HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jonny Iversen Arkiv: RNR Arkivsaksnr.: 13/788 VEDTAKELSE - REGULERINGSPLAN SALTO - MOTORSPORTBANE

Transkript

1 HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jonny Iversen Arkiv: RNR Arkivsaksnr.: 13/788 VEDTAKELSE - REGULERINGSPLAN SALTO - MOTORSPORTBANE Rådmannens innstilling: Formannskapet innstiller ovenfor kommunestyret: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven egengodkjenner kommunestyret i Herøy kommune fremlagt reguleringsplan Detaljregulering for Salto motorsportbane, sist revidert , gitt plan id (Nasjonal arealplan id ). Følgende endringer vil bli lagt inn i planforslaget før utsendelse til kommunestyrets behandling: 1. Sikttrekanter med tilhørende bestemmelser for avkjørsler, der dimensjonerende hastighet settes lik med skiltet hastighet. 2. Det tas forbehold om andre endringer i planen som må legges frem for kommunestyret for behandling da høringsfristen ikke er utløpt ved formannskapets behandling. Slike innspill og konsekvenser for planen med eventuelle reviderte plandokument vil bli lagt ved som eget dokument til kommunestyrets behandling. 3. Dato for revisjon vil endres jf. punkt 1 og punkt 2. Vedtakelse av reguleringsplanen vil bli kunngjort og være tilgjengelig der det kan studeres nærmere på servicetorget i rådhuset eller på kommunens internettside fra og med fredag den under forutsetning av at kommunestyret vedtar/egengodkjenner revidert planforslag jf. punkt 1 og 2, den Saksutredning: Formannskapet i Herøy kommune vedtok i møte den å legge planforslaget slik det foreligger ut på høring og offentlig ettersyn. Med hjemmel i Plan- og Bygningsloven ble forslag til detaljregulering etter samme lov 12-3 for Salto Motorsportbane lagt ut på høring og offentlig ettersyn i perioden Høringsfristen er således ikke utløpt ved formannskapets behandling den Det kan komme innspill til planforslaget som det må tas hensyn til etter ferdigstillelse av dette saksfremlegg, men i så fall er det kommunestyret som da må ivareta og behandle nye innspill i møte den , dersom planen skal vedtas i år. Første møte for kommunestyret etter er i mars Vedtakelse i år kan føre til at Herøy idrettslag/herøy Motorsport klubb kan rekke å søke offentlige/private instanser om midler for opparbeiding av banen i år. Planforslaget som legges frem for formannskapet nå er samme versjon som var ute til høring og sist revidert Reguleringsplanen som nå bes vedtatt omfatter detaljregulering av et område på Salto (Sør-Herøy) og som vil muliggjøre etablering av motorsportbane med tilhørende anlegg og trafikkareal mv. samt tilrettelegging for utvidelse av høydebasseng for drikkevannsforsyningen på Langåsen. Planoppstart ble kunngjort den og forslag til planprogram ble lagt ut til høring fra den

2 Planprogrammet ble vedtatt av formannskapet den Planforslaget beskriver i detalj områdets utnyttelse så langt som praktisk mulig. Før høringsfristens utløp er det foreløpig innkommet innspill og merknader slik: Brev Barne- og ungdoms representanten i Herøy Kommune, datert Sammendrag av innspill og kommunens vurdering Brevet er tilknyttet planoppstarten og er datert , men innkom kommunen først som vedlegg i e-post av I og med at planoppstart er gjennomført og planprogram også er stadfestet er det ikke mulig å ta til følge alle innspill fra Nordland Fylkeskommune. Det kommunen imidlertid gjør er å ta inn de merknader som har betydning for planforslaget inkl. beskrivelse og bestemmelser så langt det er mulig. Innspill Planprogrammet: For tema som er skal vurderes jf. forskrift om konsekvensvurdering, vedlegg III, punkt b må det fremkomme begrunnelse for tema som ikke er vurdert som relevante. Metodekapittel må tas med. 0 alternativet skal utredes. Øvrige innspill i brevet Vurdering Planprogrammet er allerede fastsatt. Tema som er vurdert ikke relevante begrunnes i planbeskrivelsen. Metoden som er benyttet er jf. HB 140 og et metodekapittel tas med i planbeskrivelsen. Det er ikke et krav om at 0 alternativ skal utredes. I tilfellet med Salto der det allerede eksisterer en bane er 0 alternativet omtrent likt med det som er planlagt/regulert. Foreløpig ligger ikke endringene inne i planprogrammet, men som vedlegg til saksfremlegget. Disse vil bli innarbeidet i planbeskrivelsen når saken legges frem for kommunestyrets behandling. Dette er ivaretatt i planprogrammet, prosessen og planforslaget. Brev Barne- og ungdoms representanten i Herøy Kommune, brev av Innspill Dette er et tiltak som er etterspurt og som mange barn og unge som ikke er interessert i de fritidsaktiviteter som allerede finnes i kommunen vil komme til å ha mye glede av i årene fremover. Dette kan også være med på å fange opp de ungdommene som står i fare for å Vurdering Det er derfor det er viktig at regulering av banen går i orden. Det er nok mange som ikke er så veldig interessert i etablerte fritidsaktiviteter og som vil finne samhold og glede i aktiviteter som kan utøves på fremtidig motorsportbane.

