Tillit i Gjøvikregionen Resultat fra tillitsmåling
Attraktivitet i Gjøvikregionen 2 500 2 000 Nasjonal vekst Befolkningseffekt Forventet vekst Bransjeeffekt Attraktivitet Faktisk Innvandring Arbeid Attraktivitet Sentralisering Nabovekst Flytting 1 500 1 000 1 000 500 0 800 600 400 200-500 0-1 000-200 -1 500-400 -2 000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016-600 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Oppsving i næringslivet i Gjøvikregionen i 2015 og 2016. Men flyttetallene går feil vei. Bostedsattraktiviteten har blitt svakere
800 600 Fødselsoverskudd Nettoinnvandring Nettoinnflytting innenlands Nettoinnflytting Flyttetallene har imidlertid gått i været i 2017. Kanskje effekten av god arbeidsplassvekst og næringsutvikling kommer nå? 400 200 0-200 -400-600 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 12 måneders endring i folketallet, dekomponert og målt hvert kvartal fra 1. kvartal 2000 til 3. kvartal 2017.
Hva er tillit? Hva er tillit på et sted? Hvorfor er tillit viktig? Tillit til kompetanse, velvilje og integritet Tillit mellom aktører: politikere, ansatte i kommune, næringsliv, frivillig sektor, besøkende, fylkeskommunen. Også stedsidentitet og optimisme. For å skape en attraktiv kommune må de ulike partene delta sammen og dra i samme retning. De må ha felles mål og virkelighetsforståelse. De må kunne samle kreftene mot et felles mål. Det vil neppe skje uten at de har tillit til hverandre.
Tillitsmålinger: Spørreundersøkelse til politikere, ansatte i kommune og næringsliv. Spørsmål om hvordan de tre gruppene vurderer egen og andres kompetanse, velvilje og integritet. Spørsmål som skal avdekke stedsidentitet og optimisme Spørsmål om holdning til regionale institusjoner, fylkeskommunen, nabokommuner, frivillig sektor og besøkende Gjennomført i 13 kommuner i 2017.
Tillit og attraktivitet i en region: Vi tror at et regionalt samarbeid kan forsterke utviklingsarbeid i en region. Tillit mellom kommuner og tillit til de regionale institusjonene vil vært viktig for at det blir en regional forsterking Men tillit innad i kommunene vil antakelig være en forutsetning for både attraktivitet og regional tillit. Det er fremdeles hva som skjer i de enkelte kommunene som vil være viktigst.
Generell tillit i kommunen Vestre Os Bø Østre Meland Fjell Nome Fredrikstad Gjøvik Sauherad Lindås Nordre Søndre 4,8 4,7 4,6 4,4 4,3 4,0 4,0 4,0 3,9 3,9 3,8 3,7 3,5 0 2 4 6 Svar var gruppe: Kommunens Næringslivsledere Totalsum Politikere ansatte Vestre 5,3 3,8 4,8 4,8 Os 4,8 4,8 4,3 4,7 Bø 5,0 4,2 4,9 4,6 Østre 4,8 3,8 4,4 4,4 Meland 4,3 4,6 4,0 4,3 Fredrikstad 4,2 3,8 4,0 4,0 Nome 4,4 3,6 4,5 4,0 Fjell 3,9 4,0 4,3 4,0 Sauherad 3,6 3,9 4,5 3,9 Gjøvik 4,0 3,6 4,1 3,9 Lindås 4,3 3,5 4,1 3,8 Nordre 3,8 3,5 3,7 3,7 Søndre 3,9 2,9 3,7 3,5 Totalsum 4,3 3,9 4,2 4,1
