' ' l- AKERSH US w E10023:giriggsdepartementet fylkeskommune Oslo kommune Byutviklingsavtale mellom Oslo kommune, Akershus fylkeskommune og Staten 2017-2023 Denne byutviklingsavtalen skal konkretisere hvordan partene vil samhandle for å følge opp føringene i Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus. Byutviklingsavtalen skal virke sammen med og bygge opp under målene i bymiljøavtalen for Oslo og Akershus. Byutviklingsavtalens geografiske virkeområde er Oslo kommune og Akershus fylke. Avtalen er utarbeidet innenfor rammene av Regional plan for Oslo og Akershus, vedtatt desember 2015. Den regionale planen for areal og transport skal legges til grunn for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomheter i regionen. jfr. pbl 8-2), det vil si at partene legger den regionale planen til grunn for all sin virksomhet. Partene følger opp gjeldende Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal og transportplanlegging innenfor sine respektive ansvarsvarsområder (jamfør pbl 6-2). Byutviklingsavtalen er inngått mellom Staten, Oslo kommune og Akershus fylkeskommune for perioden 2017-2023. Ved revidering av bymiljøavtalen har regjeringen besluttet at denne skal integreres med byutviklingsavtalen til en felles enhetlig avtale; byvekstavtale. 1. Mål for byutviklingsavtalen Byutviklingsavtalens hovedmål er å legge til rette for samarbeid om en effektiv og forutsigbar oppfølging av mål, strategier, retningslinjer og handlingsprogram i Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus. Det skal legges til rette for høy arealutnyttelse i de prioriterte vekstområdene i tråd med Regional plan for areal og transport for Oslo og Akershus. Avtalepartene vil samarbeide om å utvikle et sammenhengende nett for gående og syklende med god adkomst til kollektivsystemet, og videre samarbeide om planlegging for og gjennomføring av areal- og transportutviklingen i den regionale planen for areal og transport ioslo og Akershus, herunder knutepunktutvikling i tråd med areal og transportstruktureni planen, se vedlagt kart. 1
Byutviklingsavtalen skal sikre et godt rammeverk for løpende samarbeid om samordnet areal og transportutvikling. Partene skal samarbeide om oppfølging av handlingsprogrammeti regional plan. 2. Parter i avtalen Partene i denne avtalen (herved omtalt som "partene") er: - Oslo Kommune - Akershus fylkeskommune - Staten med underliggende organer ved Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) 3. Samarbeidsområder for oppfølging av regional plan Statens forpliktelser: 1. Staten forplikter seg til oppfølging av Regional plan for areal og transport for Oslo og Akershus og dens handlingsprogram. 2. Staten forplikter seg til oppfølging av følgende punkter: a. Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging legges til grunn for lokalisering av statlige virksomheter. b. Ved statlig behandling av innsigelsessaker benyttes planretningslinjer i regional plan som en del av beslutningsgrunnlaget. c. Statlige virksomheter lokaliseres og utvikles innenfor de samme kravene som stilles til øvrig utbygging i regional plan. d. Statlige virksomheter bidrar til byutvikling i henhold til regionale planmål, gjennom tilpasning av egne sektorkrav og deltakelse i lokale planprosesser. 3. Berørte statlige myndigheter vil gjennom samordnet deltagelse bidra med faglige innspill i planprosessene ved rullering av kommunale planer og bidra til tidlig og tydelig avklaring av nasjonale og vesentlige regionale interesser. 4. Staten vil bidra til lokale prosjekter i arbeidet med å følge opp byutviklingsavtalen gjennom aktuelle tilskuddsordninger i de årlige budsjetter. 2
