Forprosjektrapport skolestruktur sørsida

Transkript

1 Forprosjektrapport skolestruktur sørsida

2 Bakgrunn Prosjektet bygger på følgende politiske vedtak: Det er satt av 20 mill. kroner til oppgradering av Måndalen skole i økonomiplanen for Kommunestyret vedtok i budsjettsaka k.sak 119/2014 den 16. desember: «Kommunestyret tar ikke reell stilling til Vågstranda oppvekstsenter nå. I forbindelse med forprosjektet som avklarer behov for den fysiske oppgraderinga ved Måndalen oppvekstsenter lages også utredning om de økonomiske, faglige og brukerkonsekvenser ved eventuelt å legge ned/opprettholde Vågstranda oppvekstsenter som enhet Rådmannen orienterte kommunestyret 3. februar at han ville utrede endringer i intern organisasjonsstruktur i Oppvekst Nord og Oppvekst Sør. Videre drøftet rådmannen med formannskapet 2. juni framdriftsplanen for oppgradering av Måndalen oppvekstsenter med den konklusjon at det var ønskelig at oppvekstsenteret stod ferdig til skolestart 2017.

3 Forutsetninger og premisser a) Det legges til grunn at oppgradering av Måndalen oppvekstsenter kan skje innenfor rammene av allerede etablert reguleringsplan b) Det legges til grunn at kommunestyret i budsjettmøte desember 2015 må ta stilling til forprosjektet for at et oppgradert oppvekstanlegg skal kunne stå ferdig høsten 2017

4 Effektmål Hvilke samfunnsmål en ønsker å oppnå ved å gjennomføre tiltaket 1. Sørsida skal ha et godt og effektivt tjenestetilbud til barn/unge innenfor barnehage, SFO og grunnskole 2. Tjenestene skal ha gode og hensiktsmessige bygg og uteområder 3. Tjenestene innenfor oppvekstområdet skal framstå attraktive for bosetting og næringsutvikling på Sørsida

5 Resultatmål Hva forprosjektet skal bidra til 1. Forprosjektet skal utrede fordeler og ulemper ved å satse på ett oppvekstsenter på Sørsida vs å fortsette med dagens struktur. I dette arbeidet skal både faglige/pedagogiske, økonomiske og brukermessige konsekvenser vurderes 2. Forprosjektet skal gjøre separate vurderinger for framtidig løsning og struktur innenfor områdene barnehage, barneskole/sfo og ungdomsskole 3. Med bakgrunn i alternative løsninger for barnehage- og skolestrukturen, skal forprosjektet på et første grovt nivå vise a. Bygningsmessig skisseprosjekt for et oppgradert Måndalens oppvekstsenter b. Situasjonsplan for utforming av tomt og uteområde til oppvekstsenteret c. Et første kostnadsestimat for valgte utbyggingsalternativer

6 Opplegget Prosjektplan Pedagogisk utredning Spørreundersøkelse foreldre og ansatte Bygningsmessig analyse Driftsøkonomisk analyse Forprosjektrapport Sak til politisk behandling Alternativene Som i dag Stort oppvekst Sør Oppvekstsenter Sør (uten ungdomstrinn) Grunnskole 1-10 Måndalen m/barnehage Vågstranda Grunnskole 1-7 Måndalen m/barnehage Vågstranda

7 Pedagogiske vurderinger - skole Forskingsresultata er ikke entydige når man sammenligner kvaliteten på små og store skoler, læringsutbytte eller sosial kompetanse. Vurderinga av faglighet og pedagogikk knytta til de ulike forslagene til struktur for sørsida er gjengitt i delrapporten for pedagogiske vurderinger.

8 Pedagogiske vurderinger - barnehage Nyere forsking om barnehagestørrelse slår fast at mellomstore barnehager kommer best ut. I de minste barnehagene kan det skorte på faglig utvikling. De største kan streve med uklar organisering. Mellomstore barnehager kombinerer det beste fra de små og store barnehagene. Vurderinga av faglighet og pedagogikk knytta til de ulike forslagene til struktur for sørsida er gjengitt i delrapporten for pedagogiske vurderinger.

9 Bygningsmessig analyse av de ulike modellene

10 Situasjonsplan trafikkløsning

11 Utbyggingsalternativ A - fløy C og D rives Hvite felt rives Eksempel utbyggingsalternativ A Alt i Måndalen Hvite felt rives Eksempel utbyggingsalternativ A Oppvekstsenter i Måndalen

12 Utbyggingsalternativ B Fløy A og D rives Hvite felt rives Eksempel utbyggingsalternativ B Alt i Måndalen Hvite felt rives Eksempel utbyggingsalternativ B Oppvekstsenter i Måndalen

