Hvordan kan foreldrene bidra positivt til elevens læringsresultater, respekt for lærerens og skolens autoritet osv.

Transkript

1 Vedtak i Kommunestyret Kommunestyret tar tilstandsrapport for grunnskolen i Stjørdal til orientering, og ber om at følgende tiltak blir iverksatt og rapportert tilbake på ved behandling av neste års 1) Kommunestyret ønsker å utvikle tydelige resultatmål for driften av stjørdalsskolene på kommunenivå. Forslag til realistiske, men ambisiøse målsettinger innarbeides i neste års 2) Tilstandsrapporten skifter fra neste år navn til kvalitetsmelding. Framtidens kvalitetsmelding skal i større grad være en arena for kvalitetsmessig utvikling av skolen og utøvelse av kommunestyrets skoleeieransvar, og i mindre grad en ensidig rapportering av resultater. 3) Kommunestyret etterspør en mer tydelig og ryddig ledelse av skolesektoren i kommunen. Det utarbeides lederavtaler med kommunens rektorer, og hvor konkrete målsettinger for resultatoppnåelse angis. Oppstart av dette arbeidet behøver ikke å avvente klargjøringen av målsetningene på kommunenivå, men inngå som en del av arbeidet med utarbeidelsen av disse. Lederavtalene vurderes og rulleres årlig, og på egnet tidspunkt. Disse kan dermed også inkorporere senere vedtatte kommunemålsettinger. Rådmannen innhenter erfaringer fra andre kommuner i dette arbeidet. 4) Kommunestyret ser et behov for at et større fagmiljø arbeider med skolefaglig kvalitativt utviklingsarbeid. Rådmannen tar initiativ i Værnesregionen for å løfte skolefaglig utviklingsarbeid inn som en del av Værnesregionsamarbeidet. 5) Kommunestyret er bekymret for økningen i spesialundervisning. Det utarbeides lederavtale med PPT-leder, og hvor det klargjøres at PPT skal anses som normativ i definisjonen av «normalbegrepet». Kommunestyret ønsker ikke en videre utvikling hvor en generell innsnevring av dette begrepet binder opp betydelige ressurser til spesialundervisning, og som kunne vært brukt til styrkingstiltak i ordinære skoletimer. Frigjorte ressurser som følge av lavere spesialundervisning skal målrettes tidlig innsats, mens frigjort arbeidstid hos PPT nyttes til skolemessig utviklings- og veiledningsarbeid. 6) Det gjennomføres parallelt en objektiv, statistisk, kvalitativ- og kvantitativ undersøkelse for å avdekke hvor den skjønnsmessige tildelingen av spesialundervisning i Stjørdalsskolen ligger sammenlignet med landet for øvrig (gjerne også naboland). Som en del av dette arbeidet søkes innhentet informasjon om forbedringspotensial i tjenesten gjennom erfaringsutveksling med andre. 7) Kommunestyret ønsker økt ro og orden i skolene. Det bes derfor om at det utarbeides et kommunalt ordensreglement i samarbeid med skolens ansatte. Et av målene i dette arbeidet bør være å oppnå en styrking av lærers autorative rolle i klasserommet, og tilsvarende rektors på skolen. Lærere og rektorer skal vite når de har fullmakt til å iverksette upopulære disiplinerende tiltak, og derigjennom slippe å bekymre seg for reaksjoner i etterkant. Bruken av private mobil og pc-er i klassetimene vurderes særskilt i arbeidet med ordensreglement. 8) Kommunestyret ønsker som skoleeier å tydeliggjøre forventningene som skolen har til foreldrene. Det vurderes nærmere hvordan dette kan oppnås. Særskilt vurderes muligheten for et årlig brev ved skolestart som informerer grundigere om slike forhold.

