Mandal kommune. Retningslinjer for brukerråd

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Mandal kommune. Retningslinjer for brukerråd"

Sofie Bjørnstad
7 år siden
Visninger:

1 Mandal kommune Retningslinjer for brukerråd Vedtatt av bystyret:

2 Hvorfor brukerråd? Innbyggerne i Mandal mottar en rekke tjenester fra kommunen avhengig av hvilken fase av livet man er i. Både barn, skoleelever, voksne, pårørende, eldre og pasienter er brukere av kommunale tjenester. Målet for kommunen er å kunne tilby best mulig tilpassede tjenester til den enkelte, innenfor de rammene som er fastsatt av bystyret og gjennom lovverket. Mandal kommune skal være en brukerorientert tjenesteprodusent. I kommunens styringssystem har derfor «brukere» som perspektiv en sentral plass. Hvert år gjennomføres en rekke brukerundersøkelser og det er et mål at hver enhet skal gjennomføre en brukerundersøkelse minst hvert annet år. Mål og resultater fra brukerundersøkelsene brukes aktivt i styring og utvikling av kommunen. Videre er det opprettet brukerråd tilknyttet de enkelte enhetene. Brukerrådene skal sikre den direkte brukerdialogen mellom bystyret og brukerne, samtidig som ordningen skal bidra til dialog med administrasjonen. Gjennom brukerrådene kan brukerne påvirke innhold og kvalitet på tjenestene de mottar fra kommunen, og være med å spille inn forslag til nye tiltak i budsjett og økonomiplan. Gjennom å ha en rådgivende og utviklende funksjon skal brukerrådene bidra til bedret kvalitet og kreativitet. Ordningen skal også sikre at politikerne kan utøve sin ombudsrolle på en god måte, samt gi innspill til styringen av Mandal kommune. I tillegg skal brukerrådene hvert år behandle et årlig tema som velges ut basert på dagsaktuelle utfordringer kommunen står overfor. Dette for at bystyret skal få innspill fra brukerne på viktige saker eller områder som gjelder hele kommunen. Rådmannen fremmer hvert år et forslag til årlig tema. Brukerrådene er forankret politisk gjennom bystyrevedtak i 2007 med senere endringer og justeringer. Denne retningslinjen for brukerrådene er vedtatt av bystyret, men rådmannen kan foreta justeringer ved behov. Hvem deltar? Brukerrådet består av fem til syv medlemmer fra bruker-/ pårørendegruppen. Enheter som allerede har etablert arenaer for brukerdialog, som for eksempel SU/FAU 1 i skole og barnehage, samordner disse med brukerrådet. Representantene velges/utpekes for ett år av gangen. Leder velges av og blant brukerrådsrepresentantene. Enhetsleder er sekretær for brukerrådet og sørger for innkalling til brukerne og referat fra møtene. Brukerrådene skal ordningen ha dialog med bystyrerepresentantene. På et av møtene i brukerrådet vil det delta to bystyrerepresentanter. Hvilke representanter som møter hvor blir fordelt av administrasjonen med utgangspunkt i at hver bystyrerepresentant skal stifte bekjentskap med flest mulig av kommunens tjenesteområder i løpet av en valgperiode. Møter Brukerrådet avholder normalt tre møter i året. På hver enhet kan det avtales å avholde flere møter dersom dette er hensiktsmessig. I tillegg avholdes et dialogseminar med bystyret som en avslutning på årets arbeid i brukerrådene. Arbeidet starter om høsten og avsluttes om våren i henhold til et årshjul som er vedlagt denne retningslinjen. Brukerrådet er brukernes egne møter. Brukerrådets leder og har ansvar for agenda. Brukerrådene skal ha fokus på utvikling av kvaliteten på tjenestene, ressursbruk og brukertilfredshet. De skal forsøke å se realistiske muligheter i møte med utfordringer. Brukerrådet skal ikke behandle 1 SU: Samarbeidsutvalget, FAU: Foreldrerådets arbeidsutvalg Side 1

