UTKAST pr. 2. desember 2011, rev. 3. januar 2012

Transkript

1 Referat fra møte i Samarbeidsorganet Helse Sør-Øst RHF Universitetet i Oslo UTKAST pr. 2. desember 2011, rev. 3. januar 2012 Tid: 2. desember 2011 kl Sted: Oslo universitetssykehus HF, Ullevål sykehus, Bygning 1, 2. et., møterom 217 Tilstede: Helse Sør-Øst RHF Bente Mikkelsen, adm. dir., Helse Sør-Øst RHF (møteleder) John Torgils Vaage, dir. forskning og innovasjon Jan Eirik Thoresen, konst. adm. dir., Oslo universitetssykehus HF Erlend B. Smeland, dir. forskning, innovasjon og utdanning, Oslo univ.sykehus Hilde Lurås, forskningssjef, Akershus universitetssykehus HF Tomm Bernklev, forskningssjef, Sykehuset Telemark HF Universitetet i Oslo Ole Petter Ottersen, rektor Bjørn Haugstad, forskningsdirektør Frode Vartdal, dekan, Det medisinske fakultet Hilde Nebb, prodekan forskning, Det medisinske fakultet Siri Gullestad, Instituttleder, Det samfunnsvitenskapelige fakultet Norges forskningsråd Hilde Jerkø, avdelingsdirektør Samarbeidsorganet mellom høgskolene og Helse Sør-Øst RHF Margrete Thorstad, høgskolelektor, Høyskolen Diakonova Sekretariatet Mette Sollihagen Hauge, seniorrådgiver, Universitetet i Oslo Randi Vad, spesialrådgiver, Helse Sør-Øst RHF (referent) Øystein Krüger, forskningssjef, Helse Sør-Øst RHF Inviterte: Atle Brynestad, konserndirektør, Helse Sør-Øst RHF (sak ) Terje P. Hagen, professor, Universitetet i Oslo (sak ) Forfall: Lise Grindvoll Jensen, førstelektor, Høgskolen i Gjøvik Bjørn Hol, fakultetsdirektør, Det medisinske fakultet, UiO Side 1 av 8

2 Sak Godkjenning av innkalling og dagsorden. Innkalling og dagsorden for møtet ble godkjent. Sak Godkjenning av referat fra møte i Samarbeidsorganet 30. september Referatet ble godkjent. Sak Orienteringssak Oppfølging av tidligere saker i Samarbeidsorganet. Sekretariatet utarbeider til hvert møte en oversikt over saker fra tidligere møter i Samarbeidsorganet hvor det foreligger restanser. Sak ; Vurdering av søknader om godkjenning av universitetssykehus Akershus universitetssykehus HF vil presentere status for sin forskningsstrategi på neste møte i Samarbeidsorganet den 9. mars Sak Orienteringssak Inntektsmodellen - økonomiske konsekvenser for forskning/ universitetsfunksjoner ved Oslo universitetssykehus HF. Atle Brynestad, konserndirektør, Helse Sør-Øst RHF innledet saken, mens Terje P. Hagen, professor, Universitetet i Oslo, redegjorde for den nye inntektsmodellen for regionen. Inntektsmodellen er en kriteriebasert modell for inntektsfordeling mellom sykehusområdene i regionen. Modellen er bl.a. basert på anbefalingene i NOU 2008:2, Fordeling av inntekter mellom regionale helseforetak, (Magnussen-utvalget). Ca. 88 % av inntektene fordeles gjennom dette systemet, som innfases gradvis. Målet er å fordele inntektene til sykehusområdene slik at de kan levere gode og likeverdige helsetjenester tilpasset befolkningens ulike behov og sykehusområdenes ulike kostnadsmessige forutsetninger. Det er nå nedsatt en prosjektgruppe, hvor finansiering av universitetsoppgavene er en viktig del av arbeidet. Gruppen skal levere sin innstilling våren Inntektsmodellen består av følgende tre hovedkomponenter: a) Behovskomponent Denne komponenten skal fordele inntekter til sykehusområdene i henhold til befolkningens alderssammensetning og definerte sosioøkonomiske kjennetegn. Behovskomponenten utgjør hovedandelen av midlene som fordeles gjennom inntektsmodellen. b) Kostnadskomponent Kostnadskomponenten skal kompensere for kostnadsforskjeller i Side 2 av 8

