Introduksjon til utviklingsnettverk for kommuner på ROBEK-lista i Nordland

Transkript

1 Introduksjon til utviklingsnettverk for kommuner på ROBEK-lista i Nordland Informasjonsmøte i Bodø Jens-Einar Johansen, KS Turid Haugen, KS

2 Vår invitasjon Målgruppen: Politisk ledelse Administrativ ledelse Ledergruppe m/økonomisjef Tillitsvalgte Sentrale temaer: Politikk og administrasjon Analyser Styringssystem Tjenesteresultater Bistå tjenestene til å se eget økonomisk handlingsrom Gjennomføre endringer og lykkes med å komme ut av ROBEK

3 Metoden Forhåndskartlegging, organisatoriske- og regnskapsmessige forhold Samlinger Dialogbasert, på bakgrunn av presentasjoner på samlingene fra KS Hjemmearbeid, arbeide som kommunene har gjort i etterkant av forrige samling og får tilbakemelding på. Kommunemøter 1 x i hver kommune, Målgruppe for kommunebesøk: Kommunestyret, rådmann, stab, tillitsvalgte og øvrig ledelse

4 Kommunemøtene; en arena for forankring. Gode erfaringer med bred deltakelse og at møtene er åpne for pressen

5 Vi pekte på mulighetene Pekte på mulighetene

6 Vi ga tilbakemelding Ga tilbakemeldinger

7 Eventuelt et eksempel fra Ballangen??

8 Halden trenger seks år på å dekke inn underskuddet Elin Cathrine Hagen-Tafjord (th) er prosjektleder i Halden for samarbeidet i Robeknettverket. Rådmann Gudrun Haabeth Grindaker synes konferansen i går var en god start på den prosessen som nå er i gang i kommunen Foto: Bjørn Ystrøm

9 Resultater fra ROBEK nettverkene. ROBEK I nettverk ble startet som et pilotprosjekt for 7 Nord-norske kommuner i 2010 og avsluttet kommuner er nå ute av R-Lista. 1 falt av lasset av ulike interne årsaker. Fra ROBEK II som ble avsluttet i 2013 er 4 ute av lista i år, 2 falt av lasset resten i god rute. Fra ROBEK III er alle utmeldt unntatt Halden og Stranda Fra ROBEK IV er 7 av 9 utmeldt Fra ROBEK V er 2 fortsatt på lista Fra ROBEK VI er nettopp avsluttet alle på lista ennå

10 TH: Eks fra ROBEK V - Utviklingsnettverket

11 TH: Eks fra ROBEK V - Utviklingsnettverket

12 Økonomiske resultater Tall fra ROBEK I Utvikling i driftsutgifter og -inntekter pr innbygger i gjennomsnitt av kommunene i ROBEK I Utfordringen var -65 mill kr. I akkumulert underskudd Dette er red til -12,7 mill kr. En red på + 52,3 mill kr Gjennomsnitt for kommunene i ROBEK I Brutto driftsutgifter i kroner per innbygger Brutto driftsinntekter i kroner per innbygger

13 Andøy ut av ROBEK Da kommunestyret var samlet på Andenes mandag, kunne ordfører Jonni Solsvik opplyse at det foreløpige regnskapet for 2012 viser et overskudd på tre millioner kroner. Dermed er vi ute av ROBEK (Register om betinget godkjenning og kontroll). Det betyr at vi har dekket inn et underskudd på rundt 26 millioner kroner, sier Solsvik til Andøyposten

14 Eksempel : Andøy kommune 1. Redusert folketallet fra 8000 til 5000 på 30 år. 2. Oppsamla underskudd var på 26.6.millkr. 3. Viktigste forklaring på underskuddet var politisk vegring og følelse av avmakt. 4. Følte seg som versting i ROBEK nettverket, uten økonomi-plan og styringsverktøy/mål.

15 Hva jobba vi ( Andøy) med i nettverket KOSTRA mulighetsområder -hvor ligger de store pengene Styringsverktøy - økonomiplan resultat- og kvalitetsmål (trinnvis) Styrking administrasjon lå lavest av alle - redusert for mye? Pleie og omsorg (erkjenne/forståelse for) der vi bruker mest mer enn andre - størst utfordring tilpasse drift til nye rammer

16 Planleggingshjulet 1 - årshjul 4 - årshjul Planstrategi Budsjett/-1- årig handlingsdel Økonomiplan/ 4-årlig handlingsdel Planprogram Årsmelding Kommuneplan Samfunnsdel og arealdel, inkl handlingsdel

17 Oppsummering 1. Kommunene som lyktes best: 1. Frigjorde en prosjektleder 2. Laget sin kuttprofil 3. Endret styringssystem 4. Innførte lederavtaler, resultatvurdering, ansvarliggjøring og belønning. 2. Kommuner som mislyktes: 1. Manglende engasjement fra politisk- og eller adm ledelse( ordfører rådmann). 2. Manglende regnskapsdata. 3. Hadde start problemer

18 KS tilbyr: Etablerer og drifter nettverket med 5 samlinger og kommunebesøk til alle. Ivaretar det faglige økonomiske analyser Styringssystem Veileder kommunene der de trenger det mest Andre temaer som vi ser kommunene har behov for

19 Ønsker til Fylkesmannen Følger opp kommunene Prioritert saksbehandling på budsjettgodkjenning Finansiell bistand til nettverksdeltakelse Deltar på samlingene og i kommunemøtene Spiller inn sine forventninger til kommunene Legger press på kommunene i forhold til regnskapsavslutning for 2017

20 Forventninger til kommunene Deltar med sentrale personer på alle samlinger Ordfører, rådmann, politikere, kommunale ledere og tillitsvalgte Følger opp arbeidet og arbeidsoppgaver i egen organisasjon mellom samlingene Raskt peker ut en egen prosjektleder (ca 20% stilling) som avlaster rådmannen og holder oppe trøkket.

21 Prosjektledere:

22 Hva mer virket? eksempler Engasjement helt fra starten

23 Samlinger og kommunemøter Informasjonsmøtet i Bodø 1. samling 6. og 7. mars samling 24. og 25. april samling 4. og 5. september samling januar samling april 2019 Kommunemøter: Våren 2018 Turid.haugen@ks.no