MØTEINNKALLING SAKSLISTE 2/16 16/89 VAKANSE I KULTURSKOLEN VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT 2016

Transkript

1 DØNNA KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: ADMINISTRASJONSUTVALGET Møtested: Møterom Dønnamann Møtedato: Tid: 08:30 Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/16 15/1089 HJEMMETJENESTEN - NEDBEMANNING /16 16/89 VAKANSE I KULTURSKOLEN VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT /16 16/87 REDUKSJON/BORTFALL AV ADMINISTRATIVE RESSURSER VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT /16 16/88 REDUKSJON/BORTFALL AV UNDERVISNINGSTIMER VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT /16 15/1091 LØKTA OPPVEKSTSENTER - NEDBEMANNING /16 15/1060 KUTT DØNNA BARNEHAGE - BUDSJETT /16 16/90 STILLINGSREDUKSJON I LEGETJENESTEN 8/16 16/91 VAKANSESTYRING/SENIORTILTAK - BUDSJETT /16 14/34 REVISJON AV PERMISJONSREGLEMENT. 10/16 15/861

2 RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV BOLIGER. 11/16 15/59 KOMPETANSEPLAN SKOLE - HANDLINGSPLAN Dønna, John-Erik S. Johansen Ordfører Tor Henning Jørgensen Rådmann

3 Sak 1/16 REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: - Utvalg: ADMI Administrasjonsutvalget Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Løpenr Navn Innhold 13/ ADM/PER/MEAN /15 KS Nordland v/ Elin Bye LÆRLINGER - UTTALELSE FRA KS FYLKESSTYRET I NORDLAND 15/ HSO/ADM/PABL F /15 Dønna Kommune RAPPORTERINGSSKJEMA FOR KOMUNE PR / ADM/PER/MEAN G /15 Stamina Helse avd. Sandnessjøen KVARTALSRAPPORT Q3 FOR DØNNA KOMMUNE 15/ OKE/SKL/ODPA A10 &17 13 Ofl /15 ******** ********** LØKTA OPPVEKSTSENTER - DIVERSE ********** 15/ HSO/ADM/PABL F /15 Alstahaug Kommune MELDING OM POLITISK VEDTAK - REFORHANDLING AV AVTALE - INTERKOMMUNALT BARNEVERN 12/ ADM/ADM/TOJO /15 Terje Hanssen PROTOKOLL FRA STYREMØTE I SEKRETARIATSKONTORET FOR KONTROLLUTVALGENE FOR SØR OG YTRE HELGELAND 14/ PUE/NÆR/TOJO /15 Karrieresenteret RETUR AV UNDERSKREVET SAMARBEIDSAVTALE - KARRIERESENTERET YTRE HELGELAND, DØNNA KOMMUNE OG NAV-KONTORET I DØNNA Side 3 av 30

4 Sak 1/16 HJEMMETJENESTEN - NEDBEMANNING Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 474 Arkivsaksnr.: 15/1089 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar at stillingshjemmel som psykiatrisk sykepleier i Hjemmetjenesten skal reduseres fra 100 % til 50 % - stilling med virkning f.o.m Rådmannen gis nødvendige fullmakter for å kunne gjennomføre vedtaket. 2. Kommunestyret godkjenner at 50 % - stilling som psykiatrisk sykepleier er stilt i vakanse i perioden Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å revidere årsbudsjettet for 2016 i tråd med dette vedtak. Bakgrunn: I det vedtatte årsbudsjett for 2016 og økonomiplan for perioden er det forutsatt nedbemanning i hjemmetjenesten tilsvarende 50 % - stilling som sykepleier. Saksutredning: I forbindelse med utarbeidelse av økonomiplan for perioden ble det av flertallet i vedtatt økonomiplan forutsatt at man i 2016 skulle spare kr og i senere år kr gjennom at stillingshjemmel som psykiatrisk sykepleier reduseres fra 100 % stilling til 50 % - stilling. Dette tiltak ble drøftet med Sykepleierforbundet den og da ble følgende protokollert: STILLINGSREDUKSJON HJEMMETJENESTEN. I vedtatt årsbudsjett for 2016 og økonomiplan for perioden er det forutsatt gjennomført nedbemanning i hjemmetjenesten ved at stillingen som psykiatrisk sykepleier reduseres fra 100 % stilling til 50 % stilling f.o.m Dette skal behandles som enkeltsak av administrasjonsutvalget i møte den , formannskapet i møte og kommunestyret i møte den , derfor gjennomføres dette drøftingsmøtet. Sykepleierforbundet mener at det er uheldig at ressursene innen psykiatriomsorgen reduseres og at dette vil ramme tilbudet til brukere/pasienter innenfor dette området. Side 4 av 30

5 Sak 1/16 Partene mener at tiltaket vil få negative konsekvenser, men at de fleste av disse vil kunne kompenseres ved at kommunen for tiden har to engasjementstillinger (ruskoordinator i 100 % stilling og boveileder i 50 % stilling). Dersom disse to engasjementstillingene opphører og NAV fortsatt har vakanse i stillingen som ruskonsulent, vil situasjonen endres dramatisk. Avdelingsleder for hjemmetjenesten har i notat av påpekt at denne reduksjon er pr. dato den som får minst konsekvenser for tjenestetilbudet i avdelingen. Dette fordi kommunen, i hvert fall inneværende år, har to andre ansatte som også arbeider med samme brukergruppe. Boveileder og ruskoordinator, samt at en del av de praktiske oppgaver psykiatrisk sykepleier tidligere bidro med, blir nå ivaretatt av disse. Psykiatrisk sykepleier, som i dag stillingen, vil gå over til 50 % stilling som sykepleier i hjemmetjenesten. Det vil bli lagt til rette for at eldre, med behov for tjenester fra psykiatrisk sykepleier, og i tillegg har besøk fra hjemmetjenesten på daglig basis - får dette besøket utført av ansatt med fagkompetanse innenfor psykiatri. Noe som vil kunne gi en mer jevnlig oppfølging av noen brukere. Når det er behov for psykiatrisk sykepleier i møtedeltakelse, både internt og eksternt, så vil man finne praktiske løsninger på dette. Vurdering: Hjemmetjenesten v/avdelingsleder har redegjort for at 50 % av stillingen som psykiatrisk sykepleier er stilt i vakanse f.o.m og fram til Reduksjon av stillingshjemmel forutsettes gjennomført f.o.m Med bakgrunn i at kommunestyret fatter nødvendig enkeltvedtak i sitt møte er det vanskelig å gjennomføre tiltaket tidligere.. Med bakgrunn i vakanse fram til , og reduksjon av stillingen f.o.m , så vil årets besparelse bli ca. kr i form av sparte lønnsutgifter inkl. sosiale avgifter. Samme beløp vil spares senere år. Dette innebærer en besparelse på kr ,- mer enn budsjettert i 2016 og kr mindre enn forutsatt pr. år i perioden Vedlegg: Side 5 av 30

