Arkivsak: 14/1316 OPPSTART REVISJON AV KOMMUNEDELPLAN TYNSET TETTSTED Saksnr. Utvalg Møtedato 133/14 Formannskapet

Transkript

1 Side 1 av 5 SÆRUTSKRIFT Tynset kommune Arkivsak: 14/1316 OPPSTART REVISJON AV KOMMUNEDELPLAN TYNSET TETTSTED Saksnr. Utvalg Møtedato 133/14 Formannskapet Vedlegg: 1. Planprogram for samfunnsdel og arealdel (2030), vedtatt sak 63/13. Melding om vedtak sendes til: Fylkesmannen i Hedmark Hedmark fylkeskommune Nabokommuner Saksopplysninger Kommunestyret vedtok i møte planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og arealdel. Samfunnsdelen er ute til høring med frist Arealdelen består fra tidligere av følgende: 1. Kommunedelplan for Savalen, sist vedtatt , med unntak av område for caravan og lagerbygg. Dette arbeides det videre med i egen sak og vil trolig bli vedtatt for jul. 2. Kommunedelplan for Tynset tettsted vedtatt i Hovedplan for Tynset med egne delplaner for grendene, sist vedtatt i Det videre arbeidet med revisjon av kommuneplanens arealdel vil derved omhandle kommunedelplan Tynset tettsted (2007) og hele kommuneplanens arealdel med delplaner for de enkelte grendene (2002). Avgrensningen mellom disse to planene bør tas opp til vurdering for å sikre gode helhetlige løsninger for fremtidig arealbruk. Med tanke på den tiden som er gått fra planprogrammet ble vedtatt til selve arealplanleggingen, vil det være hensiktsmessig å kunngjøre planoppstart og plangrense på nytt. Saksvurdering Det vedtatte planprogrammet for samfunnsdelen og arealdelen avklarer hvordan prosessene skal foregå, hvordan den er tenkt organisert og hva som skal utredes. Den sier imidlertid ikke noe om i hvilken rekkefølge de ulike kommunedelplanene skal revideres.

2 Side 2 av 5 Rent praktisk og kapasitetsmessig vil det være nødvendig å foreta en prioritering mellom hvilken arealplan man starter med først, delplan Tynset tettsted (2007) eller hovedplanen for Tynset med tilhørende delplaner (2002). Det ville være naturlig å revidere den eldste planen først, men det er etter rådmannens vurdering ikke alderen på planen som er det viktigste, selv om dette er brukt som et måltall i Kostra. Etter rådmannens vurdering vil det være viktig å revidere de planene som ikke er oppdaterte i henhold til ønsket utvikling for Tynsetsamfunnet. I denne sammenheng pekes det spesielt på et akutt behov for nye næringsarealer. Det er også pekt på utfordringer i forhold til infrastruktur, og det å sikre forbindelseslinjer som fremmer folkehelse, som for eksempel gang- og sykkelveger, grønne linjer og stier og turveier. Med tanke på det arbeidet som er allerede er utført i forbindelse med prosjektene boligutvikling på Kvikne og i Tylldalen vil det etter rådmannens vurdering være størst behov for å starte med revisjon av kommunedelplan Tynset tettsted. Til kommunedelplan Tynset tettsted er det utarbeidet tre fagrapporter som grunnlag for revisjon og bestemmelser. Dette er; - Høydestudie for rådhuset og omkringliggende areal. - Estetisk veileder for Tynset sentrum - Visuell beskrivelse av innfartsårene til Tynset sentrum. Ved revisjon av kommunedelplanen for Tynset tettsted, bør disse fagrapportene tas opp til ny vurdering. Enten for å justere innholdet i forhold til ny status, eller for å avskrives, avhengig av situasjonen. I henhold til planprogrammet skal det for øvrig også gjøres en del andre utredninger. Dette blir en del av faktagrunnlaget som revisjonen vil bygge på. Dette er fastsatt i planprogrammet og det tas derfor ikke nærmere opp. Plangrense: Når det gjelder planavgrensning mellom kommunedelplan Tynset tettsted (2007) og Hovedplan for Tynset (2002) bør plangrensen trekkes slik at man tar med seg de viktige problemstillingene for sentrum. Med dette som bakteppe har rådmannen kommet fram til en plangrense som sikrer tilstrekkelige nye sentrumsnære næringsarealer, god infrastruktur og tilrettelegger mulighet for gode og mange nok turtraseer mellom sentrum og utmark som fremmer folkehelse. Mot Fåset er plangrensen trukket slik at Mælangjelen ligger innenfor planområdet. Dette er en viktig adkomstveg som sikrer trafikksikker adkomst til industriområde på Moan. I nord ligger adkomstvegen til Åsan innenfor plangrensen. Dette fordi det allerede har kommet innspill om å sikre gang og sykkelveg langs Rv. 3 mellom Åsanvegen og FV Det er også interessant å se bruken av sentrumsområdet adkomst mot nordre Åsan i sammenheng. Dette kan bidra til økt frihet for ferdsel med sykkel etc. og vil derved bidra til å fremme god folkehelse. Videre er plangrensen trukket nedenfor seterlandskapet på Åsan. Utvikling av seterområder er etter rådmannens vurdering en problemstilling som hører hjemme i revisjonen av hovedplan for Tynset, dette for å sikre en helhetlig vurdering av framtidig bruk av seterområdene. I nordvest er plangrensen trukket slik at den omfatter Åbua. Med bakgrunn i ønske om å sikre god infrastruktur som fremmer folkehelse. I vest og sør er plangrensen trukket slik at man får med

