UNIVERSITETET I BERGEN Styre: Styresak: Møtedat: Universitetsstyret 82/18 30.08.2018 Dat: 16.05.2018 Arkivsaksnr: 2018/4165 Fullmakt til å frhandle m eierskap i nasjnal universitetsavis Henvisning til bakgrunnsdkumenter Styresak 60/18, Status fr utredning av muligheten fr å etablere en nasjnal universitetsavis https://www.uib.n/sites/w3.uib.n/files/attachments/s_60-18_statusnasjnaluniversitetsavis.pdf Saken gjelder: UiB har det siste året vært i dialg med OslMet m eierskap i en nasjnal universitetsavis (Khrn). Styret ble i sak 60/18 frelagt en utredning g skisse til rammer fr avtale. Styret la i sitt vedtak til grunn at UiBs videre utredning av en mulig nasjnal avis ikke skal svekke hensyn til lkaldemkrati, fri g kritisk debatt m g ved UiB. Universitetsledelsen har hatt en knstruktiv g åpen dialg med styret i På Høyden. I denne saken bes det m fullmakter fra styret til å frhandle med OslMet m eierskap i nasjnal universitetsavis. I en situasjn der UiB går inn i en nasjnal universitetsavis skal På Høyden videreføres sm en lkalavis ledet av en ansvarlig redaktør g et styre nedsatt av UiB. Styret ansetter ansvarlig redaktør på åremål g avisens jurnalister slik det er i dagens mdell. UiB garanterer videre fr at redaksjnen i Bergen tilføres minst tre årsverk sm kan avsettes til å prdusere stff fr Khrn. De redaksjnelle ressursene vil da være samlkalisert i en Bergensredaksjn. I videre dialg g frhandlinger m nasjnal universitetsavis må styringslinjene klargjøres. Frslag til vedtak: 1. Styret gir universitetsledelsen fullmakt til å sluttfrhandle en avtale med OslMet m eierskap i nasjnal universitetsavis i henhld til rammer gitt i denne saken. Fremfrhandlet avtale frelegges Styret fr gdkjenning 2. Hvis det ppnås enighet m avtale frelegges Styret et frslag til rerganisering av På Høyden sm lkalavis fr UiB, med justert frmålsparagraf Kjell Bernstrøm universitetsdirektør Side 1 av 6
22.8.2018/Tre Tungdden Vedlegg: 1. Saksframstilling 2
Saksframstilling Styre: Styresak: Møtedat: Arkivsaksnr: Universitetsstyret 82/18 30.08.2018 2018/4165 Fullmakt til å frhandle m eierskap i nasjnal universitetsavis Bakgrunn UiB har det siste året vært i dialg med OslMet m eierskap i en nasjnal universitetsavis (Khrn). Styret ble i sak 60/18 frelagt en utredning g skisse til rammer fr avtale m nasjnal universitetsavis g fattet følgende vedtak: 1. Styret legger til grunn at UiBs videre utredning av en mulig nasjnal avis ikke skal svekke hensyn til lkaldemkrati, fri g kritisk debatt m g ved UiB. 2. Styret ber universitetsledelsen utrede flere alternative muligheter fr å psisjnere UiB g Bergen i videre utvikling av en nasjnal ffentlig arena fr vår sektr. 3. I påvente av videre utredning g behandling i universitetsstyret får styret fr På Høyden fullmakt til å prlngere ansettelse av redaktør inntil endelig behandling i universitetsstyret freligger. 4. Styret ber universitetsledelsen skissere en plan fr hvrdan arbeidet med internkmmunikasjn ved UiB kan styrkes. Oppfølging etter siste styremøte Sm ppfølging av vedtaket har universitetsledelsen etablert en åpen g knstruktiv dialg med styret i På Høyden. Universitetsledelsen har deltatt på styreseminar med På Høyden g har hatt dialgmøter med styret g styreleder m veien videre. UiB g OslMet, sm eier av Khrn, har gjensidig rientert hverandre m status fr prsessen. OslMet har nå fått bekreftet interesse fr deltakelse i en nasjnal universitetsavis fra Universitetet i Trmsø, Høgskulen på Vestlandet g Universitet i Sørøst-Nrge. UiB er sammen med de øvrige institusjnene invitert til dialgmøte med OslMet 10.9 fr å drøfte videre prsess fr å utvikle en nasjnal universitetsavis. UiB er gså kjent med at flere institusjner har sendt signaler m at det kan være aktuelt å delta. Styret ba universitetsledelsen utrede flere alternative muligheter fr å psisjnere UiB g Bergen i videre utvikling av en nasjnal ffentlig arena fr vår sektr. 3
