Referat fra møte i Samarbeidsorganet Helse Sør-Øst RHF Universitetet i Oslo

Transkript

1 Referat fra møte i Samarbeidsorganet Helse Sør-Øst RHF Universitetet i Oslo Tid: 20. mai 2011 kl Sted: Tilstede: Oslo universitetssykehus HF, Ullevål sykehus, Bygning 1, 2. et. Helse Sør-Øst RHF Bente Mikkelsen, adm. dir., Helse Sør-Øst RHF (møteleder fra kl. 9.50) John Torgils Vaage, dir. forskning og innovasjon (møteleder til kl. 9.50) Erlend B. Smeland, dir. forskning, utdanning og innovasjon, Oslo univ.sykehus Ole Sejersted, leder av Forskningsutvalget, Oslo universitetssykehus HF Øystein Krüger, forskningssjef Universitetet i Oslo Ole Petter Ottersen, rektor Bjørn Haugstad, forskningsdirektør Frode Vartdal, dekan, Det medisinske fakultet Hilde Nebb, prodekan forskning, Det medisinske fakultet Bjørn Hol, fakultetsdirektør, Det medisinske fakultet Siri Gullestad, Instituttleder, Det samfunnsvitenskapelige fakultet Norges forskningsråd Signe Bang, spesialrådgiver Samarbeidsorganet mellom høgskolene og Helse Sør-Øst RHF Lise Grindvoll Jensen, førstelektor, Høgskolen i Gjøvik Sekretariatet Mette Sollihagen Hauge, seniorrådgiver, Universitetet i Oslo Randi Vad, spesialrådgiver, Helse Sør-Øst RHF (referent) Inviterte: Ingrid Melle, professor, Oslo universitetssykehus HF (sak ) Bernadette Kumar, direktør, NAKMI (sak ) Forfall: Siri Hatlen, adm. dir., Oslo universitetssykehus HF Inger Holen, forsknings- og utviklingsdirektør, Sørlandet sykehus HF Hilde Jerkø, avdelingsdirektør, Norges forskningsråd Side 1 av 9

2 Sak Godkjenning av innkalling og dagsorden. Innkalling og dagsorden for møtet ble godkjent. En sak ble meldt inn under eventuelt: Inntektsmodellen økonomiske konsekvenser for forskning /universitetsfunksjoner ved Oslo universitetssykehus HF. Sak Godkjenning av referat fra møte i Samarbeidsorganet 18. mars Referatet ble godkjent med følgende merknader: Sak , Samarbeidsorganet form og innhold i møtene Samarbeidsorganet vil få anledning til å komme med innspill til universitetets handlingsplan for innovasjon før den er ferdigstilt. Sak , Retningslinjer for adressering og kreditering av vitenskapelige publikasjoner. Arbeidsgruppen har i etterkant av møtet fått forlenget frist til 25. juni 2011 med å levere sin anbefaling. Sak Orienteringssak Oppfølging av tidligere saker i Samarbeidsorganet. Sekretariatet utarbeider til hvert møte en oversikt over saker fra tidligere møter i Samarbeidsorganet hvor det foreligger restanser. Sak , Fordelingsmekanismer for forskningsmidler i Helse Sør-Øst RHF Tildelingen av det øremerkede tilskuddet til forskning fra Helse- og omsorgsdepartementet har hittil inkludert støtte til såkalte tidsuavgrensede tiltak ved Oslo universitetssykehus, Rikshospitalet. For 2011 utgjorde denne støtten ca. 70 mill. kr, pris- og lønnsjustert. Samarbeidsorganet har vedtatt at disse midlene gradvis skal innfases i den konkurranseutsatte regionale utlysningspotten over en periode på tre år. I tillegg har Oslo universitetssykehus (OUS) blitt bedt om å legge fram en plan for hvordan denne omgjøringen av forskningsfinansieringen av de berørte forskningstiltakene skulle skje (sak , vedtakspunkt 4b). I samme sak, vedtakspunkt 5, heter det videre at Oslo universitetssykehus skal utgjøre en sterk kjerne (nav) innen forskning og innovasjon i Helse Sør-Øst. Samarbeidsorganet ber Helse Sør Øst RHF og Oslo universitetssykehus om å iverksette tiltak som sikrer at endring i finansieringen av langsiktige forskningstiltak ikke varig svekker forskningsmiljøenes kvalitet og konkurranseevne Innfasing av de 70 million kronene vil skje over 3 år f.o.m 2012 og Helse Sør-Øst har vedtatt at disse midlene skal trekkes ut av OUS sin ramme. Etter at dette vedtaket ble fattet har OUS gjennomgått en omfattende omstillingsprosess med bl.a. opprettelse av nye klinikker som erstatter de tidligere strukturene, noe som ikke gjør det mulig å utarbeide planen som Side 2 av 9

