Planprogram - Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv

Transkript

1 Nittedal kommune Planprogram - Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Høringsforslag Behandles i Formannskapet 22/8 2016

2 Innhold 1. Innledning Bakgrunn Formål med planprogram Føringer Kommunale føringer Regionale føringer Nasjonale føringer Tema og fokusområder Innhold i kommunedelplan Fokusområder i ny plan Planprosess Organisering av planarbeidet Medvirkning, informasjon og samarbeid Fremdriftsplan... 9

3 1. Innledning Dette dokumentet er «Forslag til planprogram for kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i Nittedal kommune » og fungerer som et varsel og kunngjøring om oppstart av planarbeid. Utarbeidelse av planprogram, i forbindelse med hovedrevidering av en kommunedelplan, er hjemlet i plan- og bygningsloven 4-1: Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegg for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger Bakgrunn Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv ble vedtatt av kommunestyret den Denne planen har en hovedrevidering ca. hvert fjerde år, og står inne i kommunens planstrategi med vedtak om ny plan i løpet av Kommunestyret i Nittedal kommune har i møte den , sak 141/15, også vedtatt en utredning på en fullstendig anleggsplan for fremtidige idrettsanlegg i Nittedal kommune: Vedtak verbalforslag 9. «Helhetlig plan for idrettsanlegg Det skal utarbeides en helhetlig plan for langsiktig utvikling av idrettsanleggene i kommunen. Arenaer som Sagerud, Varingskollen, sentralidrettsanlegget, eksisterende og nye idrettshaller, svømmehaller, utendørs idrettsanlegg etc. må inngå i dette arbeidet.» En fullstendig anleggsplan er en fast del av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Denne planen skal dekke Kulturdepartementets krav til en helhetlig plan, underlagt politisk styring, som gjør kommunen berettiget søknader og tildeling av spillemidler.

4 1.2. Formål med planprogram I samsvar med krav fra plan- og bygningsloven skal det ved oppstart av planarbeid utredes et planprogram. Formål med planprogrammet er: å gjøre rede for mål med planarbeidet å beskrive hvordan planprosessen legges opp med frister og deltakere å avklare hvilke alternativer som vil bli vurdert og hva slags utredninger skal gjøres i forbindelse med planprosessen å beskrive opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt 2. Føringer 2.1. Kommunale føringer Planen skal være overordnet og retningsgivende for kommunal planlegging og forvaltning av bygg og områder for idrett og friluftsliv. Plandokumentet er tematisk, med andre ord uten juridisk hjemmel når det gjelder disponering av arealer og foreslåtte tiltak. For å oppnå hjemmel må planen knyttes opp mot kommuneplanens arealdel (herunder reguleringsplaner etc.) og kommunens budsjett og handlingsplan. Kommuneplan for Nittedal Utvalgt styringsmål folkehelse Strategi - Legge til rette for hverdagsaktivitet: gjøre natur- og rekreasjonsområder lettere tilgjengelig. tilrettelegge for gode idrettsarenaer Utvalgt styringsmål levende lokaldemokrati - Legge til rette for deltakelse og medvirkning: styrke barn og unges innflytelse stimulere til frivillighetsarbeid

5 Nittedal kommunes strategiske styringsmål er: Gjeldende kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Det må gjennomføres en resultatvurdering av forrige plan med bl.a.: Status over etablerte idrettsanlegg og rehabiliteringer i perioden Status over etablerte nærmiljøanlegg og friluftslivsanlegg i perioden Status bruk av virkemidler og støtteordninger i perioden Kommunens budsjett og handlingsplan Det er først når det avsettes økonomiske midler i kommunens budsjett og handlingsplan, at et tiltak er bindende for kommunen Regionale føringer Sektorplan om anlegg for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet Fylkeskommunen arbeider med ny regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv, forventes vedtatt i 2016 Folkehelsestrategi for Akershus fylkeskommune Styringsdokument for friluftsliv Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus Nasjonale føringer Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2016 Veileder Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet St.meld. nr. 16 ( ) «Nasjonal helse- og omsorgsplan St.meld. nr. 16 ( ) «Resept for et sunnere Norge» St.meld. nr. 18 ( ) «Friluftsliv Natur som kilde til helse og livskvalitet» St.meld. nr. 26 ( ) «Den norske idrettsmodellen» St.meld. nr. 34 ( ) «God helse felles ansvar» (Folkehelsemeldingen) St.meld. nr. 39 ( ) «Frivillighet for alle» (Frivillighetsmeldingen)

