedre retningslinjer og tester for å vurdere egnethet, både for egenvurdering og pårørende. FTU SKAL: Følge ulykkesutviklingen nøye både i fylket og nasjonalt slik at tiltak mot de mest utsatte gruppene utvikles og iverksettes. Støtte ulike holdningskampanjer og tilbud for ungdom, som fokuserer på ungdoms emosjonelle kontroll, sosiale ferdigheter og etiske spørsmål. Videreføre holdningskampanjen Verditransport, som er rettet mot ungdom i idrettslag i fylket. Stimulere til at ungdomsskoler tilbyr Trafikk valgfag. Oppmuntre og støtte ungdommens fylkesting til å skape oppmerksomhet om trafikksikkerhet i deres arbeid. Støtte og legge til rette for prosjekt rettet mot eldre i samarbeid med relevante aktører i trafikksikkerhetsarbeidet og frivillige organisasjoner. Side 14 Side 15

3.5 SAMARBEID OG SYNLIGGJØRING Dette satsingsområdet bygger på Strategi for trafikksikkerhet 2014-2023 som fastslår at flere aktører skal inkluderes i trafikksikkerhetsarbeidet i fylket og at det legges til rette for kompetansedeling og informasjonsutveksling. Gjennom FTU møtes de ulike aktørene i trafikksikkerhetsarbeidet for å utveksle informasjon og erfaringer, samt å komme med faglige innspill til politikere i fylke og kommune. FTU vil videreføre dette arbeidet og sørge for at et mangfold av organisasjoner og grupper inviteres til dialog om trafikksikkerhet. Dette gjelder både ungdommens fylkesting, innvandrerorganisasjoner, eldreråd og andre interessegrupper. Videre følger en beskrivelse av ulike tiltak som FTU initierer for å synliggjøre og samordne trafikksikkerhetsarbeidet i fylket. FTU ønsker å oppmuntre til at frivillige engasjerer seg i trafikksikkerhetsarbeid i sitt nærmiljø. Gjennom ordningen «Tilskudd til frivillige trafikksikkerhetstiltak» vil FTU støtte opp om lokale tiltak. Søknader som er i tråd med Strategi for trafikksikkerhet i Buskerud 2017-2023 og satsingsområdene til FTU vil bli prioritert. Det er viktig å synliggjøre gode prosjekter som er gjennomført i regi av kommuner, frivillige organisasjoner, og ikke minst ildsjeler. Gjennom Trafikksikkerhetsprisen ønsker FTU å gi en utmerkelse til noen som har gjort en ekstra innsats for å bedre trafikksikkerheten i sitt nærmiljø. Prisen deles ut annen hvert år og kan tildeles enkeltpersoner, kommuner eller en frivillig organisasjon. I forbindelse med utdeling av prisen ønsker FTU å legge til rette for kompetansedeling ved at prisvinneren presenterer sitt arbeid for FTU og andre interesserte. Trafikkofrenes dag er et årlig arrangement for å minnes omkomne og hardt skadde i året som gikk. Arrangementet er en viktig arena for å uttrykke medfølelse med pårørende og etterlatte, og for å vise at trafikkulykkene i fylket angår oss alle. Arrangementet er også en møteplass for de ulike aktørene som er involvert i redningsarbeid og trafikksikkerhetsarbeid. Kommuner, interesseorganisasjoner og de ulike etatene i trafikksikkerhetsarbeidet inviteres til FTU-konferanse. Konferansen arrangeres i samarbeid med FTU i Telemark og Vestfold og distriktslederne i Trygg Trafikk. Formålet med konferansen er å samle og dele kompetanse om trafikksikkerhet i de tre fylkene, samt å legge til rette for nettverksbygging. Fakkeltog, Trafikkofrenes dag, Norderhov kirke på Ringerike 3. februar 2013 FTU SKAL: Bevilge midler til frivillige trafikksikkerhetstiltak. Årlig arrangere Trafikkofrenes dag. Dele ut trafikksikkerhetspris og legge til rette for kompetansedeling i forbindelse med utdelingen. Initiere og videreføre samarbeid med eldreråd, ungdommens fylkesting, innvandrerorganisasjoner og andre aktuelle grupper. Arrangere FTU-konferansen i samarbeid med FTU i Vestfold og Telemark. Side 16 Side 17

4. Tiltaksplan og evaluering FTU skal årlig utarbeide forslag til tiltaksplan med tilhørende budsjett. Tiltakene skal være i tråd med Strategi for trafikksikkerhet i Buskerud 2014 2023 og ta utgangspunkt i satsingsområdene i dette handlingsprogrammet. FTU skal årlig evaluere tiltakene som iverksettes, både med hensyn til gjennomføring og om ønsket effekt er i tråd med satsingsområdene i handlingsprogrammet. Evalueringen skal inngå i en samlet rapport som legges fram for FTU og hovedutvalget for samferdselssektoren hvert år. I forbindelse med rullering av handlingsprogrammet skal de årlige rapportene brukes som grunnlag for arbeidet. REFERANSER: Nasjonal transportplan 2014 2023, Samferdselsdepartementet Strategi for trafikksikkerhet i Buskerud2014 2023, Buskerud fylkeskommune Teama-analyse av eldre lykker 2005 2011, Vegdirektoratet Høyrisikogrupper i vegtrafikken, Vegdirektoratet 2011 Side 18 Side 19

Buskerud fylkeskommune Postboks 3563 3007 Drammen Besøksadresse Haugesgate 89 3019 Drammen Telefon 32 80 85 00 E-post postmottak@bfk.no bfk.no