3 personalsaker eller klientsaker. Dersom det skulle dukke opp saker gjennom året som bystyret ønsker brukerrådenes innspill på kan disse oversendes rådene for uttalelse. Årlig tema og opplæring Før brukerrådenes arbeid starter om høsten inviterer administrasjonen til en samling der brukerrepresentantene kan få informasjon om rollen samt få svar på spørsmål de måtte ha. Avhengig av hvilket årlig tema som er valgt for brukerrådene kan det også være aktuelt å gjennomføre et møte med eksterne foredragsholdere for å sette dagsorden. Dette vil være et felles møte for brukerrepresentantene og bystyret. Ligger forholdene til rette for det vil møtet også kunne bli avviklet som et åpent folkemøte der alle som vil kan delta. Informasjonsmøte og temamøte vil komme i tillegg til de tre ordinære møtene i brukerrådet og bystyrets dialogseminar. Møte 1 i brukerrådet: Informasjon og dialog I brukerrådets første møte vil presentere enheten og beskrive hvilke mål og resultater enheten styrer etter, samt hvilke utfordringer som finnes på kort og lang sikt. Særlig vil mål og utfordringer fra kommuneplanen være tema. Resultater fra brukerundersøkelser, tilsyn og kvalitetsmeldinger kan også være aktuelle tema. Brukerrepresentantene kan i møtet komme med spørsmål og fremme problemstillinger som kan utrede til neste møte. Dialogen skal kjennetegnes av gjensidighet og likeverdighet. Et viktig tema på møtet vil også være diskusjon rundt hvordan årets tema har relevans for egen enhet og hvordan enheten kan bidra til at kommunen lykkes på området. Møte 2 i brukerrådet: Kvalitet og utvikling I møtet der kvalitet- og utvikling skal være tema kan dette være eksempler på ting som kan bli tatt opp: Konkrete innspill fra brukere/pårørende. Ønsker om fremtidige prioriteringer og satsningsområder med tanke på prioritering i dialogseminaret. Utarbeiding av konkrete forslag til tiltak enheten kan iverksette på område som var tema på oppstartsamlingen. Med bakgrunn i diskusjonen skal brukerrådet velge ut minst ett tema som skal følges opp internt i enheten i et samarbeid med brukerrådet. Videre skal det plukkes ut noen tema for diskusjon med politikerne på dialogmøtet i enheten. Møte 3: Dialogmøte mellom brukerråd og politikerne På dialogmøtet møter brukerrådet to av representantene i bystyret. I tillegg møter, en representant fra de ansatte og en representant for rådmannen. Enhetsleder kaller inn bystyrerepresentantene og øvrige deltakere. Målet med dialogmøtet er å drøfte prioriteringer, målsettinger og verdier som skal vektlegges for enheten. Med utgangspunkt i diskusjonen fra de foregående møtene skal brukerrådet, administrasjonen og politikerne drøfte eventuelle forslag til nye tiltak, herunder konkrete tiltak i forhold til det årlige temaet for brukerrådene. Dersom det er forslag til tiltak har økonomiske konsekvenser utover det enheten kan dekke innenfor eksisterende ramme skal det prioriteres inntil tre tiltak som tas med videre til bystyrets dialogseminar. Side 2

4 Bystyrets dialogseminar I bystyrets dialogseminar møtes medlemmene i bystyret, representanter for BU, rådmannen med ledergruppe og to brukerrådsmedlemmer fra hvert brukerråd. Møtet avholdes i mai/juni og danner starten på prosessen med å utarbeide rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan. I forkant av møtet har ne gått gjennom forslag til nye drifts- og investeringstiltak som er prioritert i dialogmøtene med politikerne rundt om på hver enhet og beregnet hva disse vil koste. Gjennom bystyrets dialogseminar blir disse forslagene prioritert og forslagene med flest stemmer vil bli særskilt vurdert av rådmannen ved utarbeidelsen av budsjett og økonomiplan. På dialogseminaret presenteres det forslag til tiltak og innspill i forhold til det årlige temaet. Dette gjøres områdevis av kommunalsjefene i samarbeid med brukerrådsrepresentantene. Oppfølging av brukerdialogen I Mandal kommunes styringssystem er «brukere» et eget fokusområde. Dette betyr at det skal gjøres greie for brukerperspektivet i styringsdokumentene til kommunen. Som en del av dette vil det bli rapportert på arbeidet i brukerrådene samt på hvilke tiltak som er prioritert. I kommunens budsjettdokument vil det bli gjort rede for hvilke av tiltakene fra dialogseminaret rådmannen har innarbeidet i sitt forslag til budsjett og økonomiplan. Tilsvarende vil det i kommunens årsrapport bli rapportert på hva som er gjennomført. Side 3

5 Vedlegg: Årshjul for brukerdialog Årstid Aktivitet Hvem deltar? Høst Vinter Valg av brukerråd og hvilke politikere som skal delta hvor Informasjonsmøte Eventuelt temamøte Møte i enhetene med informasjon og dialog Møte i enhetene om kvalitet og utvikling Administrasjonen og De brukerrepresentantene som ønsker dette samt administrasjonen Brukerrepresentantene, bystyret og administrasjonen. Enkelte år kan møtet være et åpent folkemøte. Brukerrepresentantene og Brukerrepresentantene og Vår Dialogmøte i enhetene Brukerrepresentantene,, representant for de ansatte, politikere og kommunalsjef Bystyrets dialogseminar med prioritering av tiltak og presentasjoner knyttet til årlig tema Utvalgte brukerrepresentanter, bystyret, representanter for BU, rådmann og kommunalsjefer Side 4

Like dokumenter

Dialogprosessen 2015-2019

Dialogprosessen 2015-2019 - brukermedvirkning i Gausdal kommune - en del av styringssystemet I Gausdal kommune ønsker vi å ha en god dialog med innbyggerne og mottakere av kommunens tjenester. Begrepet