Moss kommune Referat Fra: Adm. enhet Kommunalavdeling plan miljø og teknisk Saksbehandler: Helene Øvrelid Arkivref.: 18/64335 Dato: 14.11.2018 Deres ref.: Møte: Referat fra møtet i styringsgruppen 26. oktober Til stede: Styringsgruppen: Siv Henriette Jacobsen, Østfold fylkeskommune Gretha Kant, Østfold fylkeskommune Olav Moe, Østfold fylkeskommune Hanne Tollerud, Moss kommune Inger- Lise Skartlien, Rygge kommune Harald Fløgstad, Rygge kommune Turid Stubø Johnsen, Statens vegvesen Sissel Rundblad, Moss kommune Erik Pascal Johansen, BaneNOR Andre: Bente Hedum, Moss kommune Nævra Ivar, Rygge kommune Jarle Rasmussen, BaneNOR Elisabeth Bechmann, Statens vegvesen Beate Myklevoll, Statens vegvesen Per Inge Bjerknes, Statens vegvesen Lars Helge Husvik, Østfold fylkeskommune Terje Pettersen, Moss kommune Malvik Vibeke, Statens vegvesen Torunn Årset, Moss kommune Ernst Ole Bekkedal, LAT-gruppa Finn Gulbrandsen, LAT- gruppa Forfall: Ove Skovdahl@jernbanedirektoratet.no Obligatorisk deltaker Avslått Kommunalavdeling plan miljø og teknisk Rådhuset postboks 175, 1501 Moss T 69 24 80 00 F 69 24 80 01 E post@moss.kommune.no I www.moss.kommune.no Org.nr. 944383476 Bankkonto 1080 29 65600
Referent: Helene Øvrelid Dato: 29.10.2018 Beskrivelse Sak 1. Det var ingen merknader til saksliste og innkalling. Sak 2. Sluttrapport for arbeidet med planlegging av ny rv.19. Arbeidsgruppen for langsiktig løsning for rv. 19 ble opprettet som følge av konklusjonene i mulighetsvurderingen om rv.19 som ble lagt fram i styringsgruppemøte 3. november2017. Arbeidsgruppen har hatt følgende mandat som ble vedtatt av styringsgruppa for samarbeidsavtalen 03.01.2018. Fase 1: Avklaring av mål, prosess og videre utredningsbehov før planoppstart Frist 28. februar 2018 med undervegsrapportering i rådmannsutvalg og styringsgruppe. Fase 2: Gjennomføring av prosess og utredninger frem til planoppstart Periode avklares ved behandling av leveransene i fase 1. I mars 2018 ble det lagt fram en underveisrapport forarbeidet. Det legges nå fram en sluttrapport. Sluttrapporten gir en oppsummering av det som er sagt og gjort og legger grunnlag for videre arbeid. konklusjon: Styringsgruppen godkjente sluttrapporten. Sak 3. Innspill til plan for løpende og avbøtende tiltak på rv.19. Arbeidsgruppen som jobber med løpende og avbøtende tiltak på Rv.19 presenterte forslag til tiltak. Arbeidsgruppen har utarbeidet et diskusjonsgrunnlag som skal være grunnlaget for prioriteringer og valg av tiltak. Arbeidsgruppa har i diskusjonsnotatet foreslått og anbefalt en rekke tiltak, og vil etter en diskusjon og medvirkningsprosess utarbeide forslag til tiltaksplan. Tiltakene som er beskrevet og vurdert i rapporten er foreløpige skisser og må utredes og planlegges nærmere. Før det, må det tas stilling hvilke tiltak som skal gjennomføres, samt hvordan disse tiltakene skal finansieres. Arbeidsgruppen foreslår i rapporten at tiltakene på strekningene fra Gimlekrysset til Rådhuskrysset prioriteres. Dersom flere skal velge sykkel, gange og kollektiv må det tilrettelegges bedre for disse trafikantgruppene. En bedre trafikkmiddelfordeling vil bidra til bedre plass på veinettet for alle trafikanter. Prioriteringene er også i tråd med samarbeidsavtalens mål om 0-vekst i intern personbiltrafikk. Merknader: Styringsgruppen mente anbefalingene fra arbeidsgruppen virker fornuftige. Det bør utarbeides en oversikt over anbefalte tiltak som viser effekt i forhold til kostnad. Styringsgruppen ønsker at arbeidsgruppen tydeliggjør hvilke tiltak som kan gjennomføres raskt med mulighet for finansiering. Det er ønske om at det utarbeides en prioritert liste som viser ansvar for gjennomføring og finansiering. Når saken skal behandles hos de enkelte partene er det viktig å tilstrebe et Side 2 av 5
