Reguleringsplan del av «Hytteområdet Bergsnov - Fjellseng»

1 14067-Reguleringsplanbeskrivelse.docx Reguleringsplan del av «Hytteområdet Bergsnov - Fjellseng» del av eiendommen gnr 43 bnr 1 i Vikna kommune Overhalla 20.02.2017 Jorleif Lian

2 INNHOLDSFORTEGNELSE Side 1 Forord 3 2 Planprosess 3 3 Områdets beliggenhet 3 4 Naturforhold 3 5 Kulturminner 6 6 Eierforhold 6 7 Forhold til andre planer 7 8 Reindrift 7 9 Planbeskrivelse 7 10 Tekniske anlegg 8 11 Risiko og sårbarhetsanalyse 9 12 Innkomne uttalelser 9 Vedlegg: Oversiktskart, tegning 01 1 Reguleringskart, tegning 02 datert 2 Reguleringsbestemmelser datert 3 Referat fra oppstartmøte 4 Mail om forhåndshøring 5 Brev fra fylkesmannen datert 17.11.2015 6 Brev fra Fylkeskommunen datert 02.12.2015 7 Melding om oppstart av planarbeidet av 28.11.2016 8 Annonse i NA vedr oppstart av planarbeidet 23.11.2016 9 Brev fra Fylkesmannen i Nord Trøndelag datert 18.01.2017 10 Brev fra Statens vegvesen datert 14.12.2016 11 Brev fra Sametinget datert 30.11.2016 12 Ros-analyse 13

3 1. FORORD Reguleringsplanen er utarbeidet på oppdrag fra Terje Anderassen og Paul Woxeng. Terje Andreassen har gjennom barndommen hatt tilknytting til området i og med foreldrenes hytte. Han han nå ønske om å sette opp egen hytte og har fått avtale med Paul Woxeng om kjøp av tomt. Det er i området ikke lagt til rette for noe permanent kai og for å få til en bra løsning er det innregulering småbåtanlegg kai for området med biladkomst. 2. PLANPROSESS Det ble avholdt oppstartmøte med Vikna kommune den 22.10.2015. Se referat vedlegg X. På møte ble det enighet om å få forhåndsuttalelse fra Fylkesmannen på planskissen. Se vedlegg 6 Oppstart av planarbeidet er kunngjort i Namdalsavisa se vedlegg 5, og det er sendt ut melding til berørte parter, se vedlegg 4. Uttalelser er referert og kommentert i kapitel 11. Alle uttalelser er vedlagt. 3. OMRÅDETS BELIGGENHET Planområdet ligger på del av gnr 43 bnr 1 i Vikna kommune, se oversiktskart vedlegg 1 samt reguleringskart vedlegg 2. Fig. 3.0 Planområd

4 4. NATURFORHOLD 4.1 Landskap Området ligger i ett etablert hytteområdet. Området er relativt flatt på kt. 5 med bratt terreng ned mot snøen i nord, øst og vest. I vest er terrenget lavere hvor sjøen går inn på flo sjø. Fig.4.1 4.2 Naturens mangfold (dyre- og planteliv) Planområdet ligger i ett området med vei til eksisterende eiendom. For øvrig er området grunnlendt med fjell i dagen. Det er søkt i GiNT og funnet følgende data som angår dyre og planteliv i området: Skog. «Snaumark, Ikke skogsatt». Dyr og planter. Det er ikke funnet treff på følgende søk. - Arter i naturbase - DOK Fremmede arter - DOK Arter av stor forvaltningsinteresse

5 - DOK Arter av særlig stor forvaltningsinteresser Rovdyr: - Ingen registrerte Sjødata. - Moderat mølge-eksponering. - Gjennomstrømningshastighet Svak < 1 knop - Middels tidevann 1-5m - Økosystem - God tilstand Det er i databasen Naturbase ikke registrert verneverdige områder eller truede arter i området eller i nærområdene. Det er heller ikke kjent at området har viktige viltbiotoper (DN-håndbok 11). Ut fra en samlet vurdering synes det ikke sannsynlig at planområdet inneholder rødlistearter. Det er søkt i GiNT (innsynsløsning utarbeidet av fylkeskommune og fylkesmann i NT) uten å finne registrerte særskilte arter eller leveområder innen området. Det vurderes på grunnlag av tidligere planarbeid og nytt søk i GiNT at tiltaket ikke vil medføre store negative ulemper i forhold til biologisk mangfold, jf. Nml 1,10 og 12. Vi mener det for området foreligger tilstrekkelig dokumentasjon i saken. Nml 9 om «føre var prinsippet» er lite aktuelt. En kan ikke se at det vil bli krav om avbøtende tiltak jf. Nml 11. Det kan ikke ses at tiltaket vil komme i strid med målsettinger i naturmangfolds-loven. 4.3 Grunnforhold Løsmasser I NGU løsmassekart er området registrert med bart fjell, stedvis tynt dekke. Se tabell Fig. 4.3.1 og kart fig. 4.3.2. Fig 4.3.1