3 pasientbehandlingen, som bl.a. skyldes omfanget av forskning og undervisning. Kostnadskomponenten utgjør ca. 10 % av midlene som fordeles gjennom inntekstmodellen. c) Mobilitetskomponent Mobilitetskomponenten skal regulere det økonomiske mellomværende mellom sykehusområdene som oppstår dersom en pasient mottar sin spesialisthelsetjenestebehandling på et sykehus utenfor det sykehusområdet hvor pasienten er hjemmehørende. Inntektsmodellen er empirisk basert. Normative vurderinger må derfor foretas av styret for Helse Sør-Øst RHF. Samarbeidsorganet ønsker å bli holdt orientert om det videre arbeidet. Presentasjonen til professor Terje P. Hagen er vedlagt referatet. Styret i Helse Sør-Øst RHF har behandlet bruk av modeller i inntektsfordelingen flere ganger. Styresak redegjorde for inntektsmodellen for somatisk virksomhet. Den siste styresaken vedrørende inntektsmodellen, , omhandler bl.a en videreføring av modellen. Sak Strategisk samordning mellom Helse Sør-Øst RHF og Universitetet i Oslo Bjørn Haugstad, leder av koordineringsgruppen, informerte om at arbeidsgruppene for kjernefasiliteter, biobank og IKT har ferdigstilt sine rapporter. Rapportene vil fremlegges internt ved henholdsvis UiO og OUS for ytterligere innspill og avklaringer. Samarbeidsorganet vil få presentert arbeidsgruppens rapport om IKT på et senere møte. Arbeidet om bibliotektjenester bør samordnes med regionenes arbeid med rammeavtaler for abonnementer gjennom Kunnskapssenteret. Koordineringsgruppen vil i tillegg gjennomføre et møte med arbeidsgruppen for kjernefasiliteter for diskusjon og avklaringer knyttet til arbeidsgruppens anbefalinger. 1. Samarbeidsorganet tar saken til orientering. Sak Tildeling av forskningsmidler fra Helse Sør-Øst RHF for Helse Sør-Øst RHF mottok 540 søknader om forskningsmidler i årets søknadsprosess. Elleve søknader ble avvist av formelle årsaker pga manglende obligatoriske vedlegg, manglende forankring fra søkerinstitusjon etc., slik at i alt 529 søknader ble bedømt av vurderingskomiteene. Regionalt forskningsutvalg sluttet seg til vurderingsprosessen i møte 30. november Side 3 av 8