3 etterspørres i vedtakspunkt 4b. I stedet har OUS tilbudt seg å gi en oversikt over ressursbruken til forskning og forskningsaktivitet ved helseforetaket pr i dag, samt redegjøre for hvordan denne aktiviteten prioriteres, spesielt sett opp mot den omfattende NFR evalueringen. OUS framholdt at finansieringsstrømmene vedrørende forskning i Helse Sør-Øst må sees i sammenheng og at samlet sett er forskningsaktiviteten ved OUS avflatende. Antall publikasjoner fra OUS har ikke økt de siste årene. I tillegg er antall doktorgrader 1 tertial 2011 på samme nivå som året før (jevn økning siste årene fram til nå) og antall innovasjonsaktiviteter er klart redusert. Sammen med tilbakemeldinger fra klinikkene gjør dette at OUS mener det er et økende risikobilde vedrørende opprettholdelse og videreutvikling av forsknings- og innovasjonsvirksomheten ved institusjonen i den krevende omstillingsperioden institusjonen er inne i. Sak Samarbeidsorganet - form og innhold i møtene For at Samarbeidsorganet skal bli en mer overordnet arena for viktige strategiske diskusjoner kreves det saksforberedelse med utforming av gode underlagsdokumenter. Arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet har foreslått at det kan tas utgangspunkt i rapportene fra arbeidsgruppene som er nedsatt i forbindelse med den strategiske samordningen mellom partene, og at det i tillegg kan nedsettes ytterligere arbeidsgrupper ved behov. Alle medlemmene i Samarbeidsorganet har ansvar for å melde inn aktuelle saker, planlagte/ pågående utredninger, stortingsmeldinger, høringer etc. til sekretariatet. Arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet vil så vurdere hvilke saker som bør diskuteres i Samarbeidsorganet. Det framlagte notatet revideres i tråd med innspillene som framkom i møtet. Sak Strategisk samordning mellom Helse Sør-Øst RHF og Universitetet i Oslo - Internasjonalisering. I sammenheng med den strategiske samordningen ble det nedsatt en arbeidsgruppe med oppdrag å vurdere en styrking av felles tiltak for å sikre en sterkere internasjonalisering, herunder EU-kontor. Ingrid Melle, leder av arbeidsgruppen, rapporterte om status for arbeidet så langt. Arbeidsgruppen har valgt å fokusere på organiseringen av et profesjonelt støtteapparat for store internasjonale prosjekter, inkludert mulighetene for å samordne tiltak mellom Universitetet i Oslo og Oslo universitetssykehus HF. Utgangspunktet var et ønske om å legge til rette for flere store internasjonale prosjekter ved UiO og OUS, f.eks. gjennom etablering av et felles EU-kontor. Arbeidsgruppen har sett på behov for kompetanse og støttefunksjon langs tidsaksen i en prosjektutvikling, behov for søkekompetanse i forhold til en spesifikk bevilger (f. eks. EU) versus kompetanse på det forskningsområdet Side 3 av 9