Generell tillit til ulike grupper Jeg har høy tillit til: Kommunens Kommune: Bedriftslederne ansatte Politikerne Totalsum Vestre 4,8 4,7 4,3 4,6 Bø 4,8 4,4 4,1 4,4 Østre 4,7 4,4 4,2 4,4 Nordre 4,7 4,3 3,9 4,3 Fredrikstad 4,7 4,4 3,8 4,3 Sauherad 4,7 4,3 3,8 4,2 Nome 4,7 4,3 3,5 4,2 Søndre 4,5 4,0 3,6 4,0 Gjøvik 4,5 4,3 3,3 4,0 Totalsum 4,7 4,3 3,8 4,2
Tillit Tillit Kommunen Tillitskart Politikere Tillit Tillit Ansatte Fylkeskommunen Regionale institusjoner Nabokommuner Stedsidentitet Optimisme Frivillig sektor Næringslivet Besøkende
Samlet attraktivitet Tillit og attraktivitet henger sammen. Vi økt tillit gi høyere attraktivitet? 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0 y = 1,1206x + 0,5968 R² = 0,2924 Søndre Sum tillit Lindås Gjøvik Sauherad Nome Nordre Fjell Østre Fredrikstad Meland Bø Os Vestre - 4,0-2,00-1,00 0,00 1,00 2,00 Tillitsnivå avvik fra gjennomsnitt
Attraktivitet Attraktivitet 5,0 4,0 Optimisme y = 3,8873x + 0,5395 R² = 0,2503 5,0 4,0 Identitet y = 3,4659x + 0,743 R² = 0,2947 3,0 3,0 2,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0-4,0-0,6-0,4-0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 Avvik fra gjennomsnitt 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0-4,0-0,6-0,4-0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 Avvik fra gjennomnsnitt Det er en klar sammenheng mellom optimisme og attraktivitet. Det er en klar sammenheng mellom stedsidentitet og attraktivitet.
Attraktivitet Attraktivitet Usunn patriotisme og drakamp Sum tillit aktører 5,0 4,0 y = 2,0871x + 0,7602 R² = 0,3419 5,0 4,0 y = 5,6349x + 0,5496 R² = 0,1358 Bø 3,0 2,0 3,0 2,0 Os Nordre Østre 1,0 0,0-1,0 1,0 0,0-1,0 Lindås Gjøvik Nome Meland Fjell Sauherad Vestre - 2,0-2,0 Fredrikstad - 3,0-3,0 Søndre - 4,0-1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 Avvik fra gjennomsnitt - 4,0-0,30-0,20-0,10 0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 Avvik fra gjennomsnitt Det er en spesielt sterk sammenheng mellom fravær av sunn patriotisme og drakamper mellom ulike deler av kommunen og attraktivitet. Det er en høyere attraktivitet i kommuner der det er stor grad av tillit mellom politikere, ansatte og mellom kommune og næringsliv.
Antall svar i undersøkelsen i Gjøvikregionen Kommune Kommunalt ansatte Næringslivsledere Politikere Totalsum Gjøvik 49 22 19 90 Nordre 17 7 7 31 Søndre 28 22 18 68 Vestre 20 14 7 41 Østre 23 14 9 46 Totalsum 137 79 60 276 Noen grupper i enkeltkommuner har få svar. Det er en pekepinn på holdninger i kommunen, men kan være lite representativt. Resultatene må tolkes med forsiktighet.