4 Øystein Krüger, forskningssjef, redegjorde for de økonomiske rammene for tildelingen og vurderingsprosessen, mens Randi Vad, spesialrådgiver, kort orienterte om fordelingseffekter. Samarbeidsorganet tildeler det øremerkede tilskuddet til forskning fra Helseog omsorgsdepartementet. For 2012 utgjør dette tilskuddet 239,2 mill. kr. I tillegg har RHFet satt av omtrent samme beløp fra eget budsjett, nærmere bestemt 238,4 mill. kr. Styret for Helse Sør-Øst RHF vedtar tildelingen av disse midlene den 20. desember Oversikten over innstilte søknader vil bli offentliggjort på nettsidene til Helse Sør-Øst RHF rett i etterkant av dette styremøtet. Samtlige medlemmer i Samarbeidsorganet var til stede i møtet under orienteringene, mens under behandling av innstillingslisten forlot Hilde Lurås, John Torgils Vaage, Tomm Bernklev og Erlend B. Smeland møtet av habilitetsårsaker. 1. Samarbeidsorganet er tilfreds med at kriteriene for tildeling av forskningsmidler for 2012 er fulgt i en ryddig prosess, og at søknadsog vurderingsprosessen har vært forsvarlig og godt forankret i det regionale forskningsutvalget for Helse Sør-Øst RHF. Samarbeidsorganet understreker betydningen av en faglig vurdering for tildeling etter spesifiserte kvalitetskriterier, noe som forutsetter profesjonsuavhengig tildeling. Tildelingspotten for årets søknadsprosess har bestått av øremerkede midler til forskning fra HOD (58,0 mill. kr.), tillagt regionale budsjettmidler til forskning (46,1 mill. kr). Den faglige vurderingsprosessen av søknadene har vært gjennomført som én felles prosess. 2. Regionalt forskningsutvalg stiller seg bak den faglige vurderingen fra vurderingskomiteene, og Samarbeidsorganet legger innstillingen til grunn for tildeling av forskningsmidler Samarbeidsorganet vedtar tildeling av HOD-midlene, mens styret i Helse Sør-Øst vedtar tildeling av de regionale budsjettmidlene til forskning. Det totale øremerkede tilskuddet fra HOD utgjør 239,2 mill kr for 2012, mens de regionale strategiske forskningsmidlene fra Helse Sør-Øst RHF utgjør 238,4 mill kr for I alt 181,2 mill kr av HODmidlene er for 2012 bundet opp i tilsagn gitt ved tidligere tildelinger eller til andre spesifiserte tiltak. Støtte tildeles til forskningstiltakene under forutsetning av tilfredsstillende framdrift i prosjektene. Tildeling inkluderer videreføring av midler til EMBL-noden (NCMM) med 7,0 mill.kr for 2012 i henhold til egen konsortieavtale med Universitetet i Oslo. 4. Samarbeidsorganet tildeler 1,5 mill kr til sentral nettverksinfrastruktur for hver av de nasjonale forskningssatsingene innen Alvorlige psykiske lidelser, Muskel- skjelettsykdommer og Kreft i tråd med anbefaling fra Nasjonal samarbeidsgruppe for medisinsk og helsefaglig forskning Side 4 av 8

5 (NSG). Det avsettes videre inntil 0,5 mill kr til nytt nasjonalt satsingsområde innen helsetjenesteforskning som ventes vedtatt etablert i løpet av Det avsettes videre inntil 3,0 mill.kr for 2012 til en egen utlysningspott for forskningsprosjekter innen de nasjonale satsingsområdene. 5. I samsvar med tidligere vedtak i Samarbeidsorganet (sak ) videreføres en del av støtten til tidsuavgrensede tiltak i tidligere Helse Sør for Direkte finansiering av tiltakene fra de øremerkede midlene skal gradvis fases ut i perioden og de frigjorte midlene vil kunne tilføres utlysningspotten. Tildelingsbeløpet for 2012 er 45,0 mill.kr i tråd med nedtrappingsplan. 6. Alle institusjoner mottar tilbakemelding på det samlede resultatet for sin institusjon av årets søknadsprosess. Alle prosjektledere som får avslag på sine søknader vil også motta en kortfattet tilbakemelding 7. Samarbeidsorganet avsetter inntil 0,5 mill.kr til gjennomføring av ekstern evaluering av søknads- og vurderingsprosessen for regionale forskningsmidler i Helse Sør-Øst. Sak Drøftingssak Framtidig bruk av forskningsmidler fra Helse Sør-Øst RHF Samarbeidsorganet drøftet hvilke framtidige tiltak som ev. kan iverksettes for å utnytte forskningsmidlene fra Helse Sør-Øst RHF enda mer optimalt i hele regionen. Sentrale momenter: Endringer i forskningsfinansieringen/tildelingen bør ses i sammenheng med evalueringen i regi av Forskningsrådet. Det bør være et forsterket fokus på å få maksimalt ut av forskningsbevilgningen for å sikre fremtidig tildeling og konkurransekraft i forhold til eksterne midler. De siste årene har det vært en tendens til at enkelte forskingsmiljøer får tilslag på en stor andel av de konkurranseutsatte forskningsmidlene. Det bør derfor vurderes å utforme retningslinjer som bidrar til kvalitetskontroll over tildelingsstørrelsen sett i forhold til mulig gjennomføringsevne/ kapasitet. Det bør tas hensyn til problematikken knyttet til midlertidige stillinger i føringene for de ulike søknadskategoriene. Karriereløpene for yngre forskere bør tydeliggjøres ytterligere. Det bør innføres en øvre aldersgrense for prosjektledere. Forskningsmiljøer som befinner seg i vannskorpen må utvikles videre slik at de kan innhente eksterne forskningsmidler. Viktig med gode forskningsledere. Notatet utvikles videre og saken settes opp til videre diskusjon på neste møte i Samarbeidsorganet den 9. mars Side 5 av 8

