Statusrapport for SLH-prosjektet Høsten 2013 Herøy kommune Administrasjonsenheten
Innholdsfortegnelse Bakgrunnen for denne rapporten... 4 Møter i styringsgruppa i 2013... 4 Revisjon av prosjektplanen... 5 Status i delprosjekt 1: Implementering av LP-modellen... 5 Status i delprosjekt 2: Foreldremedvirkning i skole og barnehage... 6 Status i delprosjekt 3: Tverrfaglig samarbeid på tvers... 6 Status for økonomien i prosjektet... 7
Bakgrunnen for denne rapporten Herøy kommune har fra og med høsten 2013 satt i gang et tre-årig utviklingsprosjekt i barnehage og skole i kommune. Prosjektet er hjemlet i Kommunestyrets vedtak i sak 37/12, der administrasjonen blir oppfordret til å sette i gang et pilotprosjekt for å løse utfordringer i læringsmiljøet, og forebygge frafall i videregående opplæring. Prosjektet har en politisk oppnevnt styringsgruppe som består av følgende medlemmer: Roy Skogsholm rådmann Elbjørg Larsen Formannskapsmedlem Vegar Dalen Formannskapsmedlem Ola Loe Politisk oppnevnt leder for plangruppa for oppvekst og kultur Tom Wennemo Foreldrerepresentant Åge Johansen Representant for Utdanningsforbundet Monica Meisfjordskar leder RKK Ytre Helgeland og veileder for Herøy skole Per N. Hind Kommunekontakt PPT Lars Olav Mogård-Larsen Enhetsleder Herøy skole Line Olsen Roan Enhetsleder Herøy barnehage Geir Berglund Kommunalleder 2 Skole- og barnehagefaglig ansvarlig rådmannens stab Det skal utarbeides en halvårlig rapport for prosjektet til Formannskap og kommunestyre. Denne rapporten er for høsthalvåret 2013. Møter i styringsgruppa i 2013 I 2013 ble det gjennomført tre møter i styringsgruppa for SLH-prosjektet. 13. februar 2013 Dette var første møte i styringsgruppa. Styringsgruppa ble da konstituert. Møte ble brukt til å planlegge informasjonsmøtene som skulle holdes i forhold til RESPEKT-programmet og LP-modellen. Det ble også skissert opp en beslutningsprosess. Det ble orientert om arbeidet med å få til en avtale med Nordlandsforskning angående forskning på årsaker til frafall i videregående skole. Herøy skole orienterte styringsgruppa om skolens deltakelse og arbeid med Ny GIV. 5. mars 2013 Den 27. og 28. februar 2013 ble informasjonsmøtene rundt RESPEKT-programmet og LP-modellen gjennomført. Disse møtene ble etterfulgt av fagforeningsmøter. Det var en enstemmig anbefaling både fra barnehage, skole og organisasjoner at Herøy kommune skulle arbeide for å kunne starte opp med innføring av LP-modellen fra høsten 2013. Denne anbefalingen ble behandlet i styringsgruppa for SLH-prosjektet som enstemmig gikk inn for at anbefalingen skulle følges. Det ble orientert om at det var mulig at Dønna kommune ville inngå et samarbeid med Herøy kommune rundt LP-modellen, ved at Løkta oppvekstsenter ble med.
Det ble presentert et forslag til prosjektplan for SLH-prosjektet, og at det skulle søkes om skjønnsmidler fra fylkesmannen til prosjektet. Det endelige forslaget til avtale med Nordlandsforskning ble presentert. Det ble klart at dette var et tungt økonomisk løft å få realisert, og at vi var i stor grad avhengige av å få en ekstern finansiering for å kunne realisere dette. 14. juni 2013 Svaret på kommunens søknad om skjønnsmidler var nå klar, og det var klart at dette ikke ga dekning for å iverksette forskningsprosjektet i regi av Nordlandsforskning. Styringsgruppa besluttet å droppe dette delprosjektet. Det ble gitt en statusrapport på arbeidet med å klargjøre organisasjonen på å starte opp med LPmodellen fra høsten. Hovedproblemet på dette tidspunktet var at deltakelsen fra PPT Ytre Helgeland var svært usikker på grunn av omorganiseringsprosess, manglende bemanning og uenighet om prioritering av ressurser. Det ble foreslått en annen organisering der vi også inngikk avtale med RKK Ytre Helgeland om bistand. Dette vedtok styringsgruppa enstemmig. Det ble orientert om at avtalen med Dønna om samarbeid rundt innføring av LP-modellen var klar. Revisjon av prosjektplanen Det har vært vesentlige endringer i finansieringen av prosjektet, og forskningsdelen av SLH-prosjektet er derfor falt ut. Det har derfor vært nødvendig å endre dette prosjektet fra å være kunnskapsinnhenting til et prosjekt som retter