2 Hvordan kan foreldrene bidra positivt til elevens læringsresultater, respekt for lærerens og skolens autoritet osv. 9) Kommunestyret ønsker å forbedre hjemmesidene til kommunens skoler. Det vurderes om IT sammen med skolene kan prioritere å gi disse et løft i løpet av kommende skoleår. 10) Kommunestyret mener at assistentenes viktige rolle i skolen ikke kommer til uttrykk gjennom deres stillingsbenevnelse, og ber om at et navneskifte blir gjennomført på rettmessig vis, og etter innspill fra de ansatte. 11) Kommunestyret ønsker videre å heve statusen til alle skolens ansatte. Fram mot neste kvalitetsmelding vurderes ulike statushevende tiltak. Kommunestyret ønsker videre å styrke sin arbeidsgiverpolitikk generelt, og tilhørende tiltak for økt samhold og styrket lagfølelse kan prøves ut i skolesektoren først. Deretter også spres til andre sektorer i kommunen om erfaringene er gode. 12) Kommunestyret anerkjenner den store jobben som allerede gjøres fra de ansatte og de prestasjoner som fremvises fra elevene i Stjørdalsskolene. For stolthet og nyrekruttering kunne vi blitt enda bedre til å fortelle om alle disse. Kommunestyret gir rådmannen et særskilt ansvar for å påse at gode resultater blir framhevet og kommunisert. 13) Ingen er tjent med at SFO-satsene settes på en slik måte at totalinntekten hemmer en positiv organisering av SFO-tilbudet. I arbeidet med budsjett- og økonomiplan vurderes det å innføre en mer markedsorientert fastsetting av SFO-satsene, og hvor fastsettelsen er delegert rådmannen. Vurderes SFO-satsene å være av en slik karakter at de gjennom redusert etterspørsel reduserer nettoinntekten for kommunen kan de dermed settes ned. 14) Rådmannen bes utrede flytting av funksjonen som mottaksskole fra Halsen U. til Stokkan U. fom høsten 2015, med en gradvis innføring for å sikre dagens deltagere ut deres skoleløp. Slik vil vi sikre at fremmedspråklige elever slipper å fratas sin klasse etter et kort skoleløp, samt at de får gå på skole sammen med elever de har i sitt nærmiljø også på fritiden. 15) Alle skoler bes gjennomføre det er mitt valg som kommunens foretrukne alternativ for utvikling av klassemiljø og godt holdningsskapende arbeid blant elevene. 16) Ambulerende team igangsettes fom som pedagogisk og sosial fagstøtte til skolene for å avlaste lærere slik at disse i større grad kan få utøve sitt fag. 17) Rektorene bes vurdere å bruke faglærere fra musikk- og kulturskolen i større grad for å benytte deres gode kompetanse på flere felt enn dagens praksis. 18) Kommunestyret anser at den teknologiske utviklingen i samfunnet representerer like mange muligheter, som utfordringer, for skoleverket. På samme måte som velferdsteknologi har blitt et flaggskip for utvikling av tjenestene innenfor omsorgssektoren vår, ønsker kommunestyret at en tilsvarende satsing for utnyttelse av teknologi skal påbegynnes innenfor skolesektoren. Det vises her til de initiativ som allerede er tatt fra Ordfører og administrasjon mot NHO med utgangspunkt i Hegra Ungdomsskole.

