SAKSFRAMLEGG. Rissa Kommunestyre REHABILITERING OG NYBYGG VED STADSBYGD SKOLE. AVKLARINGER OM LOKALISERING, STØRRELSE OG INNHOLD I SKOLEN.

Transkript

1 RISSA KOMMUNE Arkiv: L80 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato Rissa Kommunestyre Saksbehandler: Finn Yngvar Benestad REHABILITERING OG NYBYGG VED STADSBYGD SKOLE. AVKLARINGER OM LOKALISERING, STØRRELSE OG INNHOLD I SKOLEN. Sakens bakgrunn og innhold: Styringsgruppa for rehabilitering/nybygg ved Stadsbygd skole fikk i Kommunestyrets møte i mandat å: 1. lage en utredning som skal vise mulighetene for å redusere arealbehov og kostnader ved nybygg/rehabilitering. 2. lage en utredning som viser kostnadene ved å: a) rive de eldste bygningene fra 1954 og 1965 b) beholde resterende bygninger og rehabilitere disse til tilfredsstillende standard og levetid. Dette gjelder: 2 stk paviljonger fra 1976 Undervisningsbygg fra 1996 Bibliotek, nyrenovert Utredningen legges fram for kommunestyret seinest i møte 13. oktober Kommunestyret forutsatte at dagens skolestruktur beholdes og at styringsgruppa bidro i utformingen av kravspesifikasjonen og var aktivt involvert i prosessen. Styringsgruppa har hatt to møter etter Kommunestyrets møte 9. juni. Ordfører, rådmann og oppvekstsjef har også drøftet saken i møte med skolens personale, og de ansatte ved skolen har hatt flere møter der man har arbeidet med kravspesifikasjon og romprogram for skolen. Prosjektleders forslag til saksframlegg er forelagt styringsgruppas medlemmer til uttalelse før det ble ferdigstilt. Rådmannens innstilling bygger i sin helhet på styringsgruppas anbefaling. Rissa kommunestyre vedtok i desember 2012 utredningen om «Framtidas skole i Rissa». Styringsgruppa legger dette som norm for planlegging av rehabilitering/nybygg ved Stadsbygd skole. I utredningen står det blant annet: Morgendagens skoler må ha bygninger og uteområder som er tilgjengelige for alle.

2 Skolene skal være lette å vedlikeholde og holde rene, og de skal være areal- og energieffektive. Inneklimaet skal fremme elevenes og de ansattes arbeidslyst, og lærerne og andre ansatte skal ha gode kontorfasiliteter. Undervisningsarealene skal være verksteder for formidling, fordypning og utforskning, med mulighet for å ta i bruk mange ulike arbeidsformer. Det skal være rom for fysisk aktivitet. Elevenes garderober og toaletter skal være tidsriktige og ta nødvendig hensyn til elevenes behov for privatliv. Det skal være en aktiv og gjensidig bruk av skole og lokalsamfunn. Samfunnets samlede tilbud kan ses på som en del av skolens ytre læringsmiljø og gi positive bidrag til opplæring. Vurdering: A. Beskrivelse av situasjonen ved Stadsbygd skole Dagens elevtall ligger på 300. Styringsgruppen ønsker å benytte 35 elever som dimensjonerende antall per klassetrinn, fordi det ofte forekommer årskull med 35 elever. Det innebærer at skolen foreslås dimensjonert for 350 elever. Det ble utarbeidet en rapport for området rundt skolen i Det er iverksatt trafikksikkerhetstiltak i år som følge av denne rapporten. I tillegg til å påpeke enkelte trafikksikkerhets-momenter, slår rapporten fast at skolens tilgjengelige uteareal er noe under anbefalt norm. I forbindelse med en rehabilitering/nybygging bør en se på mulighetene for å kunne utvide skolens uteareal noe. Spesielt to av byggene ved skolen er så gamle og uhensiktsmessige, at de vurderes som saneringsmodne. Dette er bygg fra 1954 og Disse byggene må erstattes med nybygg. Om en legger en arealnorm på 12,5 m² per elev til grunn for skolen, og det er 10 alderstrinn som skal gå på skolen, vil arealbehovet være 12,5 m² per elev * 35 elever * 10 trinn * 1,4 (netto-/bruttofaktor) = ca m². Skolen har to paviljonger fra 1976 som etter styringsgruppas mening kan huse ungdomsskoletrinnet etter en rehabilitering. Ungdomstrinnet plasseres i paviljongene for å beholde en viss fleksibilitet, med mulighet for en endring i grensene mellom Vanvikan og Stadsbygd ungdomsskolekrets i Indre Fosen kommune. Denne løsningen er drøftet med personalet ved Stadsbygd skole. De støtter forslaget. Arbeidstilsynet har gitt pålegg om at ventilasjonsanlegg i paviljongene må på plass som strakstiltak. Biblioteket ble restaurert i 2008 og undervisningsbygg fra 1996 vil få en oppgradering til dagens krav. Til sammen utgjør de byggene en skal beholde, et areal på m². En trenger således å føre opp m² nybygg ved Stadsbygd skole. B. Kostnadsoverslag a. Riving av m² koster erfaringsmessig 2 mill. kr. b. Rehabilitering av eksisterende bygg som skal bevares, anslås å koste 19 mill. kr. c. Nybyggdelen anslås å koste 136 mill. kr. ( kr/m 2 * m 2 ).