Kommunen Politikere Hva politikerne selv mener om politikere: Integritet Det er godt samsvar mellom hva som sies og hva som gjøres i det politiske miljø i kommunen Politikerne i kommunen hever seg over snever partipolitikk når det er snakk om viktige samfunnsmål Sentrale politikere i kommunen lar ikke egen prestisje gå foran fellesskapets interesser Kompetanse Politikerne har god kompetanse på næringsutvikling Politikerne i kommunen er generelt dyktige Politikerne i kommunen har god kompetanse på samfunnsutvikling Velvilje Politikerne har klare mål om vekst i næringslivet Politikerne har stor interesse for næringsutvikling Totalsum
Kommunen Politikere Nordre Søndre Vestre Østre Totals um Radetiketter Gjøvik Integritet Det er godt samsvar mellom hva som sies og hva som gjøres i det politiske miljø i kommunen 4,1 4,4 3,9 4,8 4,3 4,2 Politikerne i kommunen hever seg over snever partipolitikk når det er snakk om viktige samfunnsmål 3,4 3,7 4,4 3,8 4,4 3,9 Sentrale politikere i kommunen lar ikke egen prestisje gå foran fellesskapets interesser 3,7 4,0 4,0 3,7 4,2 3,9 Integritet totalt 3,7 4,0 4,1 4,1 4,3 4,0 Kompetanse Politikerne har god kompetanse på næringsutvikling 3,6 4,6 3,2 3,7 3,7 3,6 Politikerne i kommunen er generelt dyktige 3,9 4,4 3,9 4,3 3,9 4,0 Politikerne i kommunen har god kompetanse på samfunnsutvikling 4,2 4,6 3,6 4,3 4,3 4,1 Kompetanse totalt 3,9 4,5 3,6 4,1 4,0 3,9 Velvilje Politikerne har klare mål om vekst i næringslivet 4,0 5,3 4,3 4,3 4,1 4,3 Politikerne har stor interesse for næringsutvikling 4,3 5,3 4,7 4,7 4,6 4,6 Velvilje totalt 4,2 5,3 4,5 4,5 4,3 4,5 Totalsum 3,9 4,5 4,0 4,2 4,2 4,1
Politikere Kommunen? Ansatte Hva synes politikerne om kommunens ansatte?
Kommunen Politikere? Ansatte Spørsmål Integritet Gjøvik Nordre Søndre Vestre Østre Totals um Kommunens ansatte er stort sett ryddige og ærlige 4,7 4,3 3,7 5,0 4,4 4,3 Integritet totalt 4,7 4,3 3,7 5,0 4,4 4,3 Kompetanse Kommunens ansatte er generelt dyktige 4,7 4,3 4,2 5,3 4,4 4,5 Kommunens ansatte har god forståelse for næringsutvikling 4,1 3,1 3,7 4,5 3,7 3,8 Kommunens ansatte har god kompetanse på samfunnsutvikling 4,1 3,6 3,6 4,8 4,1 4,0 Kompetanse totalt 4,3 3,7 3,8 4,9 4,1 4,1 Velvilje Kommunens ansatte er generelt positivt innstilt til næringslivet 4,1 3,7 4,6 4,7 4,0 4,3 Kommunens ansatte ønsker å gjøre en god jobb 5,0 5,0 4,9 5,3 4,8 5,0 Velvilje totalt 4,6 4,4 4,8 5,0 4,4 4,6 Totalsum 4,4 4,0 4,1 4,9 4,2 4,3
Politikere Kommunen? Ansatte Hva synes kommunens ansatte om politikerne?
Kommunen Politikere? Ansatte Nordre Søndre Vestre Østre Totals um Radetiketter Gjøvik Integritet Det er godt samsvar mellom hva som sies og hva som gjøres i det politiske miljø i kommunen 3,4 4,0 3,9 4,8 4,1 3,9 Politikerne i kommunen hever seg over snever partipolitikk når det er snakk om viktige samfunnsmål 3,0 3,8 3,8 4,0 4,3 3,6 Sentrale politikere i kommunen lar ikke egen prestisje gå foran fellesskapets interesser 3,0 3,8 3,9 4,5 4,4 3,7 Integritet totalt 3,1 3,9 3,9 4,4 4,2 3,7 Kompetanse Politikerne har god kompetanse på næringsutvikling 3,4 4,0 3,4 4,5 4,2 3,7 Politikerne i kommunen er generelt dyktige 3,3 3,8 3,7 4,1 4,2 3,7 Politikerne i kommunen har god kompetanse på samfunnsutvikling 3,4 3,9 3,8 4,1 4,2 3,8 Kompetanse totalt 3,3 3,9 3,7 4,2 4,2 3,7 Velvilje Politikerne har klare mål om vekst i næringslivet 4,0 4,6 3,8 4,8 4,5 4,2 Politikerne har stor interesse for næringsutvikling 4,4 4,9 4,2 4,9 4,8 4,5 Velvilje totalt 4,2 4,8 4,0 4,8 4,7 4,4 Totalsum 3,5 4,1 3,8 4,5 4,3 3,9
Kommunen Politikere Ansatte Næringslivet Hva synes næringslivet om seg selv?