4 det søkes på, samt utfordringer knyttet til det at UiO og OUS er to separate juridiske enheter hvor bare en institusjon formelt kan stå som ansvarlig ved kontraktinngåelse. Arbeidsgruppen har også foretatt en kartlegging av hva som finnes pr i dag av støttefunksjoner hos begge parter, og laget en oversikt over antall EUprosjekter (19 ved Det medisinske fakultet og 18 ved OUS). I tillegg har de sett på tilsvarende støtteapparater i Sverige og Danmark, og vurdert egnet innplasseringsnivå og organisasjonsform for en støttefunksjon ved OUS/ UiO. Generelt sett er det et stort behov for bedre og målrettet informasjonsflyt til forskningsmiljøene, og god kompetanse for å håndtere alle eksternt finansierte prosjekter i organisasjonene. Arbeidsgruppen skal avholde ett møte til før rapporten leveres 1. juni Flere av medlemmene i Samarbeidsorganet ga uttrykk for at dette er et viktig arbeid, og at arbeidsgruppen hadde gjort en god analyse. Øvrige kommentarer: Arbeidsgruppens endelige forslag til modell for et regionalt støtteapparat bør presenteres i mer detalj på et senere møte i Samarbeidsorganet. Ved UiO pågår det et internt handlingsromprosjekt hvor bl.a. prosjektstyring av tunge internasjonale prosjekter står sentralt. Felles problemstillinger med dette prosjektet bør diskuteres/ samordnes. Støttefunksjonen ved OUS skal være rettet mot alle helseforetak/ sykehus i regionen. Det kommer snart to nye utlysninger i EUs 7. rammeprogram, UiO og OUS må da samarbeide om å få fram gode søknader. Denne prosessen må forankres på ledernivå, og miljøene må følges tett. Forskningsmiljøene må være klare til å søke før den endelige utlysningen foreligger. På forrige møte i NSG ble det vedtatt at det skal etableres et formelt forum/ nettverk for helseforskning i EU 7RP (sak ). Sak Utlysning av forskningsmidler fra Helse Sør-Øst RHF 2012 Øystein Krüger, forskningssjef, orienterte kort om status for utlysningsprosessen: Utlysningen av forskningsmidler for 2012 offentliggjøres ca. 10. juni 2011, mens søknadsfrist er satt til 9. september Det pågår nå et arbeid med å rekruttere medlemmer til vurderingskomiteene. Den samlede utlysningspotten består av både det øremerkede tilskuddet til forskning fra HOD og RHF-budsjettmidler. Størrelsen på utlysningspotten for 2012 er foreløpig ikke helt avklart, men den blir Side 4 av 9

5 minimum på 92 mill. kr dersom styret for Helse Sør-Øst RHF velger å bevilge ytterligere 25 mill. kr i tråd med målene i forskningsstrategien (10 mill. kr holdes i så fall av til strategiske tiltak som ikke inngår i den ordinære søknadsprosessen). Endelig størrelsesorden på utlysningspotten avgjøres i styremøtet 16. juni Dekningsbidrag Det bør utvikles en enhetlig praksis for dekningsbidrag i regionen, som bør forankres i Samarbeidsorganet, men dette kan først gjøres gjeldende ved utlysning av forskningsmidler for Helse Sør-Øst forbereder videre saksgang med innspill fra OUS. Samhandlingsforskning Ifølge oppdragsdokumentet for Helse Sør-Øst for 2011 skal minst 8 mill. kr av det øremerkete tilskuddet til forskning fra HOD settes av til forskning innen samhandling med de kommunale helse- og omsorgstjenestene. Erfaringsmessig har et tilstrekkelig antall forskningsprosjekter innen samhandling nådd opp i konkurransen om forskningsmidler i den ordinære søknadsprosessen, og det har derfor ikke vært nødvendig å øremerke egne midler til dette formålet. Økonomisk langtidsplan Helse Sør-Øst er i ferd med å utforme forslag til rullering av økonomisk langtidsplan. I den forbindelse vil det bl.a. foretas en konkret vurdering og legges en plan for hvordan målet i forskningsstrategien om en ressursbruk til forskning og innovasjon på 5 % av helseregionens driftsbudsjett kan oppnås. Samarbeidsorganet vil bli orientert om saken. Evaluering av søknads- og vurderingsprosessen Universitetet har tidligere fremmet forslag om at søknads- og vurderingsprosessen bør evalueres (sak og ). Siden Helse Sør-Øst RHF forvalter betydelige midler til forskning er det viktig å sikre en forsvarlig og åpen prosess særlig rundt den faglige vurderingen av søknadene. Vedtak: 1. Samarbeidsorganet tar saken vedrørende utlysning av forskningsmidler 2012 til orientering. 2. Arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet utformer konkret mandat for evaluering av søknads- og vurderingsprosessen. 3. Arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet står for utlysning og utvelgelse av miljø til gjennomføring av evalueringen. 4. Kostnadene for evalueringen bæres av forskningsmidlene som lyses ut gjennom Samarbeidsorganet. Sak Vurdering av søknader om godkjenning av universitetssykehus. Side 5 av 9

