Det er satt av 20 mill. kroner til oppgradering av Måndalen skole i økonomiplanen for

Transkript

1

2 Bakgrunn Det er satt av 20 mill. kroner til oppgradering av Måndalen skole i økonomiplanen for Kommunestyret vedtok i budsjettsaka k-sak 119/2014 den 16. desember: «Kommunestyret tar ikke reell stilling til Vågstranda oppvekstsenter nå. I forbindelse med forprosjektet som avklarer behov for den fysiske oppgraderinga ved Måndalen oppvekstsenter lages også utredning om de økonomiske, faglige og brukerkonsekvenser ved eventuelt å legg ned/opprettholde Vågstranda oppvekstsenter som enhet Videre drøftet rådmannen med formannskapet 2. juni framdriftsplanen for oppgradering av Måndalen oppvekstsenter med den konklusjon at det var ønskelig at oppvekstsenteret stod ferdig til skolestart 2017 For å klare det må kommunestyret ta stilling til forprosjektet 15. desember i år og investeringen være innarbeidet i økonomiplan

3 Mandat forprosjekt Forprosjektet skal utrede fordeler og ulemper ved å satse på ett oppvekstsenter på Sørsida vs å fortsette med dagens struktur. I dette arbeidet skal både faglige/pedagogiske, økonomiske og brukermessige konsekvenser vurderes Forprosjektet skal gjøre separate vurderinger for framtidig løsning og struktur innenfor områdene barnehage, barneskole/sfo og ungdomsskole Med bakgrunn i alternative løsninger for barnehage- og skolestrukturen, skal forprosjektet på et første grovt nivå vise Bygningsmessig skisseprosjekt for et oppgradert Måndalens oppvekstsenter Situasjonsplan for utforming av tomt og uteområde til oppvekstsenteret Et første kostnadsestimat for valgte utbyggingsalternativer

4 Mål Effektmål dvs. hvilke samfunnsmål en ønsker å oppnå ved å gjennomføre tiltaket 1. Sørsida skal ha et godt og effektivt tjenestetilbud til barn/unge innenfor barnehage, SFO og grunnskole 2. Tjenestene skal ha gode og hensiktsmessige bygg og uteområder 3. Tjenestene innenfor oppvekstområdet skal framstå attraktive for bosetting og næringsutvikling på Sørsida Resultatmål dvs. hva forprosjektet skal bidra til 1. Forprosjektet skal utrede fordeler og ulemper ved å satse på ett oppvekstsenter på Sørsida vs å fortsette med dagens struktur. I dette arbeidet skal både faglige/pedagogiske, økonomiske og brukermessige konsekvenser vurderes 2. Forprosjektet skal gjøre separate vurderinger for framtidig løsning og struktur innenfor områdene barnehage, barneskole/sfo og ungdomsskole 3. Med bakgrunn i alternative løsninger for barnehage- og skolestrukturen, skal forprosjektet på et første grovt nivå vise a) Bygningsmessig skisseprosjekt for et oppgradert Måndalens oppvekstsenter b) Situasjonsplan for utforming av tomt og uteområde til oppvekstsenteret c) Et første kostnadsestimat for valgte utbyggingsalternativer 4. Videre organisering og framdrift av byggeprosessen

5 Framdrift forprosjekt Dato Milepæl Ansvarlig 1 juli Når prosjektplan er godkjent Prosjektansvarlig 15 aug Når grunnlagsdokument foreligger Fagsjef oppvekst 24 aug Når felles oppstartsmøte er avholdt Kommunikasjonsrådgiver 30. sept Når delrapport faglige/pedagogiske vurderinger Prosjektleder tjenestene foreligger med forslag til alternative løsninger 7 okt Når hovedalternativer er valgt Prosjektansvarlig 12 okt Når valgte hovedalternativ utvikles med Prosjektleder bygg skisseprosjekt og situasjonsplan 12 okt Når informasjonsmøter om hovedalternativer er Kommunikasjonsrådgiver holdt 19 okt Når spørreundersøkelse er gjennomført Enhetsledere/ kommunikasjonsrådgiver 19. okt Når økonomiske vurdering av hovedalternativene Fagsjef oppvekst foreligger 9. nov Når skisseprosjekt foreligger Prosjektleder bygg 16. nov Når utkast til sluttrapport er presentert på Kommunikasjonsrådgiver informasjonsmøter 20. nov Når endelig sluttrapport foreligger Prosjektansvarlig

6 Forsking om skolestørrelse og skolestruktur I internasjonal sammenheng er skoler med elever skoler av middels størrelse (nedre grense er gjerne avhengig av årstrinn), mens en i Norge kaller dette for store skoler. Det er bare videregående skoler som har mer enn 1000 elever i Norge, men dette er relativt nytt og en kan fremdeles telle på fingrene skoler av denne størrelsen. SSB sin definisjon: Små skoler < 100 elever Middels skoler elever Store skoler > 300 elever

7 Forskning om skolestørrelse og skolestruktur Elevenes faglige utbytte Forskningen viser at det er noe forskningsmessig belegg for å si at det faglige utbytte øker med skolestørrelse. Det er imidlertid ikke grunnlag for å si at størrelse i seg selv og alene skaper økt faglig utbytte for elevene. Elevenes sosiale kompetanse (mobbing, trivsel etc) Det finnes ikke forskningsmessig belegg av betydning for å si at skolestørrelse har betydning for læringsmiljø og elevenes sosiale kompetanse. Elevenes motivasjon for læring Det finnes ikke forskningsmessig belegg for å si at skolestørrelse har betydning for elevenes motivasjon for læring. Elevmedvirkning Det finnes ikke forskningsmessig belegg for å si at skolestørrelse har betydning for mulighetene for elevmedvirkning i skolen.