3 Side 3 av 5 viktig turløpenett for å sikre helhetlig sammenheng mellom boligområder og bruk at utmarka og turløypenett. Bilde viser foreslått plangrense (rødt) mellom ny kommunedelplan Tynset tettsted 2007 og ny hovedplan for Tynset. Ved varsel om oppstart vil forslag til plangrense også bli kunngjort, slik at det er mulig å komme med innspill til denne.

4 Side 4 av 5 Framdrift: Arbeidet med arealdelen bør være ferdig høsten Dette betyr at det må være en prioritering mellom framdrift, prosess og innhold i hva som skal revideres. Dersom framdriften skal holde, må det legges stramme føringer for framdrift: Tidspunkt Milepæl Ansvarlig desember. 14 Oppstartsmøte og kunnskapsoverføring gjennomført. med oppdragstaker april. 14 Åpent folkemøte og presentasjon av utredninger og et foreløpig planforslag. med oppdragstaker mai. 14 Frist for nye innspill. med oppdragstaker. juni. 14 Korrigert planforslag klart for politisk behandling. med oppdragstaker. Juli-august. 15 Offentlig ettersyn og høring. Kommunen okt. 15 Kommunestyret vedtar planen. Kommunen Framdriftsplanen er foreløpig og kan foreslås endret av tilbyder. Imidlertid må tilbyder være entydig på om endelig planvedtak i oktober 2015 er realistisk eller ikke. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø Arealplanlegging er et av de mest langsiktige klimavirkemidlene vi har. Arealplanlegging etter plan- og bygningsloven vil først og fremst kunne bidra til å redusere utslipp fra transport gjennom å se lokalisering av boliger, arbeidsplasser og ulike tjenester i sammenheng med kollektivtrafikktilbudet. Plan- og bygningsloven gir også kommunene mulighet til å regulere parkering ved ny utbygging og ved bruksendringer, samt å utvikle gang-, sykkel- og turveier. Arealplanlegging vil også kunne bidra til å redusere utslipp fra stasjonær energibruk, gjennom tilrettelegging for bruk av fjernvarme. Utbygging i knutepunkter gir dessuten mulighet for god utnyttelse av avløp, vanntilførsel, strømforsyning og bredbånd, noe som igjen gir lavere klimagassutslipp. Kommunenes arealbruk kan videre påvirke mengden karbon som er bundet i skog og jordsmonn. Når for eksempel skog og myr gjøres om til veier, parkeringsplasser og byggetomter reduseres mengden karbon som er bundet i skog og jordsmonn. Beredskapen blir stadig viktigere når klimaet endres. Kommunene må blant annet lage beredskapsplaner for ras og flom, ødelagte hus, veier og broer som følge av sterkere stormer og hyppigere ekstremnedbør. Det er viktig å forebygge større skader gjennom god planlegging.

5 Side 5 av 5 Innstilling: Formannskapet vedtar følgende: 1. Revisjon av delplan Tynset tettsted prioriteres først. 2. Plangrense fastsettes som foreslått i saksutredningen. 3. Fagrapportene; a. Høydestudie for rådhuset og omkringliggende areal, b. Estetisk veileder for Tynset sentrum, c. Visuell beskrivelse av innfartsårene til Tynset sentrum, tas opp til ny vurdering. Formannskapet behandlet saken i møte : Forslag fra Sosialistisk Venstreparti v/ordfører Bersvend Salbu: Settes inn før punkt 1 i rådmannens innstilling: «Arealplanen i Tynset kommune rulleres.» Forslaget fra Salbu enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med endring enstemmig vedtatt. Vedtak Arealplanen i Tynset kommune rulleres. 1. Revisjon av delplan Tynset tettsted prioriteres først. 2. Plangrense fastsettes som foreslått i saksutredningen. 3. Fagrapportene; a. Høydestudie for rådhuset og omkringliggende areal, b. Estetisk veileder for Tynset sentrum, c. Visuell beskrivelse av innfartsårene til Tynset sentrum, tas opp til ny vurdering.