6 Sak Drøftingssak Nasjonal ledelsesutvikling Bente Mikkelsen, adm.dir, Helse Sør-Øst RHF, informerte kort om saken. For å oppfylle lovens krav om gode og likeverdige helsetjenester til befolkningen er kvaliteten i utøvelse av lederrollen av kritisk betydning. I foretaksmøtet for Helse Sør-Øst januar 2011 ble styringsgruppen for Nasjonal ledelsesutvikling bedt om å ta initiativ til og lede arbeidet med fastsetting og forankring av en egen plattform for ledelse i helseforetakene. Lederplattformen skal konkretisere verdier, prinsipper, retningslinjer og krav til lederadferd i helseforetakene. Det er nedsatt et arbeidsutvalg med ansvar for planlegging, gjennomføring og dokumentasjon av prosjektet. Sluttrapporten fra dette arbeidsutvalget forventes ferdigstilt våren Presentasjonen er vedlagt referatet. Universitetet i Oslo signaliserte interesse for å bidra inn i arbeidet, og vil bli kontaktet av sekretariatet i Nasjonalt Ledelsesutviklingsprogram. Sak Drøftingssak Dekningsbidrag av forskningsmidler Saken utsettes til neste møte. Sak Tema og dato for seminar i regi av Samarbeidsorganet Samarbeidsorganet var omforent om at tema for neste seminar bør være vidt omfavnende forskning knyttet til aldring og helse. 1. Samarbeidsorganet vil avholde et heldagsseminar vedrørende forskning knyttet til aldring og helse den 10. oktober Arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet nedsetter en egen programkomité for seminaret. Sak NSGs nasjonale satsingsområder innen helseforskning. Fagmiljøene har fremmet et nytt initiativ vedrørende en nasjonal satsing innen helsetjenesteforskning. Skissen til den nasjonale satsingen må godkjennes av ansvarlig samarbeidsorgan før den behandles av arbeidsutvalget for NSG. 1. Samarbeidsorganet ser positivt på initiativet og anbefaler at prosessen med å etablere en nasjonal forskningssatsing innen helsetjenesteforskning gjenopprettes. Skissen oversendes til Nasjonal samarbeidsgruppe for medisinsk og helsefaglig forskning (NSG) ved sekretariatet til videre oppfølging. 2. Samarbeidsorganet ber, under forutsetning av at arbeidsutvalget for Side 6 av 8