6 Sak 2/16 VAKANSE I KULTURSKOLEN VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT 2016 Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/89 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar at en stillingsstørrelse på 14 % i kulturskolen settes i vakanse inntil videre. Dette utgjør ,- per budsjettår. Bakgrunn: Ved behandling av budsjett for 2016 og økonomiplan for vedtok kommunestyret å sette en stillingsstørrelse på 14 % i kulturskolen i vakanse. Saksutredning: Ved Stortingets behandling av statsbudsjettet for 2013 ble det vedtatt at kommunene skal gi et gratis kulturskoletilbud på én time per uke til elevene på 1.-4.trinn, i tilknytning til skole og/eller SFO fra høsten I forkant av dette kunne kommunene søke om stimuleringstilskudd til kulturskoler og kulturskoletilbud. Fra høsten 2013 ble bevilgningen lagt i rammetilskuddet til kommunene. Ansvaret for dagens kulturskoler er hjemlet i Opplæringsloven 13 6: «Alle kommuner skal, aleine eller i samarbeid med andre kommuner, ha eit musikk- og kulturskoletilbud til barn og unge, organisert i tilknytning til skoleverket og kulturlivet ellers«. Imidlertid vedtok Solbergregjeringen å avvikle ordningen med én uketime kulturskoletilbud i skole/sfo på barnetrinnet (1. 4.trinn), med virkning fra skoleåret Den rødgrønne regjeringen fremmet også en lovproposisjon om å innfør plikt for skoleeier til å tilby gratis kulturskoletilbud, jfr. Prop.206 L ( ). Proposisjonen ble trukket av den nye regjeringa. Vurdering: Gjennom Opplæringsloven er kommunene forpliktet til å ha et kulturskoletilbud, alene eller sammen med andre kommuner, organisert i tilknytning til skoleverket og kulturlivet. Etter at Side 6 av 30

7 Sak 2/16 kulturskoletimen ble tatt bort, og kulturskoleressursen som var organisert ved Dønna barneog ungdomsskole ble satt i vakanse, er det nå ingen kulturskoletilbud i Dønna kommune - utenom «Dønnahorn». «Dønnahorn» støttes økonomisk over kommunebudsjettet. Ettersom «Dønnahorn» er et tilbud som nødvendigvis bare kan ha et begrenset antall deltakere som gjennom langsiktig arbeid klarer å gi deltakerne kvalifikasjoner for å spille i korpset, kan det reises tvil om dette tilbudet er nok for å oppfylle kravet i opplæringslovens Oppsummering og forslag til vedtak: Å sette ei stilling i vakanse er et midlertidig tiltak. Det må derfor ved neste budsjettrunde tas stilling til om denne 14 % stillingsstørrelse i kulturskolen skal nedlegges. Kommunestyret vedtar at en stillingsstørrelse på 14 % i kulturskolen settes i vakanse inntil videre. Dette utgjør ,- per budsjettår. Side 7 av 30

8 Sak 3/16 REDUKSJON/BORTFALL AV ADMINISTRATIVE RESSURSER VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT 2016 Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/87 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av administrative ressurser ved Dønna barne- og ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av ressursen til IKT-funksjon ved skolen tilsvarende 2 t/u kr Reduksjon av ressursen til skolens s-teammedlemmer tilsvarende kr Reduksjon av antall kontaktlærere ved skolen tilsvarende kr Bakgrunn: Ved behandling av budsjett for 2016 og økonomiplan for vedtok kommunestyret å redusere ressursen til IKT-ansvarlige ved skolen med 2 t/u tilsvarende kr per år bortfall av timeressurs til medlemmer av skolens s-team med 2,5 t/u som tilsvarer kr per år å redusere antall kontaktlærere ved skolen kontantressurs og timeressurs med til sammen kr per år. Saksutredning: For å kunne utvikle og følge opp IKT-utfordringer i dagens skole må alle skoler ha avsatt ressurs til noen som kan utføre denne jobben. Dette gjelder daglige utfordringer i forhold til skolens nettverk og standard programvare, pedagogisk programvare, nettbaserte undersøkelser i forhold til elever, lærere og foreldre, skolens elektroniske læringsplattform, administrasjon av nasjonale prøver og eksamen. Ved Dønna barne- og ungdomsskole har medlemmer av skolens s-team hatt en halv time per uke nedsatt lesetid som kompensasjon for arbeidet i s-teamet. Denne er nå vedtatt fjernet. Imidlertid er det mange skoler som bruker «s-team-modellen» uten at medlemmene har ressurs for å være med i s-teamet. Det brukes da av den ubundne tida til lærerne. Dette er f.eks. praksis ved Sandnessjøen videregående skole. Side 8 av 30

9 Sak 3/16 Ved flere årstrinn per klasse på barnetrinnet har det vært vanlig å ha en kontaktlærer per årstrinn, dvs. 10 kontaktlærere til sammen. Etter kommunestyrets vedtak er antall kontaktlærere redusert til 8. Dette gjøres uavhengig av om det er flere årstrinn i klassen. Vurdering: Reduksjon i ressursen til IKT-funksjon, tilsvarende to timer per uke ved Dønna barne- og ungdomsskole, vil medføre mindre oppfølging og mindre hjelp til IKT-utfordringer for lærere, assistenter og ledelse ved skolen. Selv om skolens nettverk og datautstyr generelt fungerer bedre nå enn da funksjonen som skolen IKT-ansvarlig ble opprettet, kan denne nedskjæringen føre til problemer med å få gjennomført f.eks. nasjonale undersøkelser for elever, lærere og foreldre, nasjonale prøver og eksamen. Alle disse oppgavene er avhengig av at skolens datasystemer fungerer problemfritt og at noen kan trå til ved behov i slike sammenhenger. I betraktning av de store nedskjæringene som er vedtatt ved Dønna barne- og ungdomsskole må det kunne forsvares at også IKT-funksjonen blir noe redusert. S-teamet er en viktig pedagogisk støttefunksjon for lærere og assistenter, s-teamlederen og skolens rektor i utredning og organisering av spesialundervisningen ved skolen. Det er også en viktig møtearena for PPT. Bortfall av ressurs til medlemmene i s-teamet vil i noen grad nedgradere verdien/statusen av dette arbeidet. Det anbefales at s-teamet ved skolen videreføres da med bruk av ubunden tid. Reduksjon i antall kontaktlærere innebærer at i to tilfeller vil en lærer være alene som kontaktlærer - for to årstrinn. Det er relativt små årskull og ei slik organisering er ikke uvanlig i den fådelte skolen. Nedskjæringen innebærer sparing både i forhold til timeressurser og kontantgodtgjørelse. Oppsummering og forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av administrative ressurser ved Dønna barne- og ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av ressursen til IKT-funksjon ved skolen tilsvarende 2 t/u kr Reduksjon av ressursen til skolens s-teammedlemmer tilsvarende kr Reduksjon av antall kontaktlærere ved skolen tilsvarende kr Det vil bli gjennomført drøftingsmøte. Protokoll fra møte legges fram ved politisk behandling. Side 9 av 30

