PLANPROGRAM HOVEDPLAN VANN OG AVLØP

Transkript

1 PLANPROGRAM HOVEDPLAN VANN OG AVLØP

2 Innhold 1 Innledning Planprogrammet Planens formål Utredningsbehov Planprosessen Frister Deltakere Medvirkning Alternativer som vil bli vurdert Rammer og føringer Planperiode Ferdig kommunedelplan... 7 Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder Foreløpig utkast til gjennomsyn Endelig utgave Revidert etter merknader ved varsling Endret tidsplan For Structor Oppdragsleder Utarbeidet av Kontrollert av Morten Røros Morten Røros Geir Sagbakken Structor Lillehammer AS Org.nr.: NO Adresse: Fåberggata Lillehammer

3 1 Innledning I henhold til plan- og bygningslovens 11, skal kommunen utarbeide en kommuneplan som består av en samfunnsdel og en arealdel. I henhold til denne skal kommuneplanen: «ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgaver, og bør omfatte alle viktige mål og oppgaver i kommunen. Den skal ta utgangspunkt i den kommunale planstrategien og legge retningslinjer og pålegg fra statlige og regionale myndigheter til grunn. Det kan utarbeides kommunedelplan for bestemte områder, temaer eller virksomhetsområder.» Vannforsyning og avløp er av kommunens primæroppgaver. Selv om kommuneplanens arealdel er den overordnede plan som legger føringer for videre utbygging i kommunen, vil det også være slik at kommunalteknikken knyttet til vann og avløp legger føringer for de vedtak som fattes i kommuneplansammenheng. Av den grunn bør en hovedplan for vann og avløp ha status som en kommunedelplan og følge de prosesskrav som da gjelder for denne type planer. Søndre Land kommune har i dag eksisterende hovedplan for vann og avløp. Denne gjelder for perioden I henhold til denne skal hovedplanen rulleres hvert 4. år. Kommunen har nå startet arbeidet med å rullere eksisterende hovedplan. I den forbindelse er dette planprogrammet utarbeidet. 2 Planprogrammet Søndre Land kommune skal rullere eksisterende hovedplan for vann og avløp. Hovedplanen vil være overordnet plan for all kommunal vannforsyning og avløpshåndtering i Søndre Land kommune. Et planprogram er et verktøy for tidlig medvirkning og avklaringer av viktige hensyn i planarbeidet. Planprogrammet har bl.a. følgende hensikter: Gjøre rede for formålet med planarbeidet Beskrive planprosessen med frister og deltakere Beskrive opplegget for medvirkning Angi behovet for utredninger Angi hvilke alternativer som vil bli vurdert Interesserte blir gjennom planprosessen bedt om å komme med innspill og synspunkter til planprogrammet før det skal endelig fastsettes. Etter en slik forprosess, og på bakgrunn av forslaget til planprogrammet, blir det endelige programmet utarbeidet. Side 3 av 7

4 3 Planens formål Formålet med planarbeidet er å utarbeide en kommuneplan for vann og avløp som kan legges til grunn for overordnet og langsiktig styring av vannforsyning og avløpshåndtering i Søndre Land kommune. Som kommunedelplan skal hovedplanen understøtte kommuneplanens overordnede visjon og målsettinger. Overordnet mål for vannforsyning i Søndre Land kommune er: Alle innbyggere og alle bedrifter, institusjoner og lignende i kommunen, som har kommunal vannforsyning, skal ha sikker tilgang til nok vann med en kvalitet som tilfredsstiller drikkevannsforskriftens krav. Overordnet mål for avløp i Søndre Land kommune er: Avløpsanleggene i Søndre Land skal være funksjonssikre, slik at det ved påregnelige driftsforhold ikke oppstår skadelige oversvømmelser, lokal forurensning eller andre miljøulemper. Dette gjelder både kommunale og private avløpsanlegg. Søndre Land kommune vil følge opp hovedmålet i EUs rammedirektiv og vannforskriften, - sikre god miljøtilstand og om nødvendig forbedre tilstanden i ferskvann og grunnvann. Søndre Land kommune vil i planarbeidene ta høyde for klimaendringene ved blant annet å hensynta økte nedbørsmengder og mer intense nedbørsperioder i planarbeidene. 4 Utredningsbehov Arbeidet med hovedplanen vil innebære behov for ytterligere utredninger på flere områder. De viktigste utredningene vil være knyttet til: Kartlegging av tilstand på eksisterende ledningsnett og teknisk anlegg Kapasitetsvurdering for eksisterende ledningsnett og teknisk anlegg Konsekvenser av fremtidig utbygging Kartlegging av overvannsproblemer og behov for tiltak. Side 4 av 7

