SAKSFRAMLEGG. Sak: HØRINGSUTTALELSE TIL REGULERINGSPLAN FOR FV HOV - HASVOLDSETER

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Ark: 144 Arkivsaksnr.: 14/1676 l.nr. 15/2507 Kommune Styre, råd, utvalg m.v. Møtested Møte Dato Søndre Land Formannskap Rådhuset 22.mars 2015 Saksbehandler: Lars Harald Weydahl Sak: HØRINGSUTTALELSE TIL REGULERINGSPLAN FOR FV HOV - HASVOLDSETER Innstilling til vedtak: ::: &&& Sett inn innstillingen under &&& Formannskapet i Søndre Land kommune vedtar ønske om at følgende momenter tas inn i reguleringsplanen for Fv 247 Hov-Hasvoldseter, utarbeidet av Statens vegvesen Region øst: 1. Vegbanen breddeutvides fra 6,5 til 7,5 m 2. Opprustning av bæreevnen sikres gjennom tilstrekkelig masseutskiftning og frostsikring Dette begrunnes i at fylkesvegen er hovedveg mellom kommunesenteret Hov og regionsenteret Gjøvik, og har derfor langt større betydning enn det trafikktelling skulle tilsi. Vegen er svært viktig for mange pendlere og for offentlig virksomhet. Vegen er også viktig for tungtrafikk, ikke minst er transport med tømmerbiler økt vesentlig grunnet eksport til Sverige via godsterminalen «Sørli». Om selve utbyggingen ikke kan fullføres første åra grunnet manglende bevilgning, vil det likevel være svært viktig at reguleringsplanen er framtidsrettet. Reguleringsplanen sier for øvrig at målet er å gi vegen samme kvalitet som da den var nyanlagt. Problemet med vegen er nettopp at den opprinnelig var anlagt med mangelfullt bærelag på telefarlig grunn. Vegen bør derfor rustes opp betydelig i forhold til andre reinvesteringsprosjekt. 3. I kommuneplanens arealdel som er til revisjon planlegges det for en forlengelse av gang- og sykkelvegen (eventuelt fortauløsning) langs innside av fylkesvegen fra Rådyrvegen til første ferist. Det bes om at dette tas hensyn til i pågående planarbeid selv om tiltaket ikke ligger inne i reguleringsplanen. Dette for å sikre en framtidig mulighet. 4. Det er behov for velteplasser langs vegen, det bes om at SVV har dialog med skogeierne om plassering av disse. 5. Det bes om at lokaliering av deponier og massetak avklares tidlig i prosjektet og ikke overlates til underleverandører å løse. Lokalisering av massetak bes vurdert i samråd med skogbruksnæringen med sikte på en fornuftig etterbruk av massetaket til skogsvegformål. 6. Dagens bro over Lifossen er allerede for smal og utbedring av denne bes tatt inn i planen 7. Det bør ikke avvikes fra utbedringsstandarden slik det forespeiles i kap.4.1. Søndre Land kommune side 1

2 8. Det bes om at tilbakemeldinger fra kommunen vedr. planarbeidet av 7.nov.2014 og 11.febr tas inn i merknadsbehandlingen etter offentlig ettersyn, dette vedlegges denne uttalelsen. Formannskapet gir ellers sin tilslutning til planarbeidet. ::: &&& Sett inn innstillingen over &&&... &&& Sett inn saksutredningen under &&& Vedlegg: 1. Høringsbrev av Planskjema 3. Forslag til reguleringsplan febr Brev fra kommunen: Merknad til varsel om igangsatt planarbeid for Fv 247 av Brev fra kommunen: Vedr. reguleringsplanarbeid. av Bakgrunn: Forslag til reguleringsplan for Fv 247 Hov-Hasvoldseter ligger nå ute til offentlig ettersyn med høringsfrist 13.april Målet med utbyggingen er i følge vegvesenet bedre trafikkavvikling og trafikksikkerhet. Det er også et mål at fortauet fram til Rådyrvegen skal fullføres. Tiltaket er definert som et reinvesteringsprosjekt og ikke som nyvegprosjekt. Saksgang så langt: 1. Varsel om oppstart av planarbeid Åpent møte i rådhuset Høringsbrev offentlig ettersyn med kunngjøringsannonse i OA Åpent møte i rådhuset med ca. 20 deltagere Kort om planen: Reguleringsplanen starter fra Hov ved Rådyrvegen siden det allerede eksisterer en reguleringsplan fra sentrum og opp hit. Planarbeidet gjelder altså strekningen mellom Rådyrvegen og Hasvoldseter der også nødvendige endringer av noen avkjørsler er tatt inn. Fylkeskommunen her bevilget midler til opprustningen med kr. 35 mill. innenfor reinvesteringsprogrammet for fylkesvegnettet. Hovedmål er å tilbakeføre vegstandarden til ønsket kvalitet som da vegen var nyanlagt og det er ønskelig å oppnå: 9. Bedre framkomlighet 10. Bedre trafikksikkerhet 11. Lavere vedlikeholdskostnader 12. Ikke forringe dagens estetiske kvaliteter eller natur- og miljøsituasjon Søndre Land kommune side 2