10 Sak 4/16 REDUKSJON/BORTFALL AV UNDERVISNINGSTIMER VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT 2016 Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/88 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av undervisningstimer ved Dønna barneog ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av delingstimer i barneskolen kr. 2. Reduksjon av assistenttimer kr. 3. Reduksjon av svømmeundervisning kr. 4. Bortfall av undervisningstimer til fremmedspråkopplæring kr. 5. Reduksjon av undervisningstimer til spesialundervisning kr. Bakgrunn: Ved behandling av budsjett for 2016 og økonomiplan for vedtok kommunestyret å redusere antall delingstimer i barneskolen tilsvarende kr per år å redusere antall timer til svømmeopplæring tilsvarende kr per år bortfall av undervisningstimer til fremmedspråk tilsvarende kr å redusere antall timer til spesialundervisning tilsvarende kr per år. Saksutredning: Vedtaket om reduksjon i antall delingstimer i barneskolen innebærer 5 undervisningstimer per uke, og gjelder delingstimer i norsk og matematikk på mellomtrinnet. I henhold til skolens foreløpige oppstilling over bruk av timeressurser for neste skoleår innebærer dette at sjette og syvende årstrinn må slås sammen i de fleste timene i norsk og matematikk. Dette kan i noen grad forsvares utfra relativt lavt elevtall på de to årstrinnene 16 elever, men vil innebære større pedagogiske utfordringer for læreren og større læringsmessige utfordringer for elevene. Imidlertid: I fådelt skole betraktes dette som ei normalordning. Reduksjon i antall timer til svømmeopplæring må ses i sammenheng med de fag svømming blir delt mot. Dersom en klasse blir delt en time i svømming, vil det også gå med en delt time til det faget svømming blir delt mot. En kan også tenke seg at det settes inn en ekstra lærer når elevgruppas størrelse er over 15 elever, da blir forbruket bare en delingstime ekstra for å få til svømmeundervisning for den aktuelle klassen. Side 10 av 30

11 Sak 4/16 Rektors innspill til innsparinger på DBU hadde også med seg reduksjon i assistentressursbruken på kr. Dette innspillet er ikke politisk vedtatt og kan således delvis erstatte reduksjonen til svømmeopplæring, slik at svømmeopplæringen kan videreføres for alle årstrinnene på barnetrinnet. Det gjenstår da kr som må innspares på svømmeopplæringen. Bortfall av undervisningstimer til fremmedspråkopplæring tilsvarende kr, eller 7 undervisningstimer per uke, forutsetter at det ikke kommer nye elever til DBU med rettigheter i forhold til fremmedspråkopplæring. Det kan bli aktuelt med fremmedspråkopplæring ved tilflytting av nye flyktninger, men ressurser til dette vil da måtte bli tilført skolen via tilskuddsordningen for flyktninger. Ressurser til spesialundervisning er vedtatt med kr en økning på kr i forhold til rektors framlegg. Dette er gjort utfra endrede behov ved skolen. Imidlertid innebærer dette at det ikke er avsatt ressurser til å møte eventuelle nye behov. Derfor må en være innstilt på ekstrabevilgninger dersom nye behov skulle oppstå. Vurdering: Med det lave elevtallet for sjette og syvende trinn vil reduksjonen i antall delingstimer i norsk og matematikk i noen grad kunne forsvares. Samtidig må en da være klar over de økte pedagogiske utfordringer som stilles til læreren og en forverret læringssituasjon for elevene. Svømming er en viktig del av faget kroppsøving der det stilles klare krav til kompetanse hos elevene etter 4., 7. og 10. årstrinn: Kompetansemål etter 4. Årssteget vere svømmedyktig ved å falle uti på djupt vatn, svømme 100 meter på magen, og undervegs dykke ned og hente ein gjenstand med hendene, stoppe og kvile i 3 minutt (imens flyte på magen, orientere seg, rulle over, flyte på rygg); så svømme 100 meter på rygg og ta seg opp på land. Kompetansemål etter 7. Årssteget utføre grunnleggjande teknikkar i svømming på magen, på ryggen, på sida, under vatn, og kunne berge seg sjølv i vatn. Kompetansemål etter 10. Årssteget utføre varierte og effektive svømmeteknikkar over og under vatn. I Dønna kommune har svømming vært en sentral del av faget kroppsøving siden svømmebassenget ble tatt i bruk høsten Bruk av svømmehallen er av svært mange oppfattet som den mest populære aktiviteten i skole og fritid. Det er derfor i god tradisjon å kunne gi alle barna i Dønna et faglig forsvarlig opplæringstilbud i svømming i offentlig regi. Utfra saksbehandlers vurdering vil en reduksjon i antall undervisningstimer til svømmeopplæring medføre at få elever ved DBU vil kunne oppnå foreskrevne kompetansemål i svømming/kroppsøving. Det er derfor beskrevet en alternativ løsning i saksutredningen ovenfor. Side 11 av 30

12 Sak 4/16 Antall timer til spesialundervisning har alltid variert. Ressursen har vært tatt ned gjennom konsekvensjustert budsjett, og nye behov har blitt ivaretatt gjennom nye bevilgninger. Imidlertid er reduksjonen denne gangen større enn rektors forslag grunnet endrede behov. Dette vil måtte medføre ekstra streng organisering for å ivareta behovene. Oppsummering og forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av undervisningstimer ved Dønna barneog ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av delingstimer i barneskolen kr. 2. Reduksjon av assistenttimer kr. 3. Reduksjon av svømmeundervisning kr. 4. Bortfall av undervisningstimer til fremmedspråkopplæring kr. 5. Reduksjon av undervisningstimer til spesialundervisning kr. Det vil bli gjennomført drøftingsmøte. Protokoll legges fram ved politisk behandling. Side 12 av 30