3 falle utenom allerede etablerte aktiviteter i kommunen. Innspill: Vurdering: Se vurdering av innspill til barne- og unges representant. Planforslaget består av følgende dokumenter og disse er vedlagt: Plankart for detaljregulering for Salto Motorsportbane, over/på grunnen, datert Plankart for detaljregulering for Salto Motorsportbane, under grunnen, datert Planbestemmelser for detaljregulering for Salto Motorsportbane, datert Planbeskrivelse med konsekvensvurdering, datert Støyberegninger for Salto Motorsportbane, datert Planprogram for regulering av Salto Motorsportbane, vedtatt Vedtakelse av reguleringsplanen vil bli kunngjort og være tilgjengelig der det kan studeres nærmere på servicetorget i Rådhuset eller på vår internettside fra og med fredag den under forutsetning av at kommunestyret vedtar/egengodkjenner planen den Vedlegg: Vedlegg tillegg til planbeskrivelsen (innarbeides til kommunestyrets behandling). Brev Barne- og ungdoms representanten i Herøy Kommune, datert Plankart for detaljregulering for Salto Motorsportbane, over/på grunnen, datert Plankart for detaljregulering for Salto Motorsportbane, under grunnen, datert Planbestemmelser for detaljregulering for Salto Motorsportbane, datert Planbeskrivelse med konsekvensvurdering, datert Støyberegninger for Salto Motorsportbane, datert Planprogram for regulering av Salto Motorsportbane, vedtatt

4 Vedlegg tillegg til planbeskrivelsen Vurdering av omfang og behov for konsekvensutredninger jf. forskrift om konsekvensutredninger. KU forskriften 1 2, bokstav f) reguleringsplaner som inneholder tiltak nevnt i vedlegg I Reguleringen inneholder ikke tiltak nevnt i vedlegg I 3.Planer og tiltak som skal vurderes etter forskriften 4 Vedlegg II. Planer og tiltak som skal vurderes etter 4 9. Konkurranse- og øvingsbaner for motorkjøretøy. Jf. 4 Kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn vurderer kommunen at planen ikke vil innebære vesentlige virkninger for miljø og samfunn og følgelig er ikke vurderinger jf. vedlegg III nødvendig. I utgangspunktet var kun forholdet til samisk reindriftsutøvelse og støy en mulig årsak, men planprogrammet, utredninger og planforslaget legger opp til brukstider som ikke får innvirkning på vinterbeitetider og for støy er det satt krav om avbøtende tiltak og det er få som i utgangspunktet ble berørt. I og med at planen ikke gir vesentlig virkning på miljø og samfunn er det heller ikke i utgangspunktet et krav om planprogram. Planprogram er likevel utarbeidet da det var usikkerhet i planoppstarten vedrørende dette. Vurderingene er likevel utført etter metoden som er beskrevet under og egen utredning i forhold til støy er gjennomført. Metode V712 Konsekvensanalyser (Tidligere HB140) Statens vegvesen har utarbeidet en håndbok som beskriver en metode for utførelse av konsekvensvurderinger. Håndboka var tidligere gitt forkortelsen HB140, men har nylig blitt omdøpt til V712. Utover dette er håndboka den samme som tidligere og er utgitt i I forhold til konsekvensutredningene og reguleringsarbeidet er det for de ikke prissatte konsekvensene at metodikken benyttes. Vurdering og analyse av ikke-prissatte konsekvenser defineres gjennom verdi, omfang og konsekvens. Vurderingen skal være i forhold til konsekvens i forhold til 0 alternativet; dvs. i forhold til ingen endring i forhold til arealbruken. Med verdi menes en vurdering av hvor verdifullt et område eller miljø er. Verdi uttrykt som tilstand, egenskaper eller utviklingstrekk for det aktuelle temaet i det området som planlegges. Tiltakets omfang/virkning hvor store endringer (positive eller negative) som tiltaket kan påføre det aktuelle temaet. Virkningens konsekvens fastsettes ved å sammenholde opplysninger/vurderinger om det berørte temaets verdi og omfanget av tiltakets virkning. Grunnlaget for å fastsette verdi er delvis skjønnsmessig, men håndboka gir noen retningslinje for valg. Der slik verdifastsettelse foreligger i skriftlige dokumenter, benyttes gjerne disse. Den samlede konsekvensvurderingen er gjort med utgangspunkt i området i sin helhet. 1 Forskrift om konsekvensutredninger, FOR

5 Tiltak som kun har betydning i anleggsperioden, bør som regel behandles separat, gjerne i et eget kapittel i fagrapporten. Konsekvensene i anleggsperioden skal beskrives i konsekvensanalysen, men skal ikke inngå i vurderingen av de permanente konsekvensene. Konsekvensvifta Konsekvensen for et miljø/område framkommer ved å sammenholde miljøet/områdets verdi og omfanget. Vifta som er vist under, er en matrise som angir konsekvensen ut fra gitt verdi og omfang. Som det framgår av figuren, angis konsekvensen på en ni-delt skala fra meget stor positiv konsekvens ( ) til meget stor negativ konsekvens ( ). Midt på figuren er en strek som angir intet omfang og ubetydelig/ingen konsekvens. Over streken vises de positive konsekvenser, og under streken de negative konsekvenser. Alternativer som skal vurderes 0 alternativet blir ikke utredet. Kun utredning i forhold til utbygging av områder til næring blir konsekvensvurdert, men da opp mot 0 alternativet som er dagens plansituasjon.