3 Dagens vegbredde er målt til 6,1-6,4 m. Det legges opp til 6,5 m bredde med bakgrunn i en årsdøgntrafikk på mellom , høyest nær sentrum. Dagens midtlinje vil være midlinje i framtidig veg, og det legges opp til lite endring i vertikalkurvatur. Det er beskrevet i kap. 3.6 utfordringer med vegens tekniske tilstand i dag med dårlig bæreevnte, telehiv og mye kantsig. Det legges likevel ikke opp til full utskiftning av bærelag eller til full frostsikring av vegen. Det vil gjøres utbedringer av bæreevnen. Stikkrenner og grøfter prioriteres, men det er ikke midler til større opprustninger av broer over elver. Noen boliger ligger i gul støysone, det er ikke lagt inn støyforberedende tiltak siden dette først er påkrevd ved en dobling av trafikkmengden som vil tilvare 3 db økning. Forhåndsmerknader: Det vises i planen til merknader fra Fylkesmannen, NVE, Fylkeskommunen, Trafikksikkerhetssutvalget i Søndre Land og Søndre Land idrettslag. Det er muntlig gitt tilbakemelding på åpent møte 10.mars 2015 at plandokumentet mangler tilbakemeldingen fra Søndre Land kommune av Der påpekes det viktigheten av tidlig planlegging av deponier og massetak, fullføring av planlagt fortau, ønske om forlengeelse av gang- og sykkelveg, tilrettelegging for infrastruktur for øvrig i forbindelse med anleggsvirksomheten og valg av omkjøringsveg. Kommunen har ved ordfører og rådmann i brev av uttrykt ønske om at vegbredden må være 7,5 m og godtatt at gang- og sykkelveg opp til ferista ikke planlegges inn i denne omgangen (dog legges den inn i kommuneplanens arealdel). Dette initiativet ble gjort etter av avdelingsleder areal fikk muntlig beskjed fra vegvesenet om at reguleringsplanen som var under utarbeidelse hadde andre rammer enn det som var forespeilet på oppstartsmøtet 29.okt Den gang var følgende kvaliteter kommunisert som nå ikke ligger inne i planen: 13. Breddeutvidelse til 7,5 m (med gul midtlinje) 14. Vesentlig bærelagsutskiftning 15. Noe justering av vertikalkurvatur Framdrift: Handlingsprogram for fylkesveger har følgende rammer: mill for mill for mill for 2017 Det legges opp til følgende gjennomføring siden rammen er for liten i forhold til behovet: Trinn 1: Striperegulere og erverve sideareal langs hele strekningen Trinn 2: Bytte ut stikkrenner og gjennomføre grøfterens langs hele strekningen Trinn 3: Punktvis utbedring av overbygning innenfor den økonomiske rammen. Det foreslås at strekningen nærmest Rådyrvegen og fortauet som ikke ble ferdig sist prioriteres, men dette er ikke tatt avgjørelse på. Det kan være aktuelt å stenge vegen helt mellom Tyskervegen og ferist ved Hasvoldseter i deler av anleggsperioden med omkjøring om Svingvold. Søndre Land kommune side 3

4 Vurdering: Etter mange års ventetid er det svært gledelig at det nå settes i gang reguleringsplanarbeid for nevnte strekning slik at vegen kan opprustes. Det er likevel et tankekors at det bevilges så begrensa med midler at det knapt nok blir merkbar breddeutvidelse eller vesentlig bedring av bæreevnen. Vegvesenet argumenterer med at planarbeidet må stå i forhold til bevilgning og at prosjektet ligger i reinvesteringsprogrammet for fylkesvegnettet. Det er imidlertid viktig at reguleringsplanen blir framtidsrettet siden det neppe blir kjørt en ny reguleringsplanprosess på mange år. Det kan derfor synes som vesentlig at reguleringsplanen avklarer framtidig arealbruk og at utbyggingen kan skje skrittvis gjennom og at det arbeides for økt bevilgning i åra framover. Som det muntlig ble gitt beskjed om fra vegvesenets representant på møtet vil en ekstra meter grunnerverv ha forholdsvis liten økonomisk betydning for prosjektet, det er selve utbyggingen som mefører stor merkostnad. (I parantes bemerkes at Søndre Land kommune har tilbudt å bidra til investeringen med forskottering og pekt på at det kan være aktuelt å bidra med et større beløp dersom det har betydning for å heve standarden på prosjektet). Siden dette er hovedvegen mellom Hov og regionsenteret Gjøvik er den viktig for mange pendlere daglig og et naturlig veivalg for tungtrafikk i retning Gjøvik. Vegen er også viktig i en overordnet kommunikasjonsstruktur for å styrke samarbeid og effektivitet i offentlig virksomhet. Søndre Land er en stor pendlerkommune der ½-parten av kommunens sysselsatte har arbeidet sitt utenfor kommunen de fleste i Gjøvik. I dag velges det nok ofte kjøring om Svingvold siden vegstandarden er svært dårlig mot Hasvoldseter. Opprusting av vegen vil derfor mest sannsynlig øke trafikkmengden i forhold til dagens årsdøgntrafikk. Det anslås at om lag m 3 tømmer årlig transporteres på vegen. Dette tilsvarer ca. 500 vogntog og kvantumet har økt betydelig siste åra siden transporten går østover til godsterminalen «Sørli» for eksport til Sverige. Økt transport med tyngre vogntog stiller økt krav til bæreevne hele året. Hvis ikke dette ivaretas fryktes det at vegens overbygning bryter sammen innen kort tid. I kommuneplanens arealdel som er under revidering legges det opp til en forlengelse av gangog sykkelvegen fram til første ferist på innside av vegen. Det er viktig at planen nå tar høyde for dette slik at denne muligheten ikke stenges, selv om dette er et framtidig prosjekt som ikke tas inn i denne reguleringsplanen. Det er også påpekt andre forhold som for smal bro over Lifossen som ikke er tenkt utbredet og avviket fra utbedringsstandarden (kap 4.1). Det er også ønskelig å be om at velteplasser kan planlegges inn og at behovet for massetak og deponier og lokaliseringen av dette avklares tidlig i prosjektet.... &&& Sett inn saksutredningen over &&& Søndre Land kommune side 4

5 Nils Hesthagen Rådmann Lars Harald Weydahl saksbehandler dato: Søndre Land kommune side 5