5 5 Planprosessen 5.1 Frister Tabellen under viser forslag til tidsplan for arbeidet fram mot vedtatt kommunedelplan for vann og avløp. Underveis i planprosessen kan det bli nødvendig å foreta tilpasninger. Aktivitet Kunngjøring og høring av planprogram Politisk behandling av planprogram Utarbeidelse av hovedplan 1. gangs politisk behandling. Formannskapsmøte 20/09-17 Offentlig ettersyn av plan. (6 uker) Behandling av innspill og merknader 2. gangs politisk behandling. Formannskapsmøte 13/12-17 Planvedtak. Kommunestyremøte jan Nov Des Jan Feb Mars April Mai Juni Juli Aug Sept Okt Nov Des Jan Kunngjøring Merknad: Tidsplan forutsetter at merknader/innspill etter offentlig ettersyn ikke er av et slikt omfang at de utløser krav om ny høringsperiode på 6 uker etter 2. gangs politisk behandling. Side 5 av 7

6 5.2 Deltakere Planarbeidet blir administrert av Søndre Land kommune. Følgende personer er involvert i arbeidet med hovedplan vann og avløp fra administrasjonen i Søndre Land kommune, teknisk drift: Johan Slåtsveen Per Egge Kåre Rennehvammen Ove Skogen I tillegg er det vedtatt at det fra politisk side skal være medvirkning fra Komite for lokalsamfunn og stab. Det er utnevnt 2 personer som deltar i arbeidsmøter. Jon Odden Tom Sørhagen Structor Lillehammer AS er valgt som konsulent for planarbeidet. Sivilingeniør Morten Røros er Structor sin prosjektleder. Konsulenten vil stå for utarbeidelse av sluttdokumentene etter innspill og drøftinger med kommunen. Politiske organer er involvert ved beslutning om oppstart og vedtak av planprogram. Komite for lokalsamfunn og stab er involvert i utarbeidelse av hovedplan med handlingsplan. Komite for lokalsamfunn og stab vil være direkte involvert i utarbeidelse av forslag til løsninger i prinsipielle spørsmål og prioritering av utbygginger av offentlig nett i eksisterende boligområder. 6 Medvirkning Forankring av planarbeidet blant kommunens politikere, innbyggere og næringsliv er en viktig del av planarbeidet. Det legges derfor opp til informasjon og mulighet til medvirkning og innspill på følgende vis: Komite for lokalsamfunn og stab er direkte involvert i utarbeidelse av hovedplan med handlingsplan. Forslag til planprogram (dette dokumentet) sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Det blir gitt mulighet for innspill til både planprogrammet og planarbeidet generelt. Forslag til kommunedelplan vil på samme måte bli gjenstand for høring og offentlig ettersyn med mulighet for innspill før endelig politisk vedtak. Side 6 av 7

7 7 Alternativer som vil bli vurdert For enkelte av forholdene som skal utredes vil det eksistere flere alternative løsninger. Dersom det eksisterer ulike alternative løsninger, vil det bli gjort en vurdering av de ulike alternativenes konsekvens for kostnader, miljø og samfunn. 8 Rammer og føringer Kommunens vannforsyning og avløpsbehandling skal innfri krav i overordnet regelverk, deriblant drikkevannsforskriften (vann) og forurensningsforskriften (avløp). I tillegg må kommunedelplanen ivareta føringer som legges av statlige instanser. Som grunnlag for arbeidet legges dessuten EUs rammedirektiv for vann og vannforskriften. Vannforskriften gir blant annet rammer for fastsetting av miljømål som skal sikre en mest mulig helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene. 9 Planperiode Eksisterende hovedplan for vann og avløp er utarbeide med handlingsprogram for perioden Denne rulleringen vil ha handlingsprogram for perioden , med detaljbeskrivelser av kostnader og tiltak for perioden Handlingsplanen utarbeides slik at den enkelt ved behov, f.eks. i forbindelse med kommunens økonomiarbeid, kan oppdateres uten ny behandling av hovedplanen. Tiltak foreslått i hovedplanen vil bli innarbeidet i kommunens langtidsbudsjett / økonomiplan. Langsiktige løsninger for vannforsyning og avløpshåndtering legges til grunn (utbyggingstakt, fremtidige behov mm.) 10 Ferdig kommunedelplan Den ferdige kommunedelplanen vil som omhandle følgende: - Rammebetingelser - Situasjon og tilstandsbeskrivelser - Målsetninger - Tiltaksanalyse - Handlingsprogram for planperioden Side 7 av 7