8 Forskning om skolestørrelse og skolestruktur Tilpasset opplæring og like muligheter Forskningen gir noe støtte for at mindre skoler kan være bedre for visse elevgrupper. Igjen er det viktig å huske på at mindre skoler i internasjonal forskning er atskillig større enn hva man i Norge definerer som mindre skoler. Det er lite eller ingen forskning på tilpasset opplæring og skolestørrelse, med unntak av forskning som ser på muligheten for å bruke lokalsamfunnet som læringsarena (se nedenunder). Denne forskningen er særlig opptatt av den positive rollen de små bygdeskolene (ofte skoler med under 50 elever) kan spille i bygdesamfunn samt muligheten elevene får til sosial læring gjennom bruk av aldersblandede grupper i fådelte skoler. Samarbeid med hjemmene Det finnes ingen forskning eller tilgjengelige nasjonale data som sier noe om sammenhengen mellom skolestørrelse og samarbeid skole-hjem Samarbeid med lokalsamfunnet Det finnes noe forskningsmessig belegg for å si at små bygdeskoler gir noe bedre muligheter for godt samspill mellom skole og lokalsamfunn og for å integrere lokalsamfunnet i skolens læringsaktiviteter

9 Forskning om barnehagestørrelse og kvalitet Små barnehager: stabilitet og forutsigbarhet, få og forholde seg til. Mindre faglig utvikling. Store barnehager: stor grad av pedagogisk personale. Problemet med de store barnehagene er derimot uoversiktelighet og mangel på gode rutiner. Barnehager med rundt 60 barn kombinerer det beste fra de små og store barnehagene. Disse barnehagane er godt etablert med gode rutiner og kjent organisering. Dette skaper tillit og forutsigbarhet. Samtidig har de en stor personalgruppe der mange har pedagogisk bakgrunn. Dermed er det rom for et godt faglig miljø og faglig utvikling.

10 Rådmannens valg av hovedalternativ

11 Alternativ 0: Dagens struktur videreføres Utredningens modell 1 Barnehage både i Måndalen og på Vågstranda SFO både i Måndalen og på Vågstranda Barneskole både i Måndalen og på Vågstranda Ungdomsskole for hele Sørsida i Måndalen

12 Alternativ 1: Alt i Måndalen Utredningens modell 2 Barnehage bare i Måndalen, Vågstranda nedlegges SFO bare i Måndalen, Vågstranda nedlegges Barneskole bare i Måndalen, Vågstranda nedlegges Ungdomsskole for hele Sørsida i Måndalen

13 Alternativ 2: Oppvekstsenter i Måndalen ungdomsskolen til Åndalsnes Utredningens modell 3 Barnehage bare i Måndalen, Vågstranda nedlegges SFO bare i Måndalen, Vågstranda nedlegges Barneskole bare i Måndalen, Vågstranda nedlegges Ungdomstrinnet for hele Sørsida flyttes til Åndalsnes

14 Alternativ 3: Full grunnskole i Måndalen barnehage både i Måndalen og på Vågstranda Utredningens modell 4. Barnehage både i Måndalen og Vågstranda SFO bare i Måndalen, Vågstranda nedlegges Barneskole bare i Måndalen, Vågstranda nedlegges Ungdomstrinnet for hele Sørsida i Måndalen

15 Alternativ 4: Barnehage og SFO både i Måndalen og på Vågstranda, barneskole bare i Måndalen og ungdomsskolen til Åndalsnes Utredningens modell 5. Barnehage både i Måndalen og Vågstranda SFO både i Måndalen og Vågstranda Barneskole bare i Måndalen, Vågstranda nedlegges Ungdomstrinnet for hele Sørsida flyttes til Åndalsnes

16 Fremdriftsplan Dato Milepæl Ansvarlig 12 okt Når valgte hovedalternativ utvikles med skisseprosjekt og situasjonsplan Prosjektleder bygg 12 okt Når informasjonsmøter om hovedalternativer er holdt Kommunikasjonsrådgiver 19 okt Når spørreundersøkelse er gjennomført Enhetsledere/ kommunikasjonsrådgiver 19. okt Når økonomiske vurdering av hovedalternativene foreligger Fagsjef oppvekst 9. nov Når skisseprosjekt foreligger Prosjektleder bygg 16. nov Når utkast til sluttrapport er presentert på informasjonsmøter Kommunikasjonsrådgiver 20. nov Når endelig sluttrapport foreligger Prosjektansvarlig Beslutningsprosess Dato Rolle Organ 1.des Uttale til Årsbudsjett 2016 og Økoonomiplan Arbeidsmiljøutvalget 1.des Forslag til årsbudsjett 2016 og økonomiplan Formannskapet Fra 1. til 15. des Offenlig ettersyn forslag til årsbudsjett 2016 og økonomiplan Alle som vil komme med skriftlig uttale til foreslått løsning 15. des Vedtak årsbudsjett 2016 og økonomiplan hvor skolestruktur og oppgradering Måndalen oppvekstsenter inngår Kommunestyret

17