6 Fig 4.3.2 5. KULTURMINNER Det er ingen kjente kulturminner i området registrert i Riksantikvarens database Kulturminnesøk. Det minnes om krav til generell aktsomhet, stand i arbeid og meldeplikt etter kulturminnelovenes 8.2 ved funn av spor som viser eldre aktivitet i området. Kravet skal videreformidles til de som skal foreta arbeidet i området. 6. EIENDOMSFORHOLD Det regulerte område ligger på eiendommen: 43/1 - Paul Woxeng Sollid 43/27 - Kirsti Haagensli og Trond Sagmo

7 7. FORHOLD TIL ANDRE PLANER Kommuneplan: Detaljregulert området Reguleringsplaner: Området er del av Reguleringsplan «Hyttefelt Bergsnov - Fjellseng». 8. REINDRIFT Området er innen distriktet «Åarjel- Njaarke» og er en del av området benevnt «9 Vinterbeite I». Dette er seinvinterland, intensivt brukte områder som normalt er mest sikre mot store snømengder og nedising på midt - og seinvinteren. 9. PLANBESKRIVELSE Bebyggelse og anlegg. Fritidsbebyggelse frittliggende I området er det planlagt satt opp fritidsboliger med uthus. Eiendommene får adkomst fra felles adkomstvei som går ned til småbåthavn. Det legges til rette for å kunne kjøre helt frem til hytta hvor det anlegges parkeringsplass. Småbåtanlegg i sjø og vassdrag. I området er det planlagt land - del av flytebrygge med landfeste. I tillegg er det planlagt oppført naust som kan benyttes til lagringsplass i forbindelse båt og småbåthavn. Sam ferdsel og teknisk infrastruktur Ve g og parkering Det reguleres inn felles adkomstvei gjennom området ned til Småbåtanlegg. I starten anlegges en parkeringsplass for brukeren av området og småbåthavna. Friområdet. Området er felles for alle i og utenfor d et regulerte området. Mellom eksisterende hytte på eiendommen 43/27 og tomt 2 er området tenkt brukt som en sosial samlingsplass for hytteiere i området. Småbåthavn Området er tenkt brukt til flytekai for hytteieren i området og for øvrige hyttereiere med veirett via adkomstvei til det regulerte området. En ser for seg at småbåthavna bygges ut ved at det f.eks etablere ei småbåtforrening som også drifter anlegget. De som vil ha plass må da kjøpe seg inn i

8 denne. Størrelse på området innenfor plangrensen fordeler seg slik: 12-5. Nr 1 Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse 2,2 da Lekeplass 0, 4 da 12-5. Nr 2 Samferdsel og teknisk infrastruktur Veg/parkering 0,9 da 12-5. Nr 3 Grønnstruktur Friområdet 6,1 da 12-5. Nr 6 Bru og vern av sjø og vassdrag Småbåthavn 0,4 da Totalt 10,0 da 10. TEKNISKE ANLEGG Adkomst. Adkomst vil bli være via opparbeidet privat vei fra kommunal vei. Kommunalteknisk anlegg Det forutsettes at o mrådet tilknyttes privat vannanlegg i området. Avløp føres via slamavskiller til sjø. El - forsyning. Elforsyning forutsettes levert og koblet til NTE sitt nett i området. Renovasjon. Renovasjon tilknyttes kommunal ordning.