13 Sak 5/16 LØKTA OPPVEKSTSENTER - NEDBEMANNING Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 474 Arkivsaksnr.: 15/1091 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar at stillingshjemmel som renholder ved Løkta oppvekstsenter skal reduseres fra 70 % - stilling til 50 % - stilling med virkning f.o.m Rådmannen gis nødvendige fullmakter for å kunne gjennomføre vedtaket. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å revidere årsbudsjettet for 2016 i tråd med dette vedtaket. Bakgrunn: I vedtatt årsbudsjett for 2016 og økonomiplan for perioden , er det forutsatt reduksjon i antall ansatte ved Løkta oppvekstsenter, forutsatt spart kr i Saksutredning: Vedtatt økonomiplan for perioden forutsatt at man inneværende år skal spare kr og i senere år kr gjennom at man reduserer stilling som renholder fra 70 % til 50 % - stilling. I økonomiplanen er stillingsreduksjonen forutsatt gjennomført med virkning f.o.m Det er utarbeidet revidert renholdsplan for Løkta oppvekstsenter med bakgrunn i at elevtallet ved skolen er gått ned, biblioteket er kommet inn på skolen i et av de tidligere klasserom og barnehagen er bygd på i forlengelsen av skolen. Elevene bruker ikke utesko inne, disse settes på hyller ute i gangen. Den reviderte renholdsplan reduserer renholdet tilsvarende 20 % stilling og er drøftet med Fagforbundet den Vurdering: Det synes forsvarlig å redusere det totale renhold ved Løkta oppvekstsenter tilsvarende 20 % stilling, noe som vil gi en besparelse på kr på årsbasis. Rektor har, etter drøfting med Fagforbundet, fattet vedtak om vakanse i 20 % stilling i perioden slik at man også inneværende år vil oppnå en besparelse på Side 13 av 30

14 Sak 5/16 kr I budsjettet for 2016 er det lagt inn forventa besparelse på kr , differansen på kr bør tilføres reserverte tilleggsbevilgninger. Rådmannen gis fullmakt til å revidere årsbudsjettet for 2016 i tråd med dette vedtak. Vedlegg: Side 14 av 30

15 Sak 6/16 KUTT DØNNA BARNEHAGE - BUDSJETT 2016 Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 15/1060 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å legge ned avdeling Bjørn, Dønna barnehage med virkning fra , og gir rådmann fullmakt til å gjennomføre de nødvendige budsjettreduksjoner. Bakgrunn: Ved kommunestyrets behandling av budsjett 2016 og økonomiplan ble det i møtet fjernet midlene til videre drift av avdeling Bjørn, Dønna barnehage fra I tillegg skulle en redusere grunnbemanningen i barnehagen. Sum reduksjon Dønna barnehage i budsjett 2016: Nedleggelse av barnehageavd. Bjørn: ,- Redusere grunnbemanning i barnehagen: ,- Sum: ,- Saksutredning: Nedlegging vil medføre nedbemanning av ansatte i Dønna kommune. Det er nå tre ansatte ved avdelingen Bjørn, til sammen 100 % stilling som pedagog og 200 % assistentstilling. Det er nå bare 4 barn i avdeling Bjørn. Dette gjør at en kan redusere grunnbemanningen ved enheten frem til avdelingen blir nedlagt. Dette iverksettes så raskt som mulig. I notat utarbeidet av styrer i barnehagen angående utgiftsreduksjoner i Dønna barnehage, som ligger til grunn for budsjettbehandlingen 2016, er det lagt inn kr ,- i besparelse strøm, renhold og vedlikehold ved nedleggelse avdeling Bjørn. Budsjett for strøm og vedlikehold ligger under budsjettområde til teknisk drift, og vil dermed ikke kunne legges inn som kutt forslag av barnehagen. Reduksjon av renholdsressurs derimot er en direkte konsekvens av at avdeling Bjørn legges ned. Budsjett for renhold Bjørn skole, både lønnsutgifter og utgifter til renholdsmidler, er lagt inn i budsjettet til barnehagen. Styrer i barnehagen anslår at av den 50 % stillingen til renhold Side 15 av 30

16 Sak 6/16 ved Bjørn skole, så kan en redusere denne med 20 % i forbindelse med nedlegging av avdeling Bjørn. I og med at dette er lagt inn i forutsetningene for det foreslåtte kuttet ved nedlegging avdeling Bjørn, må det også legges inn i enkeltsaken. Det vil si at en kun overfører 30 % renholdstilling til Voksenopplæringen. Det kan forventes at renholdet ved Bjørn skole kan reduseres noe i forbindelse med nedlegging av en barnehageavdeling, da kravet til renhold nok kan reduseres når en ikke har små barn som ligger og leker på gulv. Det må uansett utarbeides en ny renholdsplan ved enheten som får frem det nye behovet. Kuttene i lønn vil utgjøre følgende: Reduksjon fast lønn: ,- Reduksjon pensjon: ,- Reduksjon arbeidsgiveravgift: ,- Sum helårsvirkning: ,- Kuttene iverksettes fra og vil da utgjøre 5/12 deler: kr ,- Nedlegging av en avdeling og nedgang barnetall vil føre til reduksjon i foreldrebetalingen. Her må en legge inn en forventning, da en først har endelig oversikt etter samordnet opptak og behandling av søknader om redusert foreldrebetaling. Ved å legge inn forutsetningen av at Dønna barnehage er fylt opp med 27 barn, og at fradrag for søskenrabatt og moderasjon videreføres fra beregningen som er lagt inn i konsekvensjustert budsjett, fremkommer følgende anslag: I budsjett 2016 er følgende lagt inn i forhold til foreldrebetaling: Inntekt foreldrebetaling: ,- Inntekt mat: ,- Sum: ,- Ny stipulert foreldrebetaling: Foreldrebetaling : ,- Foreldrebetaling : ,- Sum: ,- Dette medfører en reduksjon i foreldrebetalingen på ,- Kutt i bemanning utgjør: ,- - Reduksjon foreldrebetaling: ,- = , I og med at barnehagen reduserer antall barn, og at det er mindre personale fra , vil en også kunne redusere andre budsjettposter. Det kan reduseres på forbruksposter og på innleie av vikar. Det blir enklere (og billigere) og drive en barnehage under samme tak. Styrer har skissert følgende innsparinger: Side 16 av 30

