Referat fra det 1. møtet i det Regionale forskningsutvalget til Helse Sør-Øst

Transkript

1 Referat fra det 1. møtet i det Regionale forskningsutvalget til Helse Sør-Øst Tidspunkt: 20. juni 2007 kl Sted: Tilstede: Sekretariatet: Forfall: Rica Oslo Hotell Erlend B. Smeland (leder), Rikshospitalet-Radiumhospitalet HF Anne Karin Lindahl, Helse Sør-Øst RHF Anne-Kristine Schanke, Sunnaas sykehus HF Dan Atar, Aker universitetssykehus HF Frøydis Langmark, Kreftregisteret Geir Hoff, Sykehuset Telemark HF Guro Elbert, Blefjell sykehus HF John Torgils Vaage, Rikshospitalet-Radiumhospitalet HF Morten Jacobsen, Sykehuset Østfold HF Per Farup, Sykehuset Innlandet HF Sigbjørn Fossum, Universitetet i Oslo Svein Friis, Ullevål universitetssykehus HF Svein Gunnar Gundersen, Sørlandet sykehus HF Tom Gerner, Sykehuset Asker og Bærum HF Aage Indahl, RR HF/Spesialsykehuset for rehabilitering Kirsti Tørbakken, Helse Sør-Øst RHF Øystein Krüger, Helse Sør-Øst RHF Randi Vad (referent), Samarbeidsorganet Helse Sør-Øst RHF - UiO Ole Sejersted (nestleder), Ullevål universitetssykehus HF Britt Nakstad, Akershus universitetssykehus HF Britt-Marie Berling, Ringerike sykehus HF Harald Noddeland, Sykehuset Buskerud HF Inger Marie Flakstad, Sykehuset i Vestfold HF Irene Kronkvist, Unio, konserntillitsvalgt Jens Egeland, Psykiatrien i Vestfold HF Kristin Lossius, Helse Sør-Øst RHF Ragnhild Emblem, Rikshospitalet-Radiumhospitalet HF Tone Rustøen, Høgskolen i Oslo Tore Kristian Kvien, Diakonhjemmet Sykehus AS Ulrik Fredrik Malt, Rikshospitalet-Radiumhospitalet HF Sak nr. Sak 1/07 Sak/merknad Innkalling og dagsorden. Innkallingen og dagsorden for møtet ble godkjent. For å skape kontinuitet vil forskningsutvalget i Helse Sør-Øst i en overgangsperiode bestå av et sammenslått utvalg, bestående av forskningsutvalgene i tidligere Helse Sør RHF og Helse Øst RHF. En nærmere konstituering og virkeperiode vil tas opp på neste møte. Dagens møte ble ledet av Erlend B. Smeland.

2 Sak 2/07 Forskningsfinansiering økonomiske forutsetninger. Erlend B. Smeland og Øystein Krüger orienterte om saken. Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) har lagt vekt på at sammenslåingen av Helse Øst RHF og Helse Sør RHF gir grunnlag for å styrke forskningen innen helsesektoren. Ledelsen i Helse Sør- Øst har videre signalisert at det vil bli en minst like sterk satsning på forskning i den nye regionen som samlet i de to regionene før fusjonen, trass i de økonomiske utfordringene. Det har vært delvis ulik forskningskultur og måte å fordele midler på i de to regionene før fusjonen. En utredning fra ledelsen om forskningsfinansiering i Helse Sør og Helse Øst, som tidligere var sendt til forskningsutvalgenes medlemmer, dannet basis for diskusjonen. Tilskuddene til forskning fra RHF nivå kan deles i tre: Øremerket tilskudd fra HOD - behandles i Samarbeidsorganet Sentrale midler som fordeles fra RHF nivå Basismidler innen rammen til det enkelte HF Utlysning av midler for 2008 vil måtte skje uten en forutgående samlet strategidebatt. Det var derfor viktig å få til en mest mulig omforent utlysning i denne omgang, mens en tiltenkt grundig strategidebatt vil danne grunnlaget for neste års utlysning. Det var derfor viktig å komme med forslag om hvilke midler som kunne utlyses fra regionen for Det var enighet om at diskusjonen om basismidler i ramme vil bli en viktig del av strategidebatten til høsten. Det var også enighet om at den komplekse historikken tilsa at det var viktig nå å nullstille systemet. Det ble derfor tilslutning etter en grundig diskusjon til et forslag om at midlene som har vært fordelt fra Helse Øst utenom HOD midlene bør tilfalle de respektive miljøene som del av rammefinansieringen, etter som dette i stor grad dreier seg om infrastruktur for forskning. På tilsvarende måte er det ønskelig at et beløp svarende til den delen av HOD-tilskuddet til Helse Sør som ikke var utlyst regionalt, tilfaller RR-HF som rammetilskudd, fordi dette er infrastrukturmidler og bundet i langsiktige forpliktelser. Det var videre enighet om å fokusere på de øremerkede HOD midlene for regional utlysning i denne omgang. Disse midlene fordeles av RHFet etter innstilling fra Samarbeidsorganet Helse Sør- Øst/UiO, og det er sterke politiske føringer rundt disponeringen av disse midlene. Det øremerkede tilskuddet til forskning som bevilges fra HOD består av en grunndel, som er lik for alle RHFene, i tillegg til en resultatbasert del. For 2008 forventes det at Helse Sør-Øst RHF vil motta ca. 220 mill. kr., forutsatt at regionen mottar 2/5 av basisdelen. En del av disse midlene er allerede bundet opp (91 mill. kr. i tidligere Helse Sør RHF og 43 mill. kr. i tidligere Helse Øst RHF), slik at det gjenstår ca. 86 mill. kr. som bør være minimum tilgjengelig for utlysning, og som ikke vil kreve noen ytterligere omfordeling mellom formål. Det må vurderes om den andelen av Samarbeidsorganets midler som er faste tildelinger skal fases inn i rammene til de respektive helseforetakene, slik at en større del av det øremerkede tilskuddet til forskning kan frigjøres for konkurranseutsetting. Dersom et beløp på 220 millioner skal frigis til regional utlysning in toto, vil det kunne Side 2 av 5