Kommunen Politikere Ansatte Næringslivet Spørsmål Integritet Gjøvik Nordre Søndre Vestre Østre Totals um Bedriftene i kommunen er generelt ærlige og redelige 4,7 4,7 4,6 5,1 4,8 4,7 Integritet totalt 4,7 4,7 4,6 5,1 4,8 4,7 Kompetanse Mange bedriftsledere har god forståelse for samfunnsutvikling 4,4 4,5 4,1 4,7 4,4 4,4 Vi har generelt mange dyktige bedrifter i kommunen 5,0 4,7 4,1 5,6 4,7 4,7 Kompetanse totalt 4,7 4,6 4,1 5,1 4,5 4,6 Velvilje Bedriftene i kommunen er stort sett bare opptatt av egen profitt 3,6 3,8 3,3 3,4 3,2 3,4 Bedriftene i kommunen samarbeider godt med hverandre 4,1 4,2 3,7 4,7 4,6 4,2 Mange bedriftsledere er opptatt av at bedriften skal bidra positivt i lokalsamfunnet 4,3 4,5 4,6 4,6 4,9 4,6 Velvilje totalt 4,0 4,2 3,9 4,2 4,2 4,1 Totalsum 4,3 4,4 4,1 4,7 4,4 4,3
? Kommunen Politikere Ansatte Næringslivet Hva synes næringslivet om kommunen?
Politikere Kommunen Ansatte Hva synes næringslivet om politikerne? Næringslivet Spørsmål: Gjøvik Nordre Søndre Vestre Østre Totals um Integritet Det er godt samsvar mellom hva som sies og hva som gjøres i det politiske miljø i kommunen 3,2 3,9 3,3 3,9 3,4 3,4 Politikerne i kommunen hever seg over snever partipolitikk når det er snakk om viktige samfunnsmål 3,0 3,7 3,5 3,7 3,6 3,4 Sentrale politikere i kommunen lar ikke egen prestisje gå foran fellesskapets interesser 3,0 3,9 3,0 3,6 3,8 3,3 Integritet totalt 3,0 3,8 3,3 3,7 3,6 3,4 Kompetanse Politikerne har god kompetanse på næringsutvikling 2,7 3,5 2,3 3,3 2,9 2,8 Politikerne i kommunen er generelt dyktige 3,0 3,8 2,9 3,1 3,5 3,2 Politikerne i kommunen har god kompetanse på samfunnsutvikling 3,4 3,7 2,8 3,3 3,4 3,3 Kompetanse totalt 3,0 3,7 2,7 3,3 3,3 3,1 Velvilje Politikerne har klare mål om vekst i næringslivet 3,1 3,7 2,7 2,8 3,4 3,1 Politikerne har stor interesse for næringsutvikling 3,0 4,0 3,2 4,5 3,1 3,3 Velvilje totalt 3,0 3,8 2,9 3,6 3,3 3,2 Totalsum 3,0 3,8 3,0 3,5 3,4 3,2
Politikere Kommunen Ansatte Hva synes næringslivet om kommunens ansatte? Næringslivet Spørsmål Integritet: Gjøvik Nordre Søndre Vestre Østre Totals um Kommunens ansatte er stort sett ryddige og ærlige 4,2 4,3 3,8 3,9 4,2 4,1 Integritet totalt 4,2 4,3 3,8 3,9 4,2 4,1 Kompetanse Kommunens ansatte er generelt dyktige 3,7 3,7 3,3 3,4 4,0 3,6 Kommunens ansatte har god forståelse for næringsutvikling 3,0 3,0 2,5 2,8 2,8 2,8 Kommunens ansatte har god kompetanse på samfunnsutvikling 3,7 3,3 2,7 3,6 3,4 3,3 Kompetanse totalt 3,5 3,3 2,8 3,3 3,4 3,2 Velvilje Kommunens ansatte er generelt positivt innstilt til næringslivet 3,3 3,5 3,1 4,0 3,7 3,4 Kommunens ansatte ønsker å gjøre en god jobb 4,2 3,8 4,0 4,7 4,8 4,3 Velvilje totalt 3,8 3,7 3,5 4,3 4,3 3,8 Totalsum 3,7 3,6 3,2 3,7 3,8 3,6