seg mot å styrke den tverrfaglige samhandlingen på tvers av nivåer og på tvers av kommune og fylkeskommune. Med bakgrunn i dette er det foretatt en revidering av prosjektplanen for å få disse endringene på plass. Status i delprosjekt 1: Implementering av LP-modellen Til tross for en del organisatoriske utfordringer i forhold til å få startet arbeidet med innføringen av LP-modellen, har arbeidet gått meget fra høsten 2013. Fra og med 1.september 2013 var organiseringen av prosjektet klart. På Herøy skole er det 5 LP-grupper med hver sin leder. Disse gruppene blir fulgt opp og veiledet av Monica Meisfjordskar fra RKK Ytre Helgeland. I Herøy barnehage er det to LP-grupper med hver sin leder, som følges opp og veiledes av Anne Karin Kvitnes fra PPT Ytre Helgeland. I juni 2013 var enhetsledere og kommunalleder 2 på todagers opplæring i Trondheim i regi av Læringsmiljøsenteret. Alle ansatte i skole og barnehage hadde to kompetansedager i september 2013 der de fikk en innføring i LP-modellen. Den 3. januar fikk alle ansatte en fagdag med Arne Tveit fra Midt-norsk kompetansesenter, som gikk på klasse- og gruppeledelse. Læringsmiljøsenteret har gjennomført en veiledningsrunde med veilederne fra PPT og RKK og alle lederne av LP-grupper i desember 2013. Utviklingsarbeidet er kommet godt i gang, og tilbakemeldinger fra ledere og ansatte er positive.
Innføring av LP-modellen er innarbeidet i forslaget til sektorplan for oppvekst og kultur som er til endelig behandling i Kommunestyret den 18. mars 2014. Status i delprosjekt 2: Foreldremedvirkning i skole og barnehage Delprosjekt 2 i SLH-prosjektet er under planlegging, og prosjektstart er satt til høsten 2014. Forskning viser at foreldrene har stor betydning for elevenes prestasjoner i skolen, og at et godt skole-hjemsamarbeid av positiv innvirkning på: Barnas skolefaglige prestasjoner Barnas trivsel i skolen Relasjonen mellom elev og lærer Relasjonen mellom eler i en klasse/gruppe Læring av sosiale ferdigheter En styrking av foreldresamarbeidet og foreldres medvirkning i barnehage og skole vil være viktig for å kunne dra full nytte av utviklingsarbeidet i skolen med LP-modellen. Det vil bli laget en egen plan for dette delprosjektet i løpet av våren 2014. Dette vil bli utviklet i nært samarbeid med foreldrerepresentanter og ansatte fra barnehage og skole. Delprosjekt 2 er innarbeidet som et tiltak i forslaget til sektorplan som skal endelig behandles i Kommunestyret den 18. mars 2014. Status i delprosjekt 3: Tverrfaglig samarbeid på tvers Dette delprosjektet er kommet inn etter at Herøy kommune ikke klarte å finansiere forskningsprosjekt rundt frafall i videregående skole i samarbeid med Nordlandsforskning. Det opprinnelige forskingsprosjektet hadde kunnskapsinnhenting som hovedmål. I stedet vil dette prosjektet dreie seg om å skape arenaer for dialog og kunnskapsutveksling på tvers av nivåer og fagområder. Herøy kommune vil prøve å etablere samarbeidsarenaer med fylkeskommune, videregående skole, oppfølgingstjenesten og lærlingekontoret. I tillegg vil vi involvere egne fagområder som rådgivertjenesten og NAV. Disse samarbeidsarenaene vil bli brukt til informasjonsutveksling og erfaringsdeling. Det er også en målsetting at ønsker å etablere støttetiltak som kan ivareta elever som har droppet ut av videregående opplæring.
Status for økonomien i prosjektet Herøy kommune fikk 250.000 kroner i skjønnsmidler fra Fylkesmannen i Nordland til prosjektet i 2013. Det vil også bli søkt om skjønnsmidler til prosjektet i 2014 og 2015. Ut over lønnsmidler har Herøy kommune følgende faste utgifter i treårsperioden fra høsten 2013 til våren 2016: Deltakerutgifter til Læringsmiljøsenteret 50.000 Kjøp av veiledertjenester RKK Ytre Helgeland 150.000 Utgifter til møter, kurs, transport, opphold og vikar 120.000 I tillegg til dette kommer årlige lønnsutgifter til prosjektledelse og LP-koordinatorer i skole og barnehage med 320.000 kroner. Totalt har SLH-prosjektet en samlet brutto kostnadsramme på 2,03 mill kroner. Prosjektkostnadene er innarbeidet i økonomiplanen for 2014 2017. Det er da forutsatt at vi får 250.000 kroner i skjønnsmidler fra Fylkesmannen i Nordland per år.