3 utlyses 220 mill fratrukket allerede tildelte midler fra Sør og Øst for 2008 (noe også tildelt for 2009), til sammen ca 150 mill NOK. Dette fordrer i så fall at RHFet genererer ytterligere vel 60 mill NOK, som må prioriteres til forskning på bekostning av andre aktiviteter. Det var enighet om at minimum 86 mill bør lyses ut for 2008, men særlig fra mindre foretak ble det utrykt bekymring for innskrenkninger i rammen til forskning lokalt dersom potten til fri utlysning øker kraftig. Forskningsutvalget mener at det for 2008 må lyses ut minimum 86 mill. kr., men ser gjerne at denne potten økes for å sikre at tildelingsprosenten ikke blir for lav. Det vil bli en grundig strategidiskusjon til høsten som legges til grunn for neste års utlysning av forskningsmidler. Sak 3/07 Elektronisk søknadsprosess for 2008? Øystein Krüger informerte om at søknadene i år skal sendes inn elektronisk ved hjelp av en nettbasert løsning som er utviklet av Helse Vest RHF. Se Sak 4/07 Utlysningskriterier. a. Fagkategorier Forskningsutvalget anbefaler at det kan søkes innen følgende fagområder: Klinisk somatisk forskning Basal-/translasjonsforskning Forskning innen psykisk helse og rus Forskning innen folkehelse, helsefag, helsetjeneste og helseøkonomi m.m. Søkere som ikke umiddelbart er sikre på hvilken kategori de skal søke under må rådføre seg. b. Søknadstyper Forskningsutvalget var omforent om følgende søknadstyper: Forskningsprosjekt, herunder: o dr. gradsstipend o postdoktorgradsstipend o forsker o mindre vitenskapelig utstyr (< kr) o driftsmidler Utenlandsstipend inntil 1 år (egen søknadstype) Det bør utlyses midler for en 3-års periode. Man bør kunne ansettes i 50 % eller 100 % stilling i alle stillingskategorier (beregner årsverk). Det bør kunne søkes om stipend for fullføring av doktorgrad dersom en rimelig progresjon av prosjektet kan dokumenteres. Side 3 av 5

4 For doktorgradsstipend bør det være anledning til å søke uten en navngitt kandidat. For postdoktor og forskerkategoriene må det være navngitt kandidat. c. Hvem kan søke? Personer som er ansatt, eller har hovedarbeidssted, ved et av helseforetakene i Helse Sør-Øst RHF eller et av de private ideelle sykehusene som Helse Sør-Øst RHF har avtale med. Det settes opp en liste over hvilke institusjoner som kan søke. d. Føringer i utlysningsteksten? Forskningsutvalget ønsker i hovedsak ikke strategiske føringer for utlysningen av forskningsmidler Forskningsutvalget er delt i spørsmålet om samarbeidsrelasjoner mellom universitetssykehus og ikke-universitetssykehus skal premieres, men flertallet går imot også dette. e. Strategiske satsninger Infrastrukturtiltak, inkludert opbygging og samordning av biobanker, registre og metodeplattformer/kjernefasiliteter, vil være en viktig del av Helse Sør-Øst sin forskningsstrategi. Det ble til denne saken vist til et notat fra R. Bjugn og W. Reed vedrørende behov for satsning på biobanker. Forskningsutvalget mente imidlertid at det var behov for en bedre oversikt over eksisterende fasiliteter og miljøer og ønsket en bredere strategidebatt rundt dette temaet før utlysning av midler. Forskningsutvalget mener at det ikke bør tildeles midler til infrastrukturtiltak før det er utarbeidet en forskningsstrategi for Helse Sør-Øst RHF. Sak 5/07 Sak 6/07 Søknadsvurdering. Vurdering av søknader om forskningsmidler 2008: Det skal nedsettes fire fagkomiteer med (minst) tre medlemmer i hver komité. Alle fagkomiteene skal bestå av tre eksterne representanter, hvorav en representant fra et annet nordisk land. I tillegg vil en sekretær fra Helse Sør-Øst RHF delta på hver av komiteenes møter. Lederne av hver komité skal utgjøre en hovedkomité som samordner vurderingen mellom fagkomiteene og lager en samlet innstilling. Det skal benyttes evurderingsskjema fra Helse Vest RHF. Søknadene fordeles elektronisk direkte til komitémedlemmene. For hver søknad skal det være en hovedansvarlig og biansvarlig i komiteen. Arbeidsutvalget til Forskningsutvalget skal ha møte med fagkomiteene i forkant av vurderingene, og med hovedkomiteen før endelig innstilling. Tidsskjema. Forskningsutvalget anbefaler følgende tidsplan: Utlysning: 1. juli Side 4 av 5

5 esøknad teknisk klar: 20. august Søknadsfrist: 20. september Innstilling fra fagkomiteer: 1. november Behandling i Forskningsutvalget: ca. 15.november Behandling i Samarbeidsorganet: desember Endelig tildeling: desember Erlend B. Smeland, leder Randi Vad, referent Side 5 av 5