Universitetsledelsen har sjekket ut at det i sektren ikke freligger planer eller interesse fr å etablere nasjnale alternativ til Khrn. Saken var blant annet tema på møte med UiO, NTNU, UiTø g NBMU i juni år. Styret i På Høyden har gjrt tilsvarende snderinger g deler vurderingen av at det i dag ikke finnes reelle alternativ. Universitetsledelsen g styret i På Høyden deler gså vurderingene av at Khrn allerede har psisjnert seg i en nasjnalt ledende rlle sm universitetsavis fr sektren. Basert på disse vurderingene har partene drøftet hva sm kan være grunnlaget fr å gå videre med frhandlinger med OslMet m nasjnalt eierskap i Khrn. Universitetsledelsen har gså frventninger til at når UiB sammen med OslMet tar en førende rlle i å utvikle avisen vil dette øke interessen fra andre aktører i sektren til å gå inn på eiersiden. Universitetsledelsen har derfr lagt sm premiss fr videre frhandlinger at UiB skal ha en inviterende rlle med hensyn til å innlemme flere aktører i samarbeidet. I en situasjn der UiB går inn i en nasjnal universitetsavis skal På Høyden videreføres sm en lkalavis ledet av en ansvarlig redaktør g et styre nedsatt av UiB. Styret ansetter ansvarlig redaktør på åremål g avisens jurnalister slik det er i dagens mdell. UiB garanterer videre fr at redaksjnen i Bergen tilføres minst tre årsverk sm kan avsettes til å prdusere stff fr Khrn. De redaksjnelle ressursene vil da være samlkalisert i en Bergensredaksjn. I videre dialg g frhandlinger m nasjnal universitetsavis må styringslinjene klargjøres. Premissene fr videre frhandlinger sm skisseres nedenfr har det vært dialg med styreleder i På Høyden m: Fullmakt til å frhandle m eierskap i nasjnal universitetsavis Basert på vurderingene venfr vil universitetsledelsen be m følgende fullmakt fra styret fr videre frhandlinger med OslMet m eierskap i Khrn: Styret gir universitetsledelsen fullmakt til, sammen med styreleder i På Høyden, å frhandle med Khrn g eventuelt andre aktører med tilknytning til universitets- g høgsklesektren fr å sluttfrhandle avtale m nasjnal universitetsavis. Hensikten er å etablere en nasjnal avis fr universitets- g høgsklesektren sm bidrar til økt synlighet, meningsutveksling g debatt fr ulike sider av virksmheten ved universiteter g høgskler innenfr frskning, utdanning g frmidling. Det er en premiss m at en nasjnal avis frtsatt skal ha en frmålsparagraf sm sikrer avisen en fri g uavhengig stilling. En avtale m nasjnal universitetsavis må sikre at publikasjnen har rganisering g ressurser til å dekke vår sektr gså med et redaksjnelt perspektiv utenfr hvedstaden g med et tyngdepunkt i Bergen. 4
UiB har i utgangspunktet signalisert en 50%-eierandel i avisen, men skal ha en inviterende rlle med hensyn til å redusere sin eierandel fr å innlemme andre aktører i sektren i samarbeidet UiB stiller følgende krav til de rganisatriske rammene fr samarbeidet Det skal etableres et styre fr avisen. Det frutsettes at hele styret må ppnevnes på nytt. Styrets ppnevningsperide følger åremålsperiden fr redaktør. Redaktørstilling lyses nrmalt ut sm en åremålsstilling. Khrn ledes av en ansvarlig redaktør sm enten skal være ansatt ved Oslredaksjnen eller Bergensredaksjnen. Styret peker ut ansvarlig redaktør g fastsetter funksjnsperiden. Det utarbeides klare retningslinjer g rutiner fr et tett redaksjnelt samarbeid mellm redaksjnene i Bergen g Osl g det avsettes ressurser slik at de t redaksjnene kan utvikle et fruktbart arbeidsfellesskap. Sm en del av avtalen