17 Sak 6/16 Art Konsekvensjustert budsjett 2016 Revidert budsjett 2016 Innsparing Vikarer , ,- 80,058, Overtid , , , Kontorutgifter , , , Læremidler , , , Matvarer , , , Kurs , , , Klesgodtgj , , ,- Sum: ,- I budsjett 2016 er det lagt inn en samlet innsparing på ,-. Ved å gjennomføre de skisserte kutt vil dette samlet utgjøre ,-, noe som gjør at en har ,- i en rest pott. Denne bør kunne disponeres av barnehagen, da det også vil komme ekstra utgifter i forhold til flytting av avdeling Bjørn. Dette medfører at en unngår å redusere på grunnbemanningen i barnehagen - noe som er veldig viktig i forhold til kvaliteten på tilbudet som gis i barnehagen. Vurdering: Nedlegging av avdelingen kommer som en konsekvens av nedgang i barnetallet over tid. I 2015 ble det født bare 7 barn i Dønna kommune. Det er ingen ting som tilsier at denne utviklingen vil snu med det første. Slik det ser ut i dag, vil Dønna kommune kunne gi tilbud om barnehageplass til aktuelle søkere. Hvis barnetallet øker vil det også være aktuelt å tilby plass i den private barnehagen. Dette gjennomføres i forbindelse med samordnet opptak i midten av april. Nedlegging av avdeling Bjørn vil få flere negative konsekvenser. Det gjennomføres kutt i bemanning på 320 % stilling, derav 1 pedagogisk leder, 2 assistentstilling og 0,2 stilling renholder. Dette vil bli løst ved omplassering og oppsigelser. Gjennom omplasseringene vil også andre enheter bli berørt, og det skapes uro i organisasjonen. For noen barn og foreldre vil konsekvensen være lengre reisevei til barnehagen. Men i den økonomiske situasjonen vi nå står i blir det vanskelig å komme utenom dette tiltaket. Reduksjon i renholdsstilling kan medføre behov for mer renholdsressurs ved Voksenopplæringen. Dette blir først klart når en har kartlagt det nye behovet og utarbeidet en ny renholdsplan. Drøfting med fagorganisasjonen vil bli gjennomført før behandlingen i administrasjonsutvalg og drøftingsprotokoll vil bli fremlagt i møtet. Side 17 av 30

18 Sak 7/16 STILLINGSREDUKSJON I LEGETJENESTEN Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/90 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar at legebemanningen reduseres med 30% stilling, og gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre bemanningsreduksjonen. Bakgrunn: I det vedtatte budsjettet og økonomiplanen for perioden er det forutsatt reduksjon i legestillinger tilsvarende 30% stilling. Kommunestyret behandlet i sitt møte den 15. desember årsbudsjettet for 2016 med tilhørende økonomiplan for perioden I forbindelse med budsjettprosessen har enhetslederne vært involvert i arbeidet med å finne tiltak som skal gi vesentlige utgiftskutt. Blant tiltakene som ble vedtatt av kommunestyret var en stillingsreduksjon tilsvarende 30% stillingskutt for legestillinger i kommunen. Vurdering: I budsjettet for 2015 ble det foretatt en økning av legeressursen og hjelpebemanningen på legekontoret. Nå er det vedtatt å redusere hele legeressursen som ble opprettet for et år siden. Bakgrunnen for å styrke tjenesten var økende oppgaver i forhold til samhandlingsreformen som overfører oppgaver til kommunene med blant annet plikt til å tilby døgnplasser for akuttopphold. Dette er en oppgave som krever legetjenester. I sitt skriv om aktuelle nedskjæringer i budsjettprosessen skriver kommunelege 1 følgende: Gjennom flere tiår har kommunehelsetjenestens arbeidsoppgaver økt i tillegg til at man har fått fagansvar for flere pasientgrupper som tidligere var et ansvar for spesialisthelsetjenesten. Dønna kommune har i følge rapport utarbeidet av Telemarksforskning lavere utgifter til drift av helsetjenester enn sammenlignbare kommuner. Inneværende år fikk Side 18 av 30

19 Sak 7/16 kommunehelsetjenesten styrket personellressurs både for leger og legesekretærer i hovedsak med bakgrunn i følgende forhold: Innføring av samhandlingsreformen i 2012 med målsetting å overføre ca 10 % av behandlingsoppgaver fra spesialisthelsetjenesten til kommunehelsetjenesten Behov for mere helhetlige tjenester til pasienter/ brukere Plikt til å tilby øyeblikkelig hjelp døgnopphold ved sykehjemmet (KAD) som et alternativ til sykehusinnleggelse hvor det vurderes som forsvarlig / hensiktsmessig Utleie av institusjonsplasser til Alstahaug kommune medførende økte arbeidsoppgaver Mottak av flyktninger Stadig flere eldre og kronisk syke Stort behov for samhandling med skolehelsetjeneste, pleie- og omsorgstjeneste, behandlere og brukere innen rus- og psykiatri for å sikre helhetlige- og gode tjenestetilbud til stadig mer krevende pasientgrupper Samtlige av de arbeidsutfordringer som var bakgrunn for styrking av legeressursen er fortsatt gjeldende. Tiltaket vil særlig vanskeliggjøre ivaretakelse av oppgaver inne pleie- og omsorgstjenesten, nødvendig oppfølging av KAD og tilsyn med pasienter fra Alstahaug kommune. Tilgjengelighet for pasienter vil bli redusert, ventetid vil øke og samarbeidsmøter med andre instanser nedprioritert. Kommunens økonomiske situasjon og utfordringer gjør det, til tross for de beskrevne konsekvensene, nødvendig å gjennomføre tiltaket. Hele kommunens virksomhet er direkte og indirekte berørt av konsekvenser av budsjettsituasjonen. Rådmannen ber derfor om fullmakt til å gjennomføre tiltaket. Side 19 av 30

