Innledning. Jens-Einar Johansen, seniorrådgiver

Transkript

1 Innledning Jens-Einar Johansen, seniorrådgiver

2 Innhold 1. Presentasjon, deltakere fra kommunene og KS 2. Litt om effnettverk, om ROBEK og om ROBEK-nettverk spesielt Effnettverk Studier om ROBEK Arbeidsform, metoden, Våre erfaringer og tips fra tidligere deltakere. 3. Det konkrete opplegget for dette nettverket Vi inngår avtaler med deltakerne om progresjon og når kommunebesøk, og hva et kommunebesøk er Kostnader forbundet med opplegget.

3 Presentasjon av oss i KS som skal serve dere gjennom prosessen. ROBEK teamet er: 1. Spesialrådgiver Geir Halstensen 2. Seniorrådgiver Halvard Svendsen 3. Spesialrådgiver Chriss K Madsen 4. Seniorrådgiver Turid Haugen 5. Seniorrådgiver Jens-Einar Johansen, prosjektleder

4 Hvordan gjenskape økonomisk handlefrihet, komme ut av, eller unngå ROBEK lista, styre etter resultat og kvalitet? Invitasjon til utviklingsnettverk 1 EFFEKTIVISERINGSNETTVERK Målgruppen for dette nettverket: politisk- og administrativ ledelse, ledergruppe og økonomisjef. analyser styringssystem tjenesteresultater bistå tjenester til å se eget økonomisk handlingsrom Gjennomføre endringer og lykkes!

5 EffektiviseringsNettverkene - Erfaring fra Effektiviseringsnettverkene siden 2002 : innsikt gir grunnlag for endring. Over 200 kommuner er årlig med inklusive de 10 største, totalt har over 320 kommuner deltatt. En arena for analyse av egen virksomhet, Sammenligning med andre kommuner Erfaringsdeling På denne bakgrunn startet vi en pilot prosjekt for ROBEK kommuner i 2011.

6 Utfordringer i ROBEK kommuner (ifølge ECON rapport 2006) Synkende folketall Utilstrekkelig kompetanse innen økonomistyring og kommunale tjenesteområder For dårlige styrings- og rapporteringssystem For dårlig beslutningsgrunnlag som politikerne skal vedta budsjettet på For optimistisk inntektsanslag og for lite konkrete kutt i tjenesteproduksjon Stemmer dette for dere?

7 Suksess faktorer for kommuner som kom ut av ROBEK (ECON rapport 2006 ) Nedskjæringer på utgiftssiden Endringer i den organisasjonsmessige og politiske kultur endret organisasjonsstruktur Bedre styringssystemer

8 Funn i studier og våre erfaringer om ROBEK viser følgende faktorer som sentrale : En felles situasjonsforståelse hos politikerne og hos administrasjon. Gode vilkår for rådmannen til å utøve sin ledelses- og personalfunksjon. Lederavtaler med system for resultatvurdering, belønning og ansvarliggjøring. Bruk av analyser og dialogsform som grunnlag for endringer. En Masterstudie viser hvordan utøvelse av rådmannsrollen er avgjørende. PØYRY s rapport viser at ved politisk vegring går det rett i grøfta.

9 Metoden Forhåndskartlegging, Samlingene Dialogbasert, på bakgrunn av presentasjoner på samlinga fra KS og Hjemmearbeid, arbeide som dere har gjort i etterkant av forrige samling. Kommunemøter, for de kommunene som ønsker det Målgruppe Politikere også opposisjon, rådmann, stab, tillitsvalgte og øvrig ledelse

10 DET KONKRETE OPPLEGGET FOR ROBEK III

11 Nettverksprosessen Hjemmearbeid Frist 13 sept. Hjemmearbeid Frist 30 okt. Hjemmearbeid Frist 7. jan Hjemmearbeid Frist 3. mars Hjemmearbeid Frist 15.mai Ønsket og villet utbytte mai 2013 oppstart sept 2013 Tilbakemelding Kutteprofil nov 2013 Ressursbruk, I økonomiplanen Hva det skal være mål på jan 2014 Oppfølging Økonomiplan, hva er smart neste år Mars 2014 Lederavtaler og vurdering av realismen i økonomiplanen 4. 5.juni 2014 Erfaringssamling.

12 Kommunemøtene; en arena for forankring. Gode erfaringer med bred deltakelse av politikere, alle lederne og tillitsvalgte, møtene har vært åpne for pressen Innhold 1. Generell del om Effnettverk og ROBEK. 2. Økonomisk handlingsrom, alle tjenester 3. Endring av styringssystem; fra å styre på penger og tiltak til å styre på kvalitet og resultat. 4. Ordfører/rådmann oppsummerer til slutt.

13 Tips fra tidligere deltakere Få virkelighetsforståelsen tidlig. Delta med politikere, opposisjons leder, flere fra adm og kontinuitet i deltakelsen over tid. Bruke tid mellom samlingene, oppnevn en prosjektleder. Forankring i egen kommune kommunemøter er viktige med bred deltakelse fra pol/adm for realitetsorientering hele k.styret anbefales å delta. Handlingsrom for kutt endres til handlingsrom for endring.

14 Mål med nettverket Vårt mål med nettverket. 1. Realistisk vedtatt forpliktendeplan for nedbetaling av akkumulert underskudd. 2. reduserte driftsrammer berørte tjenester, 3. mål på kvalitet og resultat, 4. alle ledere har lederavtaler på hva de skal få til.

15 Tilbakemelding Vestnes kommune 1. Vestnes har en middels grad av delegering til administrasjonen, Har lederavtale kun for rådmann med system for resultatvurdering, ansvarliggjøring og belønning. Vi anbefaler større grad av delegering til rådmann og videre i administrasjonen. 2. Vestnes har utnyttet sitt inntekts potensiale på eiendomsskatt, og øvrige gebyrer. 3. Godt rapporteringssystem med oppfølging på merforbruk på rammenivå. 1. Virker det?

16 Kostnader med opplegget Kostnader Kommunene betaler en pris for deltakelse i nettverket basert på innbyggertall, denne prisen inkluderer alle 6 samlinger og 1 kommunebesøk. Prisskala innb innb innb Utgiftene omfatter også reise og oppholds utgifter til samlingene, arrangement av kommunebesøket, prosjektledelse og til gjennomføring av brukerundersøkelser.