3 19) Rådmannen besørger at ansatte i skolesektoren gjøres kjent med de prioriteringer som er kommet til uttrykk gjennom vedtak i denne saken, og legger en plan for implementering og samarbeid med de ansatte om de samme. 20) Arbeidet med pedagogisk utvikling må styrkes for å kunne bedre læringsmiljø og resultater på sikt Behandling i Kommunestyret Ola Morten Teigen (FRP) fremmet følgende forslag: Kommunestyret tar tilstandsrapport for grunnskolen i Stjørdal til orientering, og ber om at følgende tiltak blir iverksatt og rapportert tilbake på ved behandling av neste års 1) Kommunestyret ønsker å utvikle tydelige resultatmål for driften av stjørdalsskolene på kommunenivå. Forslag til realistiske, men ambisiøse målsettinger innarbeides i neste års 2) Tilstandsrapporten skifter fra neste år navn til kvalitetsmelding. Framtidens kvalitetsmelding skal i større grad være en arena for kvalitetsmessig utvikling av skolen og utøvelse av kommunestyrets skoleeieransvar, og i mindre grad en ensidig rapportering av resultater. 3) Kommunestyret etterspør en mer tydelig og ryddig ledelse av skolesektoren i kommunen. Det utarbeides lederavtaler med kommunens rektorer, og hvor konkrete målsettinger for resultatoppnåelse angis. Oppstart av dette arbeidet behøver ikke å avvente klargjøringen av målsetningene på kommunenivå, men inngå som en del av arbeidet med utarbeidelsen av disse. Lederavtalene vurderes og rulleres årlig, og på egnet tidspunkt. Disse kan dermed også inkorporere senere vedtatte kommunemålsettinger. Rådmannen innhenter erfaringer fra andre kommuner i dette arbeidet. 4) Kommunestyret ser et behov for at et større fagmiljø arbeider med skolefaglig kvalitativt utviklingsarbeid. Rådmannen tar initiativ i Værnesregionen for å løfte skolefaglig utviklingsarbeid inn som en del av Værnesregionsamarbeidet. 5) Kommunestyret er bekymret for økningen i spesialundervisning. Det utarbeides lederavtale med PPT-leder, og hvor det klargjøres at PPT skal anses som normativ i definisjonen av «normalbegrepet». Kommunestyret ønsker ikke en videre utvikling hvor en generell innsnevring av dette begrepet binder opp betydelige ressurser til spesialundervisning, og som kunne vært brukt til styrkingstiltak i ordinære skoletimer. Frigjorte ressurser som følge av lavere spesialundervisning skal målrettes tidlig innsats, mens frigjort arbeidstid hos PPT nyttes til skolemessig utviklings- og veiledningsarbeid. 6) Det gjennomføres parallelt en objektiv, statistisk, kvalitativ- og kvantitativ undersøkelse for å avdekke hvor den skjønnsmessige tildelingen av spesialundervisning i Stjørdalsskolen ligger sammenlignet med landet for øvrig (gjerne også naboland). Som en del av dette arbeidet søkes innhentet informasjon om forbedringspotensial i tjenesten gjennom erfaringsutveksling med andre.

4 7) Kommunestyret ønsker økt ro og orden i skolene. Det bes derfor om at det utarbeides et kommunalt ordensreglement i samarbeid med skolens ansatte. Et av målene i dette arbeidet bør være å oppnå en styrking av lærers autorative rolle i klasserommet, og tilsvarende rektors på skolen. Lærere og rektorer skal vite når de har fullmakt til å iverksette upopulære disiplinerende tiltak, og derigjennom slippe å bekymre seg for reaksjoner i etterkant. Bruken av private mobil og pc-er i klassetimene vurderes særskilt i arbeidet med ordensreglement. 8) Kommunestyret ønsker som skoleeier å tydeliggjøre forventningene som skolen har til foreldrene. Det vurderes nærmere hvordan dette kan oppnås. Særskilt vurderes muligheten for et årlig brev ved skolestart som informerer grundigere om slike forhold. Hvordan kan foreldrene bidra positivt til elevens læringsresultater, respekt for lærerens og skolens autoritet osv. 9) Kommunestyret ønsker å forbedre hjemmesidene til kommunens skoler. Det vurderes om IT sammen med skolene kan prioritere å gi disse et løft i løpet av kommende skoleår. 10) Kommunestyret mener at assistentenes viktige rolle i skolen ikke kommer til uttrykk gjennom deres stillingsbenevnelse, og ber om at et navneskifte blir gjennomført på rettmessig vis, og etter innspill fra de ansatte. 