20 Sak 8/16 VAKANSESTYRING/SENIORTILTAK - BUDSJETT 2016 Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/91 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret ber rådmannen om å sette stillinger i vakanse der det er forsvarlig etter en nærmere vurdering av forsvarlighet og tjenestetilbud. Dette gjelder både der ansatte slutter, tar permisjon og har sykefravær. Kommunestyret ber rådmannen om å rapportere til formannskapet i mai, slik at kommunestyret kan gjøre eventuelle justeringer av vedtaket i juni. Rådmannen bes om å informere arbeidstakere over 62 år om muligheten for pensjonistlønn. Bakgrunn: Kommunestyret behandlet i sitt møte den 15. desember årsbudsjettet for 2016 med tilhørende økonomiplan for perioden I den forbindelse la kommunestyret inn et inndekningstiltak som fikk navnet vakansestyring/seniortiltak. Tiltaket ble lagt inn under Rådmannens stab og fellesfunksjoner, men det ble gjort klart at det skulle fordeles over hele organisasjonen. Dette er ikke blant tiltakene som var utredet av rådmannen, og det er derfor behov for en del klargjøringer av hvordan dette skal oppnås. Beløpet som er lagt inn er kr i 2016 og ca i påfølgende år. Når det vises til seniortiltak er dette med bakgrunn i en ordning med pensjonistlønn som er en del av hovedtariffavtalen. Dette ble diskutert for noen konkrete ansatte tidlig i budsjettprosessen, men ble lagt bort da de aktuelle takket nei til tilbudet. Pensjonistlønn kan tilbys pensjonister som ønsker å jobbe ved siden av alderspensjon eller AFP (som er beregnet som en alderspensjon) uten at pensjonen blir redusert. Det må da inngås en avtale mellom arbeidsgiver og arbeidstaker om engasjement på pensjonistvilkår. Det innebærer at den ansatte ikke lønnes på ordinære lønnsvilkår, men i stedet blir avlønnet med pensjonistlønn (for tiden 186 kr timen + tillegg). Den ansatte vil da heller ikke bli innmeldt i pensjonsordningen. Pensjonistene kan tjene på en slik ordning, og utgiftene blir lavere for arbeidsgiver. Sykepleiere er ikke omfattet av bestemmelsene om pensjonistlønn på grunn av at de har en lovbestemt pensjon som ikke har åpning for en slik ordning. Side 20 av 30

21 Sak 8/16 Vurdering: Vakansestyring innebærer at stillinger som blir ledige holdes ledige, og at det ikke leies inn vikarer ved fravær. Dette krever en klargjøring av hvilke stillinger og enheter som skal berøres av dette. En av utfordringene er at vakansestyring allerede benyttes uten at man kaller det akkurat dette. Dette er også lagt inn som tiltak i budsjettet for flere enheter allerede. Det er blant annet lagt inn kr i innsparing i vikarutgifter/overtid på sykehjemmet og kr i hjemmetjenesten. Mange enheter leier ikke inn vikar ved kortere fravær. Dette skjer både med bakgrunn i at man ikke har lønnsutgifter til dette, og at det ikke finnes kvalifisert arbeidskraft som kan fylle et behov på kort varsel. I tillegg gjennomføres det nedbemanning i kommunen som gjør at ledige stillinger i stor grad benyttes til omplassering av andre, og at det derfor ikke er ønskelig å la disse stillingene stå ledig. Nedbemanningsprosessen er vanskelig nok i seg selv. Vakansestyring er i første rekke en løsning der flere stillinger har overlappende oppgaver, slik at de mest nødvendige oppgavene likevel kan utføres når noen er borte eller en stilling står ledig. Det er et problem at bemanningen fra før er lagt på et slikt nivå at det er få steder i organisasjonen der stillinger kan stå ledig uten at det får betydelige konsekvenser (dersom en lærer er borte må undervisningen dekkes av andre, man kan ikke la elevene sitte alene). Det samme gjelder i barnehagen når det er lite folk på jobb osv. Det er finnes situasjoner og tjenesteområder der stillinger kan settes vakant en periode, men kr i inneværende år er svært mye. Det må gjøres vurderinger i hvert enkelt tilfelle, og det bes derfor om at rådmannen gis fullmakt til å vurdere om stillinger kan settes vakant slik at dette kan følges opp fortløpende med enhetslederne. Det er viktig å følge dette nøye, slik at det foreslås at rådmannen skal rapportere på dette i mai. Det foreslås også at det gis informasjon om pensjonistlønn til ansatte som kan være aktuelle for en slik ordning. For enkelte funksjoner kan dette gi en innsparing, men det er ikke noe som ansatte kan tvinges til. Vedlegg: Ingen Side 21 av 30

22 Sak 9/16 REVISJON AV PERMISJONSREGLEMENT. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 400 Arkivsaksnr.: 14/34 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/16 Administrasjonsutvalget / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar at følgende nytt pkt. 5.5 Deltakelse på AAP-ordning innarbeides i kommunens permisjonsreglement og trer i kraft f.o.m : For arbeidstaker som etter søknad til NAV om deltakelse på NAV sin ordning med arbeidsavklaringspenger (AAP) innvilges dette og som søker permisjon helt eller delvis fra sin stilling i kommunen kan det innvilges inntil ett år permisjon uten lønn. Videre permisjon vil ikke bli gitt og dersom arbeidstaker ikke gjeninntrer helt eller delvis i sin stilling avvikles arbeidsforholdet. Bakgrunn: Gjeldende permisjonsreglement mangler klare bestemmelser om permisjon i forbindelse med at arbeidstakere går på ordning med arbeidsavklaringspenger fra NAV. Det er ønskelig at dette blir innarbeidet i permisjonsreglementet. Saksutredning: Dønna kommune er inne i relativt omfattende prosesser knyttet til nedbemanninger/stillingsreduksjoner. I forbindelse med drøftinger med arbeidstakerorganisasjonene, har man sett at dagens permisjonsreglement ikke inneholder klare bestemmelser om arbeidstaker sine muligheter for permisjon - i forbindelse med deltakelse på NAV sin ordning med arbeidsavklaringspenger (AAP). Når en arbeidstaker ikke er i stand til å gå tilbake i sin stilling (helt eller delvis) etter endt sykefraværsperiode med rett til sykelønn (1 år), så vil lønnsutbetaling opphøre og arbeidstaker vil da enten bli uføretrygdet - eller etter søknad - innvilget NAV sin AAP-ordning. Denne kan som hovedregel maksimalt innvilges for inntil 4 år. Under arbeidet med gjennomføring av vedtatte nedbemanninger er arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene blitt klar over at det i Dønna kommune i dag er ulik håndtering av arbeidstakere, på de ulike driftsenhetene, når det gjelder krav til permisjonssøknad m.m. AAP-ordningen. Videre er det også uklart hvor lang tid arbeidstaker skal gis permisjon. Dette vanskeliggjør til en viss grad arbeidet som gjøres for å finne gode løsninger når det gjelder omplasseringstilbud m.m. i forbindelse med pågående nedbemanninger. Side 22 av 30