13 Alt 1 Alt 2 Alt 3 Alt 4 Barnehage, SFO, barneskole og ungdomsskole for hele sørsida i Måndalen Barnehage, SFO og barneskole for hele sørsida i Måndalen. Ungdomsskole på Åndalsnes Barnehage i Måndalen og Vågstranda. SFO, barneskole og ungdomsskole for hele sørsida i Måndalen Barnehage i Måndalen og Vågstranda. Barneskole for hele sørsida i Måndalen. Ungdomsskole på Åndalsnes A 49,3 mill 32,8 mill 49.3 mill 32,8 mill B 49,0 mill 45,7 mill 48,9 mill 43,7 mill Barnehage 593 m2 Barnehage 448 m2 17,9 mill 13,5 mill Fullstendig mulighetsstudie Vurderinger/anbefalinger fra arkitekt og løsningsskisser

14 Undersøkelse blant foreldre og ansatte

15 Oppsummering rangering av alternativer Foreldre/foresatte og tilsette 1. Både ansatte og foreldre vil fortsette med dagens struktur 0- alternativet 2. Nummer to er alternativ 3 full grunnskole i Måndalen, og barnehage i Måndalen og Vågstranda 3. Nummer tre varierer mer Måndalen heller mot alternativ 1 alt i Måndalen, mens Vågstranda og Innfjorden heller mer mot alternativ 4 Barnehage/SFO både i Måndalen og Vågstranda, barneskole bare i Måndalen og ungdomsskole Åndalsnes. Respons Antall respondenter: 187 Svarprosent av alle inviterte: 57 prosent

16 Hovedtrekk åpne svar Store samfunnsmessige konsekvenser for spesielt Vågstranda i forhold til skyss, bompenger, tidsbruk og logistikkutfordringer, mye tid på buss mm. Stor totalbelastning. Tydelig signal om at man ønsker at barnehagen i Måndalen bør ligge der den ligger i dag bør være tydelig skille mellom barnehage og skole Nærhet til skole og barnehage viktig for lokalmiljøene. Ny infrastruktur gir nye muligheter økt attraktivitet Nedleggelse av Vågstranda vil aktualisere privatskole konsekvenser for nytt anlegg i Måndalen og større distanse mellom bygdene på sørsida. Viktig å tenke utvikling av hele kommunen bygda er viktig for sentrum Bør legg til rette for billige tomter Hvordan vil mer tid på buss påvirke elevprestasjoner? Vågstranda oppvekstsenter er godt drevet i dag. Gode resultat og holder budsjett. Skolen på Vågstranda er et nav for en rekke andre aktiviteter i bygda

17 Forslag til alternative modeller fra foreldre/ansatte Forslag alternativ modell Ungdomsskole på Åndalsnes uten å legge ned barneskolen på Vågstranda Forslag alternativ modell 1-7 skole i Måndalen og Vågstranda og all ungdomsskole på Åndalsnes Forslag alternativ modell Barnehage, 1-4 kl og sfo på Vågstranda. 5-7 klasse flyttes fra Vågstranda til Måndalen Ungdomsskole i Måndalen. Forslag alternativ modell Felles barneskole i Måndalen, kl. Ungdomsskole på Åndalsnes, kl. Barnehage i Måndalen og Vågstranda Sfo Måndalen (hvis kun barneskolen er der). Hvis Vågstranda skole og Sfo blir lagt ned. Hva med å bruke Vågstranda som ungdomsskole? Forslag alternativ modell Beholde barnehage og SFO både i Måndalen og Vågstranda. Barneskole i Måndalen. Ungdomsskole for heile sørsida i Måndalen.

18 Forslag til alternative modeller fra foreldre/ansatte Forslag alternativ modell: Ein modell som er på tvers av modell 3 og 4. Barnehage og SFO i både Måndalen og på Vågstranda. Barneskule i Måndalen (Vågstranda nedleggast) Ungdomsskule for sørsida i Måndalen. Forslag alternativ modell: Ungdomsskole i Måndalen Barnehage og SFO i Måndalen og Vågstranda Vågstranda nedlegges Barnehage i Måndalen hvor den ligger i dag. Forslag alternativ modell: Barnehage både Vågstranda og Måndalen Barneskule og SFO i Måndalen Ungdomsskule på Åndalsnes Fullstendig undersøkelsesrapport

19 Økonomi

20 Økonomiske konsekvenser oppvekst sør Elevtall Vågstranda barnetrinn Måndalen barnetrinn Ungdomstrinn Alternativ Netto innsparing i tusen kr. pr. år Stort oppvekst sør Barnehage, SFO, 1-10 skole Måndalen Oppvekst sør Barnehage, SFO, barneskole Måndalen, u-skole Åndalsnes Grunnskole Grunnskole 1-10 Måndalen, barnehage/sfo Vågstranda Skole Barneskole Måndalen, barnehage/sfo Vågstranda

21 Vedlegg Mulighetsstudie oppvekst sør Løsningsskisser Vurderinger/anbefalinger Delrapport faglige pedagogiske vurderinger av ulike alternativ Undersøkelse blant foreldre og ansatte