SAKSFRAMLEGG. Vedlegg: - Utvalgte data om grunnskolestatistikk (GSI) i Modum Innstilling fra skoleutvalget, Modum kommune

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: 10/189 Arkivnummer: 036 A20 Saksbehandler: Jan Samuelsen SKOLEUTVALGET RÅDMANNENS FORSLAG: Saken legges fram til behandling. Vedlegg: - Utvalgte data om grunnskolestatistikk (GSI) i Modum Innstilling fra skoleutvalget, Modum kommune Saksopplysninger I forbindelse med budsjettbehandlingen for 2009 ble det et særlig fokus på nødvendige tiltak for å bringe budsjettet i balanse. I forlengelsen av dette nedsatte Hovedutvalg for undervisningssektoren i sak 33/09 et utvalg med følgende mandat: Utvalgets mandat er å vurdere all ressursbruk innen skole og barnehage i Modum kommune. Siden Modum kommune har en stor andel elever med spesielle behov så skal dette området vies spesiell oppmerksomhet. Utvalget skal komme med forslag til endringer og forbedringer innenfor de fastlagte budsjettrammer. Utvalgets medlemmer: Politikere fra posisjon Erik H. Berg (Venstre) og Egil Kjølstad (Ap) Opposisjon Vidar Løvf (Høyre) Skolefaglig Tom Lassen Havnsund Barnehagefaglig Anette Ek Svendsen Utdanningsforbundet Hege Vollan En representant fra skolenes foreldreutvalg Marit Tandberg Innstillingen fra utvalget ble lagt fram for Hovedutvalg for undervisningssektoren i sak 58/09 den Følgende vedtak ble fattet: Innstillingen fra skoleutvalget, Modum kommune: 1. tas til orientering 2. tas med i det videre budsjettarbeidet for kommer opp som egen sak i hovedutvalget i første møte over nyttår og sluttbehandles i kommunestyret. Innstillingen følger vedlagt.

2 Vurderinger Rådmannen konstaterer at utvalget har lagt hovedvekt på skoledelen, men generelt pekt på viktigheten av tidlig innsats. I denne sammenhengen vises til vedlagte Grunnskolestatistikk (GSI) Her går det fram at Modum allerede har gjort grep som gir oss en annerledes profil enn resten av landet hva angår tidlig innsats. Mens tendensen på landsbasis er økende spesialundervisning gjennom skoleløpet, har Modum større del på barnetrinnet. Tilsvarende har vi også relativt stor andel av øvrige timer til barnetrinnet sammenlignet med andre kommuner. Tidlig innsats dreier seg forøvrig om mer enn timer. Det vises her til fyldig orientering på kommunens hjemmeside under linken Pedagogisk utvikling under Skoler og barnehager. For øvrig er det ingen uenighet om at 24% av timetallet til spesialundervisning er for høyt. Årsakene til det høye tallet er imidlertid sammensatte, og det er viktig at både PPT, ledelse, lærere og foreldre bidrar til en konstruktiv utvikling. Det kan også nevnes at det siste året på landsbasis har vært en betydelig økning i andel timer til spesialundervisning og andel elever med tilrådd spesialundervisning fra PPT; se grafene under. De foreløpige tallene for inneværende skoleår viser nedgang til 21 % for andel timer til spesialundervisning i Modum. Kilde: Rapport om spesialundervisning; Thomas Nordahl 2008 Overgang fra spesialundervisning til ordinær tilpasset opplæring vil i seg selv i liten grad føre til direkte reduksjon av lønnsutgiftene i grunnskolen. Disse er i hovedsak er bundet opp i faste stillinger i det vedtatte timetallet. Unntaket vil være assistenter som i de fleste tilfeller er knyttet opp til enkeltvedtakene. Derimot vil en slik overgang føre til mulighet for mer fleksibel organisering av undervisningen, og på den måten gi gevinst. Utvalget mener også at det er relativt mye ressurser knyttet til undervisningskontoret sammenlignet med andre kommuner. Rådmannen vil i den sammenheng understreke at dette også må sees i sammenheng med hvilke oppgaver som ligger til de ulike administrasjonene. I forbindelse med overgang til felles postmottak og arkiv for kommunen er det allerede igangsatt gjennomgang av aktuelle stabsfunksjoner. Konklusjon Rådmannen registrerer at utvalget i liten grad har omtalt barnehager i sin rapport. I forbindelse med tidlig innsats vil imidlertid ressursbruken i barnehagene også være av stor betydning. 2

3 Forøvrig slutter rådmannen seg til de overordnede vurderingene om spesialundervisning, tilpasset opplæring og tidlig innsats. Vedlegg, fra GSI

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9