23 Sak 9/16 Ordningen med AAP har ikke så veldig stort omfang, men medio januar 2016 er det til sammen 6 arbeidstakere som helt eller delvis er innvilget AAP fra NAV. Disse er fordelt på tre ulike driftsenheter. Noen er nylig kommet inn på ordningen, mens det er arbeidstakere som har gått 1 ½ år på AAP-ordning. Saken ble drøftet med arbeidstakerorganisasjonene den og følgende ble da protokollert: Endring av permisjonsreglementet. Gjeldende permisjonsreglement for Dønna kommune ble vedtatt av kommunestyret i møte den under sak 49/14. Et forslag til revisjon behandles av administrasjonsutvalget (møte ) og kommunestyret (møte ). Partene ønsker å sikre ensartet behandling av permisjonssøknader, i forbindelse med arbeidstakere som går over på ordning med arbeidsavklaringspenger fra NAV etter endt sykefraværsperiode. I dag er det ikke klare bestemmelser i permisjonsreglementet eller i andre retningslinjer i kommunen. Partene er enig om at det under pkt. 5 i permisjonsreglementet innarbeides et nytt punkt som klargjør at arbeidstakere som etter endt sykefraværsperiode på inntil ett år, etter søknad, kan innvilges permisjon uten lønn i inntil ett år for å gå på NAV sin ordning med arbeidsavklaringspenger. Vurdering: I gjeldende permisjonsreglement vedtatt av kommunestyret i møte den står bl.a. følgende under kap. 1.1.: Dette reglement er grunnlaget for å delegere permisjonsmyndighet internt i administrasjonen. Reglementet har til hensikt å etablere ensartet behandling av permisjonssøknader i Dønna kommune. Dersom man skal oppnå ovenfornevnte, må det være klare bestemmelser i permisjonsreglementet som sikrer at enhetsledere behandler søknader om permisjon fra sine arbeidstakere for å delta på AAP-ordning likt. Med bakgrunn i ovenfor nevnte vil rådmannen tilrå at følgende nytt pkt. 5.5 Deltakelse på AAP-ordning innarbeides i kommunens permisjonsreglement og gjøres virkende fra : For arbeidstaker som etter søknad til NAV om deltakelse på NAV sin ordning med arbeidsavklaringspenger (AAP) innvilges dette og som søker permisjon helt eller delvis fra sin stilling i kommunen kan det innvilges inntil ett år permisjon uten lønn. Videre permisjon vil ikke bli gitt og dersom arbeidstaker ikke gjeninntrer helt eller delvis i sin stilling avvikles arbeidsforholdet. Dette vil gi ensartet praktisering på de ulike driftsenheter samt avvikle sykevikaransettelser som går utover to år. Vedlegg: Side 23 av 30

24 Sak 9/16 1. Permisjonsreglement for Dønna kommune. Side 24 av 30

25 Sak 10/16 RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV BOLIGER. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: F17 Arkivsaksnr.: 15/861 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/16 Administrasjonsutvalget / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner det framlagte utkast til retningslinjer for tildeling av boliger i Dønna kommune. Bakgrunn: I forbindelse med arbeidet med å forvalte utleie av kommunens boligmasse er det klargjort et behov for politisk godkjente retningslinjer som skal legges til grunn for tildeling av boliger. Slike retningslinjer mangler i dag. Saksutredning: I gjennomføringen av vedtatt Boligpolitisk handlingsplan ( ) for Dønna kommune vedtok rådmannen den å oppnevne et tildelingsutvalg, med vedtaksmyndighet i tildeling av kommunale boliger/leiligheter. Utvalget bør bestå av representant fra rådmannens stab (spesialrådgiver), omsorgs-/helsetjenesten (boveileder) og NAV Dønna (NAV-leder). Rådmannen forutsatte at utvalget er operativt senest f.o.m Utvalget ble i møte den enig om at bør utarbeides egne retningslinjer for arbeidet med tildeling av kommunale utleieleiligheter. I nytt møte den godkjente tildelingsutvalget at spesialrådgiver utarbeider et utkast - med bakgrunn i tilsvarende retningslinjer for Vefsn kommune - og at utkastet framlegges for administrasjonsutvalget i møte og kommunestyret i møte Utkastet følger vedlagt, jfr. saksvedlegg. Boligpolitisk Handlingsplan for for Dønna kommune ble vedtatt av kommunestyret i møte den under sak 18/15 og delmål 1 og 2 sålydende er hensyntatt spesielt i utkastet, jfr. pkt. 2: 1. Dønna kommune skal tilby bolig til personer som er vanskeligstilte i det ordinære boligmarkedet. 2. Dønna kommune skal tilby bolig til unge i etableringsfasen og andre som ønsker å «prøvebo» i kommunen. Side 25 av 30

26 Sak 10/16 Vurdering: Slike retningslinjer for tildeling av kommunale utleieboliger vil bety mye for tildelingsutvalgets arbeid, samt at de også vil virke klargjørende for søkere til leie av kommunale utleieboliger. Vedtatte retningslinjer vil bli lagt ut på kommunens heimeside. Det vil også bli utarbeidet nytt søknadsskjema for bruk i denne sammenheng. Vedlegg: 1. Utkast til retningslinjer for tildeling av boliger. Side 26 av 30

27 Sak 11/16 KOMPETANSEPLAN SKOLE - HANDLINGSPLAN Saksbehandler: Mette Anfindsen Arkiv: A20 Arkivsaksnr.: 15/59 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/16 Administrasjonsutvalget / Formannskapet Rådmannens innstilling: Formannskapet vedtar fremlagte handlingsplan Bakgrunn: Kommunen har et ansvar for å ha riktig og nødvendig kompetanse på skolene. Dette er fastsatt i opplæringsloven Ansvaret omfatter å ha et system som gir lærere og skoleledere nødvendig kompetanseutvikling. Satsingen på kompetanseutvikling i skolen har tre hovedelementer: Videreutdanning Etterutdanning Rektorutdanning Kommunen sitt ansvar i henhold til strategien «Kompetanse for kvalitet, Strategi for etter- og videreutdanning, »: forankre for og etter- og videreutdanning i egen organisasjon kartlegge behov for kompetanseutvikling hos det pedagogiske personalet og på den enkelte skole i samarbeid med partene i samarbeid med organisasjonene lage plan for kompetanseutvikling for pedagogisk personale og skoleledere der statlig finansierte tiltak inngår som en integrert del, og forankre planen politisk delta i satsningen på videreutdanning for lærere gjennom å legge til rette for deltakelse, dekke en andel av vikarutgiftene og utgifter til reise, opphold, læremidler m.v. samarbeide med organisasjonene og lærerutdanningsinstitusjonene om kvalitet, relevans, tilrettelegging og tilpasning av tilbudene om etter- og videreutdanning foreta nødvendige evalueringer av gjennomføring av lokale planer i samarbeid med partene Det er i den forbindelse utarbeidet «Plan for kompetanseutvikling for pedagogisk personalet og skoleledere i Dønna kommune ». I planen som ble vedtatt av kommunestyret (sak 7/15 «Kompetanseplan skole») er det bestemt følgende årlige milepæler: Side 27 av 30