må det gså klargjøres hvrdan stedlig ledelse av de respektive redaksjnene skal håndteres. UiB g OslMet bør tilstrebe å dele psisjnene sm redaktør g styreleder mellm seg slik at én psisjn er frankret i Bergen g én psisjn er frankret i Osl. UiB garanterer fr at redaksjnen i Bergen tilføres 3 årsverk sm kan avsettes til å prdusere stff fr Khrn. Andre aktører sm kmmer inn på eiersiden kan påvirke både størrelse på redaksjnen g finansiering. Eierskapet freslås rganiseres etter mdell av et samarbeidstiltak etter lv m universiteter g høyskler (universitets- g høysklelven) 12-4. (se eks.: http://www.btt-samarbeidet.n/udir-btt/m/mandat/) Styret blir frelagt frslag til avtale m universitetsavis til endelig gdkjenning. På Høyden sm lkalavis fr UiB Styret la i sitt frrige vedtak m nasjnal universitetsavis til grunn at UiBs videre utredning av en mulig nasjnal avis ikke skal svekke hensyn til lkaldemkrati, fri g kritisk debatt m g ved UiB. Engasjementet ved UiB i frbindelse med arbeidet med nasjnal universitetsavis viser at det lkale perspektivet gså må ivaretas på en gd måte. 5
Universitetsledelsen mener at en nasjnal universitetsavis vil kunne ivareta kritisk g fri jurnalistikk m UiB i saker sm har en nasjnal kntekst, men ikke fullt ut ivareta hensyn til fri g kritisk debatt m g ved UiB. Hvis frhandlingene m nasjnal universitetsavis fører frem vil styret derfr få seg frelagt en egen sak med frslag til rerganisering av På Høyden sm en lkalavis fr UiB, med justert frmålsparagraf. Avisens frie g uavhengig skal ivaretas på samme måte sm i dag. Universitetsdirektøren sine kmmentarer Universitetene har et særlig samfunnsansvar fr å legge til rette fr fri meningsutveksling g debatt. Debatten m nasjnal universitetsavis ved UiB viser betydningen av et sterkt g levende universitetsdemkrati. Initiativet til en nasjnal universitetsavis gir UiB en unik mulighet til å ta en førende rlle i å etablere en bredere nasjnal arena fr meningsutveksling g debatt i universitets- g høgsklesektren, men samtidig sikre at en nasjnal redaksjn har et redaksjnelt tyngdepunkt utenfr hvedstaden. Skal en nasjnal avis ha legitimitet ver tid i sektren er det en kritisk viktig faktr. Samtidig er det økende interesse i sektren fr å delta i prsjektet g når UiB nå ønsker å ta en førende rlle vil det gså være i vår interesse å sammen med OslMet være inviterende med hensyn til å få flere institusjner inn på eiersiden. Ett viktig suksesskriterium vil derfr være at UiBs eierandel blir redusert frdi flere institusjner kmmer til sm eiere i den nasjnale avisen. I utgangspunktet vil UiB legge pp til å finansiere 3 stillinger allkert til nasjnal satsing i Bergensredaksjnen. Hvis flere institusjner kmmer inn på eiersiden vil det imidlertid være naturlig med en dialg m antall stillinger g hvrdan stillingene skal finansieres. Det er uansett viktig at det tilstrebes at redaksjnene i Bergen g Osl er tilnærmet like stre. Hvis styret ønsker å gå videre i prsessen med å etablere en nasjnal universitetsavis, vil universitetsledelsen kmme tilbake et frslag til en fremfrhandlet avtaletekst til styret. Tilsvarende vil en slik avtale bli frelagt styret ved OslMet fr endelig gdkjenning. Hvis UiB velger å gå inn i en nasjnal avis vil det gså bety at styret får frelagt en sak med frslag til hvrdan På Høyden kan rerganiseres med en justert frmålsparagraf, men ellers styrt etter de samme prinsippene sm i dagens mdell. Dette er et grep sm gså vil kunne styrke lkaldemkratiet ved UiB i samsvar med universitetsstyrets frventninger. Universitetsledelsen vil gså sm videre ppfølging av denne saken skissere en plan fr hvrdan arbeidet med internkmmunikasjn ved UiB kan styrkes. 22.8.2018/Tre Tungdden 6