11) Kommunestyret ønsker videre å heve statusen til alle skolens ansatte. Fram mot neste kvalitetsmelding vurderes ulike statushevende tiltak. Kommunestyret ønsker videre å styrke sin arbeidsgiverpolitikk generelt, og tilhørende tiltak for økt samhold og styrket lagfølelse kan prøves ut i skolesektoren først. Deretter også spres til andre sektorer i kommunen om erfaringene er gode. 12) Kommunestyret anerkjenner den store jobben som allerede gjøres fra de ansatte og de prestasjoner som fremvises fra elevene i Stjørdalsskolene. For stolthet og nyrekruttering kunne vi blitt enda bedre til å fortelle om alle disse. Kommunestyret gir rådmannen et særskilt ansvar for å påse at gode resultater blir framhevet og kommunisert. 13) Ingen er tjent med at SFO-satsene settes på en slik måte at totalinntekten hemmer en positiv organisering av SFO-tilbudet. I arbeidet med budsjett- og økonomiplan vurderes det å innføre en mer markedsorientert fastsetting av SFO-satsene, og hvor fastsettelsen er delegert rådmannen. Vurderes SFO-satsene å være av en slik karakter at de gjennom redusert etterspørsel reduserer nettoinntekten for kommunen kan de dermed settes ned. 14) Rådmannen bes utrede flytting av funksjonen som mottaksskole fra Halsen U. til Stokkan U. fom høsten 2015, med en gradvis innføring for å sikre dagens deltagere ut deres skoleløp. Slik vil vi sikre at fremmedspråklige elever slipper å fratas sin klasse etter et kort skoleløp, samt at de får gå på skole sammen med elever de har i sitt nærmiljø også på fritiden. 15) Alle skoler bes gjennomføre det er mitt valg som kommunens foretrukne alternativ for utvikling av klassemiljø og godt holdningsskapende arbeid blant elevene. 16) Ambulerende team igangsettes fom som pedagogisk og sosial fagstøtte til skolene for å avlaste lærere slik at disse i større grad kan få utøve sitt fag. 17) Rektorene bes vurdere å bruke faglærere fra musikk- og kulturskolen i større grad for å benytte deres gode kompetanse på flere felt enn dagens praksis.

5 18) Kommunestyret anser at den teknologiske utviklingen i samfunnet representerer like mange muligheter, som utfordringer, for skoleverket. På samme måte som velferdsteknologi har blitt et flaggskip for utvikling av tjenestene innenfor omsorgssektoren vår, ønsker kommunestyret at en tilsvarende satsing for utnyttelse av teknologi skal påbegynnes innenfor skolesektoren. Det vises her til de initiativ som allerede er tatt fra Ordfører og administrasjon mot NHO med utgangspunkt i Hegra Ungdomsskole. 19) Rådmannen besørger at ansatte i skolesektoren gjøres kjent med de prioriteringer som er kommet til uttrykk gjennom vedtak i denne saken, og legger en plan for implementering og samarbeid med de ansatte om de samme. Martha R. Berbu (AP) fremmet følgende forslag: Grunnskolen tar i bruk den nye ressursfordelingsmodellen umiddelbart. Votering: Teigens (FRP) innledning til forslag settes opp mot komite levekårs innstilling pkt. 1 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 1 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 2 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 3 vedtatt 21 stemmer mot 20 stemmer. Teigens (FRP)forslag pkt. 4 vedtatt 39 stemmer mot 2 stemmer. Teigens (FRP)forslag pkt. 5 vedtatt 21 stemmer mot 20 stemmer. Teigens (FRP)forslag pkt. 6 vedtatt 21 stemmer mot 20 stemmer. Teigens (FRP)forslag pkt. 7 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 8 vedtatt 39 stemmer mot 2 stemmer. Teigens (FRP)forslag pkt. 9 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 10 vedtatt 40 stemmer mot 1 stemme. Teigens (FRP)forslag pkt. 11 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 12 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 13 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 14 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 15 vedtatt 22 mot 19 stemmer. Teigens (FRP)forslag pkt. 16 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 17 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 18 enstemmig vedtatt. Teigens (FRP)forslag pkt. 19 enstemmig vedtatt. Berbus (AP) forslag falt med 21 mot 20 stemmer. Komite Levekårs innstilling pkt. 2 enstemmig vedtatt.