3 d. Det vil være behov for opprusting av uteområdet, anslått til ca 3 mill. kr. e. Prisantydning for hele prosjektet blir ca 160 mill. kr. f. Alle oppgitte priser er nettopriser, eks. mva. C. Punkter til avklaring: 1. Beliggenhet Det er en stor relativt stor restverdi i de bygninger som er foreslått beholdt. Nærhet til Stadsbygdhallen som tjener som skolens gymnastikksal og svømmebassenget bidrar også til at en ikke vurderer annen plassering for en framtidig skole i Stadsbygd. 2. Skolekretsen Størrelsen på skolekretsen etter kommunesammenslåing må avklares endelig så snart dette er mulig. Det må spesielt vurderes om det er forsvarlig å bygge nytt for å beholde ungdomstrinn ved både Stadsbygd og Vanvikan skoler i ny kommune. Skolen må derfor planlegges med fleksible løsninger som gir muligheter for endringer i elevtallet. Om en tar utgangspunkt i befolkningsprognosene i Trondheimsregionen for Stadsbygd krets, finner en at for aldersgruppen 6 12 år holder elevtallet seg stabilt på ca. 210 barn. For aldersgruppen år er tallet 90. Ifølge prognosene vil ca. 300 elever hvert år fram til 2030 sokne til Stadsbygd skolekrets med dagens kretsgrenser.

4 Tallene for Vanvikan skolekrets viser mellom 110 og 120 elever i alderen 6 12 år og mellom 45 og 55 i alderen år framover mot Mens det er noe overkapasitet med dagens skolebygg på barnetrinnet, er det en underkapasitet på skolebygg for ungdomstrinnet. 4. Miljøprofil. Når det nå planlegges nybygg ved Stadsbygd skole, må det i tråd med Rissa kommunes miljøprofil tilstrebes så lave energikostnader som mulig. Nybygg ønskes ihht passivhusstandarden. Det bør også vurderes om nybygg oppføres i massivtre siden dette gir miljøgevinst. Massivtre forutsetter en utslippsreduksjon i klimagasser på 44 %. 4. Framdrift Det foreligger et pålegg fra Arbeidstilsynet om etablering av godkjent ventilasjonsanlegg ved alle deler av skolen før skolestart Om en skal kunne forhandle/få utsatt denne fristen, må en ha en vedtatt tidsramme for hele skoleprosjektet. Rådmannens innstilling: 1. Framtidas Stadsbygd skole lokaliseres på samme tomt som dagens skole. Det er en relativt stor restverdi i de bygninger som er foreslått beholdt, og etter en samlet vurdering av alle kjente forhold mener rådmannen at dagens beliggenhet kan forsvares. Tomta har et noe begrenset areal for å dekke kravene til uteområder for skolen. Det bør arbeides for å få utvidet arealet, om dette lar seg gjør. 2. Skolebyggene fra henholdsvis 1954 og 1965 rives og erstattes med nye og tidsriktige undervisningsbygg for klassetrinnene 1-7 i henhold til føringene i utredningen om «Framtidas skole i Rissa».

5 3. Arealbehovet for nybygget er beregnet til m². 4. Arealet som rehabiliteres/oppgraderes omfatter to paviljonger, bygg fra 1996 og bygg med bibliotek. 5. Prosjekteringen skal finne de optimale energiøkonomiske løsningene for skolen. 6. Kulturskolen bør ha sin base i det nye skolebygget. Kulturskolens virksomhet må imidlertid i størst mulig grad integreres i skolens arealer. Det arealet som kun kan disponeres til kulturskolens virksomhet, minimaliseres. 7. Det nye skolebygget skal inneholde kantine. Kantina bør ha nær tilknytning til skolekjøkkenet for å oppnå best mulig synergieffekt. 8. SFO skal i størst mulig grad bruke skolens arealer til sin virksomhet. Det prioriteres ikke egne lokaler til en virksomhet som bare er i aktivitet før og etter skoletid. 9. Det nye undervisningsbygget utformes slik at en videre utbygging enkelt kan realiseres, dersom framtidig elevtall skulle kreve det. 10. Styringsgruppa gis mandat til å velge konkurranseform og til å gå videre med arbeidet fram mot endelig vedtak i kommunestyret om byggeprosjektet på Stadsbygd skole.