Beskrivelse likelydende vedtak. Det bør stilles spørsmål om det er mulig å finansiere noen av tiltakene gjennom et spleiselag, i dette spleiselaget kan både med partene gå inn og representanter fra næringslivet. Dette bør presiseres i møte i referansegruppen. Konklusjon: Innspillene fra diskusjonen i styringsgruppen benyttes som grunnlag for arbeidet med forslag til plan for løpende og avbøtende tiltak på rv.19. Referansegruppen og representanter fra næringslivet innkalles slik at de kan få informasjon og mulighet til å komme med innspill om prioriteringer. Sak 4. Behandling av felles saksframlegg for hovedsykkelplanen (se vedlagt saksframlegg) Styringsgruppen fikk i møte 31. august presentert forslag til hovedsykkelplan. Det er utarbeidet et saksframlegg for behandling i styringsgruppen. Se forslag til hovedsykkelplan her; https://www.moss.kommune.no/aktuelle-temaer/vei-bane-kollektiv-sykkel-og-gange/moter-ogreferater/ Forslag til Plan for hovednett for sykkeltrafikk i Moss og Rygge er en overordnet plan for videre utvikling av et fremtidig hovednett for sykkeltrafikk. Målet er å gi føringer og anbefalinger til arbeidet med utviklingen av sykkelvegnettet i de to kommunene. Plan for hovednett for sykkeltrafikk vil være et viktig grunnlagsdokument når Østfold fylkeskommune og Statens vegvesen Vegavdeling Østfold lager forslag og spiller inn behov til handlingsprogram for fylkesvei og for riksvei. Moss og Rygge kommuner vil benytte plan for hovednett for sykkeltrafikk som et grunnlag for å prioritere sykkelprosjekt i de kommunale budsjettene. Plan for hovednett for sykkeltrafikk vil også være et viktig grunnlagsdokument for å kunne holde av areal til sykkelanlegg i arealplanlegging. Konklusjon: Forslag til Plan for hovednett for sykkeltrafikk godkjennes av styringsgruppen og oversendes en av kommunene som legger planen ut på høring på vegne kommunene og Østfold fylkeskommune. Etter høring legges saken fram for politisk behandling i Moss kommune, Rygge kommune og Østfold fylkeskommune. Sak 5. Byutredning informasjon om status Statens vegvesen orienterte kort om oppstart og tilnærming til arbeidet med en byutredning for Moss. Hensikten er å vise hva som skal til for å nå nullvekstmålet i et byområde. Arbeidet vil være nyttig for arbeidet med kommuneplan, planleggingen av rv. 19, en evt. bypakke og andre planer/prosesser. Fremdriftsplan er tilpasset kommuneplanarbeidet og målet er å få utarbeidet et utkast til februar/mars 2019. Se vedlagt presentasjon. Konklusjon: Saken tas til orientering. Sak 6. Orientering fra partene i samarbeidsavtalen Statens vegvesen orienterte om status for arbeidet langsiktig planlegging av rv.19; Det er nå avklart at samferdselsdepartementet ikke ønsker tilleggsutredninger for en mulig bru eller tunnel mellom Moss og Horten. Statens vegvesen vil i løpet at kort tid starte arbeidet med et planprogram for rv.19. Det legges opp til at varsel om planoppstart for planlegging av rv.19 kan sendes ut i løpet av 2019. Side 3 av 5
Beskrivelse Det jobbes nå med å foreta en rekke boringer for å avklare grunnforhold for å få mer kunnskap om mulighetene for kryssing av vei og bane. Det skal utarbeides et forprosjekt om kryssing av Kanalen for gående og syklende. Her blir også behovet for en midlertidig løsning vurdert. Forprosjektet skal forelegge tidlig 2019. Det arbeides med en gang- og sykklebru over Mosseelva. Statens vegvesen vil forsøke å få dette ferdig til 2020. BaneNOR orienterte om status for jernbaneprosjektet og tilretteleggingen av trafikken i anleggsfasen 2019 til 2024 (se presentasjon) Sak 7. Om arbeidet med årshjul drøfting av hvordan sakene behandles og opplegg for møtene Det ble ikke tid til å behandle saken om årshjul på møte i styringsgruppen 31. august. Saken ble derfor overført til møte 26. oktober. Aktivitetsplanen vil benyttes som grunnlag for rapportering. Konklusjon: Aktivitetsplanene godkjennes. Styringsgruppen ønsker at det orienteres om status for de viktigste prosjektene i hvert møte. Sak 8. Møteplan for styringsgruppen 2019 Møtene i styringsgruppen legges til fredager. Tidspunkt for møtene er annenhver måned kl. 12:00-14:00 i formannskapssalen i Moss. Møteplan 2019 Møteplan for 2019 Jan Feb. mars Apr. mai Jun. Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Des. Styrings. gr. 19. 16. 24. 17. 19. 14. Sak 9. Eventuelt Siv Henriette Jacobsen ønsket avslutningsvis å drøfte hvordan partene i samarbeidet kan jobbe for å komme i betraktning for statlige ordninger som bla. Byvekstavtaler. Jacobsen viste til skriftlige spørsmål som hun har stilt til henholdsvis kommunal - og moderniseringsministeren og samferdselsministeren om hvordan byer som Moss kan bli en del av de statlige virkemiddelsordingene. Styringsgruppen konkluderte med at de ønsker å følge opp dette initiativet med et brev til samferdselsministeren. Side 4 av 5
Med hilsen Helene Øvrelid prosjektleder til 976 27 729 Side 5 av 5