6 Den 1. januar 2011 trådte ny forskrift om godkjenning av sykehus, bruk av betegnelsen universitetssykehus og nasjonale tjenester i spesialisthelsetjenesten i kraft. I forskriften (kap. 3) stilles det krav om at det regionale helseforetaket må søke Helse- og omsorgsdepartementet om godkjenning for å kunne benytte betegnelsen universitetssykehus for helseforetak og/eller sykehus. De regionale samarbeidsorganene skal ifølge forskriften gi sin vurdering av søknader om godkjenning til å kunne benytte betegnelsen universitetssykehus. Vilkårene slik disse er definert i 3-2 skal legges til grunn ved vurderingen. Samarbeidsorganet var omforent om at Akershus universitetssykehus HF og Oslo universitetssykehus bør være mest mulig komplementære, og ikke overlappe hverandres funksjoner i for stor grad. Vedtak: 1. Samarbeidsorganet for Helse Sør-Øst RHF og Universitetet i Oslo anbefaler at både Oslo universitetssykehus HF og Akershus universitetssykehus HF fortsatt skal kunne benytte betegnelsen universitetssykehus. 2. Samarbeidsorganet ønsker å drøfte arbeidsfordeling og profil innen forskning og utdanning for de to universitetssykehusene, og ber i første omgang Akershus universitetssykehus HF i samarbeid med Universitetet i Oslo om å presentere status for sin forskningsstrategi på neste møte i Samarbeidsorganet 30. september Sak Migrasjonshelse og flerkulturelle medarbeidere/studenter. Bernadette Kumar, direktør ved Nasjonal kompetanseenhet for minoritetshelse (NAKMI), presenterte saken. I Norge har 11,4 % av befolkningen minoritetsbakgrunn. Innvandrerne stammer fra 214 land, og bor i alle landets kommuner. Oslo har høyest andel innvandrere (27 %), og Helse Sør-Øst har ansvar for 70 % av alle pasienter med minoritetsbakgrunn. Minoritetsbefolkningen utgjør ikke en homogen gruppe, slik at ulike risikofaktorer og helseutfordringer vil variere. For at denne gruppen skal kunne tilbys likeverdige helsetjenester på linje med resten av befolkningen må det stilles høye krav til utdanningsinstitusjonene. Ifølge Kumar har ikke medisinstudentene og høyskolestudentene pr i dag nok kunnskap om migrasjonshelse etter endt utdanning. Kumar påpekte også at data- og kunnskapsgrunnlaget må forbedres for bedre planlegging og prioritering av gode helsefremmende og forebyggende tiltak. Samarbeidsorganet tar saken til orientering og vil følge dette videre opp gjennom sitt arbeid med videreutvikling av utdanning for å møte helsetjenestens behov. Side 6 av 9