7 NSG tilråder en videre behandling, om at arbeidsutvalget for Samarbeidsorganet utarbeider mandat og nedsetter skrivegruppen for den foreslåtte nasjonale satsingen innen helsetjenesteforskning. Sak Sak Orienteringssaker Årsplan for Samarbeidsorganet 2011 og Samarbeidsorganet tar årsplanene til etterretning. Øvrige orienteringssaker: a. Evaluering av biologisk, medisinsk og helsefaglig forskning i Hilde Jerkø, avdelingsdirektør, Forskningsrådet, presenterte hovedkonklusjonene fra evalueringen. Evalueringen har vært gjennomført av internasjonale fageksperter fordelt på sju paneler. Hvert panel har utarbeidet en rapport med resultatet av evalueringen, og i tillegg er konklusjonene samlet i en overordnet rapport. Alle rapportene er lagt ut på nettsidene til Forskningsrådet. Noen hovedkonklusjoner: Det bør avsettes mer midler til fri forskning. Antall tematiske forskningsprogrammer bør reduseres. Det bør være en egen finansieringsordning for unge forskere, samt opprettes flere postdoktorstillinger. Karriereløpene innen forskning bør også tydeliggjøres. Forskningsmiljøene bør stimuleres til å søke internasjonal finansiering, som bl.a. EU og NIH. Forskerlinjene på universitetene bør utvides. Institusjonenes basisfinansiering må kunne brukes strategisk i større grad. Det bør stimuleres til økt samarbeid for å oppnå kritisk masse, noe som samtidig sikrer flerfaglighet Integreringen mellom instituttene og universitetene bør bedres. Forskningsrådet vil i februar 2012 invitere til et møte med ledelsen for institusjonene for de evaluerte fagmiljøene for å gjennomgå resultatene og anbefalingene fra evalueringen, anbefalinger, samt planlegge videre oppfølging. Det ble påpekt fra Samarbeidsorganet at den konkurranseutsatte delen av forskningsmidlene fra Helse Sør-Øst RHF allerede tildeles frie forskningsprosjekter, og at det er behov for å tydeliggjøre regionenes rolle, finansiering og resultater knyttet til det samme i evalueringen. b. Oversikt over ressursbruken til forskning og forskningsaktivitet ved Oslo universitetssykehus HF. Side 7 av 8

8 Erlend B. Smeland, direktør forskning, innovasjon og utdanning, Oslo universitetssykehus HF, orienterte om ressursbruken til forskning og forskningaktivteten ved helseforetaket. OUS er overordnet sett svært fornøyde med resultatet av evalueringen av medisinsk forskning (jf. sak 50a- 2011). Mange av de store forskningsmiljøene har fått en god evaluering, og den kliniske forskningen har blitt styrket siden forrige evaluering. OUS vil nå følge opp evalueringen med bl.a. klinikkvise handlingsplaner. Presentasjonen er vedlagt referatet. c. Økonomisk langtidsplan for Helse Sør-Øst RHF. Saken tas opp igjen etter at inntektsmodellen i Helse Sør-Øst er konkludert og rulleringen av forskning og innovasjonsstrategien i Helse Sør Øst er klar til drøfting i Samarbeidsorganet. d. NSGs nasjonale satsingsområder innen helseforskning. Muskel- og skjelettplager, skader og sykdommer (MSPSS) Nasjonal samarbeidsgruppe for medisinsk og helsefaglig forskning (NSG) behandlet grunnlagsdokumentet fra den nasjonale skrivegruppen i møte 2. november 2011, og anbefalte da at den nasjonale satsingen iverksettes. Neste trinn er å utpeke koordinerende fagmiljø i Helse Sør-Øst. Kreft Oslo universitetssykehus HF har utpekt Kreft-, kirurgi- og transplantasjonsklinikken som koordinerende fagmiljø for det nasjonale satsingsområdet med Barbra Noodt om koordinator. e. Diverse møtereferater: - Administrativt forskningsledernettverk 9. november RHFenes strategigruppe for forskning 26. oktober Nasjonalt råd for kvalitet og prioritering 19.september Samarbeidsorganet tar referatene til orientering. Sak Eventuelt. Ingen saker ble meldt inn under eventuelt. Side 8 av 8