Kommunen Politikere Ansatte Stedsidentitet Optimisme Stedsidentitet og optimisme Næringslivet
Kommunen Politikere Ansatte Stedsidentitet Optimisme Næringslivet Nordre Søndre Vestre Radetiketter Gjøvik Totalsum Identitet Jeg er stolt av kommunen jeg representerer 4,7 4,9 4,6 5,1 5,0 4,8 Jeg opplever at det kan være en del usunn patriotisme og drakamp mellom ulike bygdesentra/deler av kommunen 2,7 3,0 2,1 2,8 2,4 2,5 Jeg snakker positivt om kommunen når jeg er utenfor kommunen 5,3 5,0 5,1 5,4 5,3 5,2 Identitet Totalt 4,3 4,3 3,9 4,5 4,3 4,2 Optimisme Jeg tror det nytter å påvirke utviklingen i kommunen 4,6 4,7 4,7 5,3 4,9 4,8 Jeg tror framtiden ser positiv ut for kommunen 4,6 4,4 3,9 5,1 4,7 4,5 Kommunen min er preget av høy grad av tillit 3,9 3,7 3,5 4,8 4,4 4,0 Optimisme Totalt 4,4 4,3 4,0 5,1 4,7 4,4 Østre
Gjøvik Nordre Søndre Vestre Østre Regionen Politikere med hverandre -0,29 0,35-0,19 0,02 0,01-0,10 Politikere - ansatte -0,04-0,49-0,36 0,45-0,25-0,17 Ansatte - politikere -0,49 0,14-0,12 0,50 0,35-0,07 Kommune - næringsliv 0,00 0,03-0,14 0,28-0,02 0,01 Næringsliv - kommune -0,37 0,01-0,62-0,10-0,14-0,32 Næringsliv med hverandre -0,07-0,01-0,34 0,28 0,02-0,07 Frivillig sektor -0,23 0,14 0,06 0,24 0,17 0,01 Nabokommuner 0,05-0,34-0,03 0,21-0,05-0,01 Besøkende -0,12 0,11 0,36 0,06-0,04 0,06 Fylkeskommunen -0,03 0,57 0,43 0,67 0,40 0,33 Identitet -0,11-0,05-0,42 0,10-0,10-0,15 Optimisme -0,14-0,24-0,48 0,56 0,19-0,09
-0,10 +0,28 Tillitskart Vestre Politikere +0,02 +0,45 +0,50 Ansatte +0,21 +0,67 Fylkeskommunen Kommunen +0,21 Nabokommuner +0,10 +0,56 Stedsidentitet Optimisme Næringslivet +0,28 +0,24 +0,06 Frivillig sektor Besøkende Stort negativt avvik Lite negativt avvik Gjennomsnittlig Lite positivt avvik Stort positivt avvik
-0,37 +0,00 Tillitskart Gjøvik kommune Politikere -0,29-0,04-0,49 Ansatte -0,23-0,03 Fylkeskommunen Kommunen +0,05 Nabokommuner -0,11-0,14 Stedsidentitet Optimisme Næringslivet -0,07-0,23-0,12 Frivillig sektor Besøkende Stort negativt avvik Lite negativt avvik Gjennomsnittlig Lite positivt avvik Stort positivt avvik
+0,01 +0,03 Tillitskart Nordre Politikere +0,35-0,49 +0,14 Ansatte -0,04 +0,57 Fylkeskommunen Kommunen -0,34 Nabokommuner -0,05-0,24 Stedsidentitet Optimisme Næringslivet -0,01 +0,14 +0,11 Frivillig sektor Besøkende Stort negativt avvik Lite negativt avvik Gjennomsnittlig Lite positivt avvik Stort positivt avvik
-0,62-0,14 Tillitskart Søndre Politikere -0,19-0,36-0,12 Ansatte -0,03 +0,43 Fylkeskommunen Kommunen -0,03 Nabokommuner -0,42-0,48 Stedsidentitet Optimisme Næringslivet -0,34 +0,06 +0,36 Frivillig sektor Besøkende Stort negativt avvik Lite negativt avvik Gjennomsnittlig Lite positivt avvik Stort positivt avvik