9 11. RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Pkt 1-2,3,4,5 og 5 Naturfare Området ligger værutsatt til. Ved stormflo eller store bølger vil sjøvann kunne gi sjøsprøyt som kan treffe bebyggelsen. I tillegg vil området være utsatt for vind. I kombinert med regnbyger vil bygningene være utsatt for store påkjenninger. Forutsatt at byggninger blir satt opp etter gjeldende lover og regelverk skal det ikke være fra for vanninntregning. Det må likevel være spesielt fokus på dette under byggeprosessen. Høyeste punkt på området ligger på kt 5. Laveste nivå på gulv i hytter forutsettes å ligg på +3,2moh NN2000. Viser for øvrig til ROS analyse se vedlegg 11 12. INNKOMNE UTTALELSER 12.1 Forhåndsuttalelse. Før planen ble kunngjort ble det i samråd med kommunen oversendt referat fra oppstartmøte og kart til fylkesmannen i NT for forhåndsuttalelse da planområdet ligger innen 100m belte fra sjøkanten (Vedlegg 4). Fylkesmannen. Brev datert 02.12.2015 Landbruksavd. Ingen merknader Miljøveravd. Minner om vurdering etter naturmangfolds-loven. Bygging i 100m belte er av nasjonal interesse og skal vurderes ut fra lokale forhold. Tilrår at tomt 1 og 2 tas ut av planen. Det vil være utfordringer med å kunne akseptere tomtene slik de presenteres i planen. Kommentar. Reguleringsplanens hensikt er å få en bedre utnytting av området samt å flytte 2 eksisterende tomter. Eksisterende plan har plassert den ene tomten på ett område med dårlig grunnforhold samtidig som den forhindrer veiadkomst til felle kaianlegg. Den ander tomten flyttes fra høyeste punkt i området og bort fra eksisterende eiendom for å hindre direkte innsyn til oppholdsareal hos denne. Planlegger mener dermed at den fremlagte planen er en god løsning ut fra lokale forhold og som vil gi en helhetlig bra løsning for området og tilstøtende eiendommer som får sjansen til en bedre havn.

10 Kommunalavd. Minner om ROS analyse Reindriftsavd. Ingen merknader til forhåndsvarselet. Brev fra fylkeskommunen datert 17.11.2015 Planen vil føre til at friområdet ikke lenger være enhetlig, men ett smalt belte rundt hyttene. Tomteplasseringene vil innebære en sterkere eksponering i landskapet og mer privatisering av neset. Kaianlegg må sees helhetlig på hele området om behov og vurdering av beste løsning. Ser at det er flere kaier i området fra før bl.a ei kai med utlegg for flere båter. Merknad. Det er lagt inn adkomstvei til felles kaianlegg samt lagt opp til friområdet mellom hyttene og snøkanten. Mellom tomt 2 og eiendommen 43/27 er det avsatt ett større område som er tenkt brukt til felles grillplass. Kaianlegg i området er private og ikke tilgjengelig for øvrige hytteeiere. Eksisterende kai med utlegg for flere båter er fylt opp og har dermed ikke ledig kapasitet. Kulturminner. Ingen kjente fornminner, men minner om aktsomhets-ansvar og krav til stans i arbeidet og varsling ved funn av spor som viser eldre aktivitet i området jfr lov 9 juni 1978 nr 50 om kulturminner 8 annet ledd. Kommentar: Krav er tatt inn i beskrivelse pkt. 5 12.2 Kunngjøring av oppstart. Planen er kunngjort på kommunens hjemmeside og i avisa Ytringen. Det vises til kunngjøring se vedlegg 5 og 6. Forhåndsuttalelse Uttalelsene er referert i stikkordsform og kommentert nedenfor. Brev fra Fylkesmannen datert 23.01.2017. Landbruksavd. Ingen merknader Miljøvernavd. Minner om byggeforbudet i 100m belte og at hensyn til allmenn ferdsel i strandsonen vektlegges. Ber om at hensyn til allmenne interesser blir vektlagt i reguleringsplanen. Merknad:

11 Det er lagt inn adkomstvei til felles kaianlegg samt lagt opp til friområdet mellom hyttetomter og sjøkanten. Mellom tomt 2 og eiendommen 43/27 er det avsatt ett større område som er tenkt brukt til felles grillplass. Kommunalavd. Minner om ROS analyse og at avdekket risiko skal møtes med tiltak i planbestemmelser eller gjøres juridisk gjeldende på andre måter. Reindriftsavd. Inge merknader. Brev fra Statens vegvesen datert 14.12.2016. Ingen merknader. Brev fra Sametinget datert 30.11.2016 Ingen kjente fornminner, men minner om aktsomhets-ansvar og krav til stans i arbeidet og varsling ved funn av spor som viser eldre aktivitet i området jfr lov 9 juni 1978 nr 50 om kulturminner 8 annet ledd. Kommentar: Krav er tatt inn i beskrivelse pkt. 5

Uttalelse: Ingen merknader, men minner om kulturminnelovens krav om stans av arbeid og varsling til Sametinget ved funn av gjenstander eller levninger som viser eldre aktivitet i området. 12