6 3. Tema og fokusområder Nittedal er en kommune i sterk vekst, og det er anslått en økning på ca nye innbyggere fram til Dette påvirker premisser for planlegging for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Innhold i kommunedelplan En kommunal plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv bør si noe om: Målsetting for kommunens satsing på idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Målsetting for anleggsutbygging og sikring av arealer for idrett og friluftsliv Resultatvurdering av forrige plan Vurdering av kortsiktige og langsiktige behov for anlegg Prioritert handlingsprogram for utbygging av anlegg (3-årig plan) Uprioritert liste over langsiktige behov for anlegg (12-årig plan) 3.2. Fokusområder i ny plan Idrett Utfordringer: Antall idrettsanlegg og tilgjengelige arealer er ikke tilstrekkelig for dagens og fremtidens ønsker og behov. Utredningsbehov: Ambisjonsnivå; Hvilke typer anlegg skal vi ha (lokalanlegg, kommunale anlegg, regionale anlegg)? Ambisjonsnivå; Hvor mange anlegg og hvor skal de ligge? Ambisjonsnivå; Hva er det ideelle idrettsanlegg/område i Nittedal (sambruk, synergieffekter)? Definere arealbehov for forskjellige typer anlegg

7 Friluftsliv og fysisk aktivitet Utfordringer Hvordan gjøre friluftsliv mer tilgjengelig (forslag til innspill til kommuneplanrevisjonen)? Hvordan tilpasse for trender innen friluftsliv og fysisk aktivitet? Hvordan overkomme barrierer for fysisk aktivitet? Utredningsbehov: Få oversikt og prioritere tiltak som f.eks.; - Utfartsparkeringer - Stiplan - Skiltplan - Bålplasser - Badeplasser - Universell utforming - Barnetråkk - Kartlegging og verdsetting av friluftsområder (arbeid pågår) - Sentrumspark (arbeid pågår) - Tilrettelegging for gående og syklende (trafikksikkerhetsplan)

8 4. Planprosess 4.1. Organisering av planarbeidet Styringsgruppe rådmannsteamet Plangruppe: Kultursjef, Fredrik Glans (leder av plangruppa) Leder for idrett og friluftsliv, Øistein Myhre Enhetsleder plan, byggesak og geodata, Gunnar Prøis Miljøvernrådgiver, Guro Haug Engasjementsstilling friluftsliv, Nittedal kommune Nittedal Idrettsråd, 1 representant + 1 vararepresentant FRINI, 1 representant + 1 vararepresentant Ressursgruppe, intern Nittedal Eiendom KF, Helse og omsorg, oppvekst og utdanning, og kommunikasjon og samfunnskontakt. Ressursgruppe, ekstern Lag og foreninger (idrett og friluftsliv), BUK, FAU, Eldreråd, Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Listen er ikke uttømmende Medvirkning, informasjon og samarbeid Det skal i planprosessen legges opp til god medvirkning, der interesserte og berørte parter kan bidra med inspill. Det legges opp til: Møte (workshop/dialogmøter) om hvert enkelt tema, jfr. pkt og 3.2.2, med inviterte deltakere Idrettsrådet og FRINI deltar aktivt i planarbeidet Både planprogrammet og fremtidig planforslag vil legges ut til offentlig ettersyn Endelig opplegg for medvirkning avklares i arbeidsgruppa, etter at den har konstituert seg.

9 5. Fremdriftsplan Tid Aktivitet Formål Planprogram behandles i formannskapet 2 Uke 34 Planprogram legges ut på høring 3 Uke Høringsperiode Frist for høringsinnspill, planprogram Planprogram behandles i formannskapet 6 Uke 45 Oppstart planarbeid 7 Uke Arbeid med planen 8 Juni 17 9 Juni 17- sept. 17 Høringsforslag på ny plan behandles i formannskapet Høringsperiode ny plan Frist for høringsinnspill, ny plan 11 Sept. 17- okt 17 Redigering av plan etter høring Varsel om oppstart Planprogram på høring Aktuelle høringsparter gis mulighet for innspill Vedtak av planprogram etter høring. Arbeidsgruppe konstitueres Arbeidsgruppe, inkl. opplegg for medvirkning Ny plan på høring Aktuelle høringsparter gis mulighet for kommentar Kvalitetssikring av plan 11 Nov 17 Ny plan til behandling i kommunestyret Vedtak av ny plan

10 Sentralbord: Epost: Besøksadresse: Rådhusveien 1, 1482 Nittedal