-0,14-0,02 Tillitskart Østre Politikere +0,01-0,25 +0,35 Ansatte +0,21 +0,40 Fylkeskommunen Kommunen -0,05 Nabokommuner -0,10 +0,10 Stedsidentitet Optimisme Næringslivet +0,02 +0,17-0,04 Frivillig sektor Besøkende Stort negativt avvik Lite negativt avvik Gjennomsnittlig Lite positivt avvik Stort positivt avvik
Gjøvikregionen Utvikling Nordre Søndre Vestre Østre Totals um Spørsmål: Gjøvik Gjøvikregionen Utvikling er opptatt av næringsutvikling i min kommune 4,4 3,0 3,5 4,8 4,0 4,0 Gjøvikregionen Utvikling har høy kompetanse 4,0 3,7 4,3 4,4 4,0 4,1 Gjøvikregionen Utvikling opptrer stort sett ryddig og ærlig 4,3 3,8 4,7 4,8 4,3 4,4 Jeg har høy tillit til Gjøvikregionen Utvikling 4,0 3,5 4,2 4,5 4,0 4,1 Totalsum 4,2 3,5 4,1 4,6 4,1 4,2 Gjøvikregionen Utvikling står høyt i kurs i Vestre. Men har lav tillit i fra Nordre (særlig fra politikerne).
Holdning til andre kommuner og regionalt samarbeid, avvik fra gjennomsnitt Nordre Søndre Vestre Østre Gjøvik Totalsum Vi burde samarbeide mer med nabokommunene 0,11-0,56 0,03 0,08-0,12-0,02 Vi gleder oss når det går bra i nabokommunene 0,00-0,13-0,09 0,34 0,01 0,01 Holdning til andre kommuner og regionalt samarbeid i kommunene i Gjøvikregionen er omtrent som de andre kommunene som er målt.
Oppland fylkeskommune Nordre Søndre Vestre Østre Oppland fylkeskommune har forholdvis lav tillit fra kommunene, særlig Gjøvik. Men Oppland fylkeskommune har imidlertid bedre tillit enn Hordaland, Telemark og Østfold. Totals um Spørsmål Gjøvik Fylkeskommunen er opptatt av å skape en positiv utvikling i vår kommune 3,5 3,8 3,9 4,3 3,8 3,8 Fylkeskommunen opptrer ærlig og redelig 4,2 4,4 4,3 4,7 4,6 4,4 Jeg har høy tillit til fylkeskommunen 3,6 4,1 4,0 4,3 4,1 4,0 Vi har mye å lære av fylkeskommunen 3,1 4,0 3,6 3,7 3,7 3,5 Totalsum 3,6 4,1 4,0 4,3 4,1 3,9
Mulig bruk av tillitsmålingen: 1. Ta tak i svake punkter for politikere og ansatte: Tror man målingen er representativ? Rimer resultatene med egen kjennskap? 2. Er svake resultater skapt på grunn av faktiske holdninger og adferd til politikere eller ansatte, eller er svak tillit basert på at en ikke har fått sine holdninger og aktiviteter fram godt nok? 3. Avhengig av 2. skal enten kommunikasjonsarbeidet forbedres eller adferden endres. 4. Svake punkter knyttet til identitet og optimisme: Dialog og prosesser mot næringslivet. Kan en sette i verk nye tiltak for å skape vekst, som etter hvert skaper større optimisme? Felles arbeid for vekst vil kunne øke den stedlige identiteten.
Takk for meg og lykke til! Knut Vareide Telemarksforsking