Akershus fylkeskommunes og Oslo kommunes forpliktelser: 1. Akershus fylkeskommune skal bidra til at kommunene utarbeider og følger opp sine planer i tråd med regional plan ved å legge til rette for en god dialog mellom stat, fylke og kommunene i Akershus gjennom regionalt planforum og gjennom løpende veiledning. 2. Akershus fylkeskommune og Oslo kommune forplikter seg til å arbeide for: a. et arealeffektivt utbyggingsmønster basert på prinsipper om flerkjernet utvikling og bevaring av overordnet grønnstruktur. b. å konsentrere hoveddelen av veksten i boliger og arbeidsplasser til prioriterte vekstområder. c. å utvikle prioriterte vekstområder med bykvalitet. at kommuneplanenes arealdeler revideres i tråd med målene for regional plan og byutviklingsavtalen. 4. Oppfølging av avtalen Forpliktelsene i avtalen følges opp i partenes løpende virksomhet, planlegging og ved konkrete lokaliseringsbeslutninger. Byutviklingsavtalen følges opp av Samarbeidsrådet for oppfølging av den regionale planen i Oslo og Akershus i dialog med staten. Avtalepartene møtes på politisk nivå ved at staten deltar med politisk ledelse på årlig møte med samarbeidsrådet. Fylkesmannen og Kommunal- og moderniseringsdepartementet inviteres ved behov i det administrative kontaktforumet, jamfør Samarbeidsavtalen mellom Akershus fylkeskommune og Oslo kommune om oppfølging avregional plan. Avtalepartene forplikter seg til å utarbeide en metodikk for å måle om utviklingen i arealbruk er i tråd med den regionale planen og målene i denne avtalen. Metodikken må ses i sammenheng med øvrige areal og transportindikatorer for Oslo og Akershus. Dersom en eller flere parter hevdes ikke å ha fulgt opp sine forpliktelser samarbeidsrådet i dialog med staten. tas dette oppi Avtalepartene forplikter seg til å samarbeide om videreutvikling av denne avtalen fram mot reforhandling av bymiljø og byutviklingsavtalen til en felles byvekstavtale. l den kommende byvekstavtalen forventes det at partene konkretiserer økt arealutnyttelse i de prioriterte vekstområdene i regional plan. Byutviklingsavtalen skal godkjennes av regjeringen, Akershus fylkesting og Oslo bystyre før den endelig treri kraft. 3
5. Godkjenning av avtalen Den fremforhandlede avtalen har blitt godkjent av Akershus fylkesting, Oslo bystyre og regjeringen. Oslo, 29. september 2017 På vegne av Oslo kommune På vegne av Akershus fylkeskommune NM,/f.;fll' ø//l"l "l't'l' F Play ondjc/ha sen Anette Solli ', byrådslederl fylkesordfører På vegne av Staten v/ Kommunal og moderniseringsdepartementet / / Jan Sanner k munal- moderniseringsminister // 4
; X Vedlegg -rx x ' ' l r.. _,' l l,,, x _ ø ~ xx x" Xx L,- : Hurdal -- x : xx l xx x ) -, x,] ' Eidsvoll /" / '. * Eidsvoll verk./råholt? *x / : *x,, l /, Nannestad, J l Gardermoen (. l _,.._ jesshem l <.... r... Årnes x / M. l X,:... Ask Kløfta.,] _ -. Nittedal '-_ ll / : : """ l, '; '- Frogner l r. y. (J > ': Sørumsand,! OSLO % LLLEST ØM x %,»...Eefäaiä... ). * Fjerdingby... _ l '. "til B'ørkelan en "' sg'ndvka :. %. l g = J. O. r $ : é, ' a '. l ; '. Alf-. '-. A KER Nesoddtangen f; -' Flateby..xx l '- ' g E '-. * Kolbotn K A. " " & /-'- *""f Heg *en; 55" )'"- " ::_ "7*1 ;* if; ': '" / :-. <..."..... r 1...-7 SK Ytre Enebakk xx l,, xx : l xxlødllx ' Lx : x---s. " xs...--v ÅS, x,/ ". - x ( l Drøbak l! 1 l l H ' J l (' l l l ;;: Vestbyr "VJ! '; l z'l/ L l 4 r L., Regional areal og transportstruktur Prioritertevekstområder: Prinsipperforvidereutviklingav X Flyplasser kollektivsystem: Oslo by Transportinfrastruktur Knytte Oslo og de regionale jernbane (eksisterende og planlagt) og vei byene tettere sammen - kun vei Regionale byer. Regionalekollektivknutepunkt / l,1 Planområdet Regionale områder for arbeidsplassintensive virksomheter '") Knytte regionale byer og arbeidsplasskonsentrasjoner til Særlige innsatsområder for økt regionale kollektivknutepunkt O by og næringsutvikling..., Knytte prioriterte lokale byer og Bybåndet tettsteder til regionale byer Prioriterte lokale byer og tettsteder. Størrelsen indikerer at noen steder prioriteres høyere Kollektivnettverk i bybåndet som gir mange reisemuligheter