7 Følgende dokumenter er vedlagt referatet: 1. Presentasjonen til Bernadette Kumar. 2. Saksframlegg til Nasjonalt råd for kvalitet og prioritering i helsetjenesten (sak ). 3. Hva lærer framtidige leger om migrasjon og helse rapport av august Sak Etablering av et ECRIN-nettverk i Norge ECRIN (European Clinical Research Infrastructures Network) er et EUnettverk for forskningsinfrastruktur som skal bidra til flernasjonalt samarbeid om forskerinitiert klinisk forskning. Nettverket er opprettet for å styrke omfanget av kliniske studier. Det pågår nå et nasjonalt samarbeid mellom universitetssykehusene med å etablere et ECRIN-nettverk i Norge, med en Hub i Helse Midt-Norge. Vedtak: 1. Samarbeidsorganet støtter arbeidet med å etablere et ECRIN-nettverk i Norge, og ber om at saken legges fram på nytt når detaljene er avklart. Sak NOU 2011:6 - Et åpnere forskningssystem Rapporten NOU 2011:6 Et åpnere forskningssystem skal sendes ut på høring med frist i oktober Arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet bes følge opp saken ved å nedsette en felles høringsgruppe med oppdrag å utarbeide et høringsforslag til neste møte. Sak Seminar vedrørende Life Science 11. oktober Som en del av Kunnskapsdepartementets Vitenskapsår skal Universitetet i Oslo i samarbeid med Helse Sør-Øst RHF arrangere en konferanse vedrørende Life Science tirsdag 11. oktober Det er nedsatt en egen programkomité for konferansen med representanter fra begge parter. Tidligere nobelprisvinner Harold E. Varmus har takket ja til å holde foredrag, og i tillegg har Tora Aasland, Forsknings- og høyere utdanningsminister, bekreftet at hun kommer på konferansen. Sekretariatet utformer også en invitasjon til helseministeren. Sak Årsplan for Samarbeidsorganet Samarbeidsorganet tar årsplanen til etterretning. Årsplanen oppdateres i tråd Side 7 av 9

8 med innspillene i møtet. Sak Orienteringssaker Orienteringssaker: a. Strategisk samordning mellom Helse Sør-Øst RHF og Universitetet i Oslo. Bjørn Haugstad, forskningsdirektør, Universitetet i Oslo, informerte om status for arbeidet. Følgende arbeidsgrupper vil snarlig ferdigstille sine rapporter Anskaffelser Areal Biostatistikk Internasjonalisering, herunder EU-kontor (jf. sak ) Kombinerte stillinger (gruppen har frist 1. juli, men tar sikte på å levere tidligere slik at rapport kan foreligge til møte i Koordineringsgruppen 20. juni) Koordineringsgruppen vil behandle rapportene i møte 20. juni Arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet vil deretter vurdere videre oppfølging av de 5 områdene inn mot Samarbeidsorganets møter. Helse Sør-Øst RHF, OUS og UiO vil avholde et eget møte vedrørende arealbruk og planlegging av nye bygg. Helse Sør-Øst tar initiativet. b. NSGs nasjonale satsingsområder innen medisinsk forskning. Kreftforskning Den nasjonale skrivegruppen leverte i slutten av april et grunnlagsdokument hvor det skisseres en nasjonal satsing med en visjon om å øke presisjonen for individuell diagnostikk slik at optimal behandling kan tilbys hver enkelt kreftpasient i Norge i alle faser av behandlingsforløpet. På grunnlag av dette dokumentet anbefalte Nasjonal samarbeidsgruppe for medisinsk og helsefaglig forskning (NSG) i møte 4. mai 2011 (sak 5e-2011) at kreftforskning etableres som et nasjonalt satsingsområde. Saken er nå meldt inn til de øvrige regionale samarbeidsorganene, som alle må gi sin tilslutning for at kreftforskning kan oppnå status som nasjonalt satsingsområde. Forskning innen muskel- og skjelettlidelser NSG godkjente også skissen til et nasjonalt forskningssatsingsområde for muskel- og skjelett på møte 4. mai 2011 (sak 5a-2011). Skissen skal behandles av alle de øvrige regionale samarbeidsorganene før det nedsettes en nasjonal skrivegruppe med oppdrag å utarbeide et grunnlagsdokument for den foreslåtte satsingen. Side 8 av 9

9 c. Diverse møtereferater. - Regionalt forskningsutvalg 6. april Administrativt forskningsledernettverk 9. mars RHFenes strategigruppe for forskning 8. april Nasjonalt råd for kvalitet og prioritering i helsetjenesten 11. april 2011 Samarbeidsorganet tar møtereferatene til orientering. Sak Eventuelt. a. Inntektsmodellen økonomiske konsekvenser for forskning /universitetsfunksjoner ved Oslo universitetssykehus HF. Saken settes opp på neste møte i Samarbeidsorganet. Side 9 av 9