28 Sak 11/16 Hver høst gjennomføres det kartlegging og prioritering av kompetansebehov ved den enkelte skole i samarbeid med fagorganisasjonene. Denne sendes inn til kommunenivået med frist 1.november. Kommunenivået utarbeider så et forslag til en lokal handlingsplan for kommende skoleår. Politisk behandling av lokal handlingsplan i februar. Frist 15. mars for søknader fra lærerne. Frist 15.april godkjenning/avslag fra skoleeier. Frist 1.juni svar fra Utdanningsdirektoratet. Handlingsplan skoleåret er tatt inn som de to siste sidene i «Plan for kompetanseutvikling for pedagogisk personalet og skoleledere i Dønna kommune » (vedlagt saken). Saksutredning: Opplæringsloven med forskrift inneholder to typer kompetansekrav for de som skal undervise i skolen (endret fra 15.juni 2015): 1. Kompetansekrav for å kunne bli tilsatt i undervisningsstilling 2. Krav om at lærerne må ha relevant kompetanse i de fagene de skal undervise i. Undervisning på barnetrinnet: For å undervise i fagene norsk, samisk, norsk tegnspråk, engelsk og matematikk på barnetrinnet må de som skal undervise ha 30 studiepoeng som er relevant for det aktuelle fag, i tillegg til å oppfylle tilsettingskravene. Kompetansekravene gjelder også dersom opplæringen i disse fagene gis som spesialundervisning, med mindre kravet kan fravikes med hjemmel i opplæringsloven 5-5 tredje ledd. I øvrige fag er det ikke krav om relevante studiepoeng for å undervise. Samtlige fast tilsatte lærere som skal undervise i ett eller flere av fagene norsk, samisk, norsk tegnspråk, engelsk og matematikk må oppfylle kompetansekravet, uansett når vedkommende er utdannet. Undervisning på ungdomstrinnet: For å undervise i fagene norsk, samisk, norsk tegnspråk, engelsk og matematikk på ungdomstrinnet må de som skal undervise ha 60 studiepoeng som er relevant for det aktuelle fag, i tillegg til å oppfylle tilsettingskravene. For valgfagene, arbeidslivsfag og utdanningsvalg er det ikke krav om relevante studiepoeng for å undervise i fagene. De som skal undervise må, på samme måte som tidligere, oppfylle tilsettingskravene. For andre fag så kreves det 30 studiepoeng for å undervise i det enkelte fag, i tillegg til tilsettingskravene. Kravene om 30 eller 60 relevante studiepoeng gjelder også dersom opplæringen i det aktuelle faget gis som spesialundervisning, med mindre kravet kan fravikes med hjemmel i opplæringsloven 5-5 tredje ledd. Side 28 av 30

29 Sak 11/16 For ungdomstrinnet gjelder kompetansekravene alle fast tilsatte lærere som skal undervise i ett eller flere av fagene i norsk, samisk, norsk tegnspråk, engelsk og matematikk, uansett når vedkommende er utdannet. For de fagene hvor det kreves 30 relevante studiepoeng for å undervise, gjelder kravene bare for fast tilsatte lærere som er utdannet etter 1.januar Det er mulig for skoleeier å fravike kravet om relevant kompetanse i undervisningsfag dersom skolen ikke har nok kvalifisert undervisningspersonalet i faget. Det er en forutsetning at fagene er fordelt mellom lærerne slik at kravene kan bli oppfylt i størst mulig grad. Det er et vilkår at et slikt unntak er nødvendig. Det er skoleeiers ansvar å vurdere om det kan settes i verk tiltak som gjør det unødvendig å fravike kompetanse kravene. I «Kompetanse for kvalitet » oppfordres det til at skoleeiere, arbeidstakerorganisasjonene, universiteter og høyskoler sammen utvikler lokale tilbud, som vektlegger kompetanseutvikling for flere lærere ved samme skole. Det er i den sammenheng opprettet en arbeidsgruppe med deltakere fra Nord Universitetet Bodø, HiNe, KS og RKKYH for å finne ut mer om behovet for ytterligere tilrettelagte studier for lærere. Hvis det avdekkes et slikt behov vil det bli utarbeidet en pilot på en ny undervisningsmodell som skal prøves ut på Helgeland i første omgang og etterpå for hele Nordland. Det vil bli gjennomført arbeidsmøter mellom rektorene og fagorganisasjonene for sammen å lage en strategi for å få gjennomført det nødvendige kompetanseløftet. Skoleåret har 3 lærere startet opp med videreutdanning, to lærere ved DBU (matematikk og naturfag)og en lærer ved Løkta oppvekstsenter (engelsk). Da det ikke var avsatt kommunale midler til dekking av reise- og oppholdsutgifter ble utdanningen styrt mot HiNe og nettstudier. Vurdering: Kartleggingen viser et klart behov for å løfte kompetansen både ved Dønna barne- og ungdomsskole og ved Løkta oppvekstsenter. Med utgangspunkt i kartleggingen er følgende fag prioritert: Dønna barne- og ungdomsskole: 1. Engelsk 2. Norsk (ungdomsskolen) 3. Matematikk (barneskolen) 4. Tysk Løkta oppvekstsenter: 1. Matematikk 2. Informatikk 3. Spesialpedagogikk 4. Engelsk Side 29 av 30

30 Sak 11/16 Det er satt av kr ,- til videreutdanning av lærere i Etterutdanning skoleåret : LP-prosjektet Ungdomstrinnet i utvikling Rektorutdanning: Rektor ved DBU fullførte sin rektorutdanning i november Rektor ved Løkta oppvekstsenter startet utdanningen høsten Vedlegg: Plan for kompetanseutvikling for pedagogisk personalet og skoleledere i Dønna kommune m/ handlingsplan skoleåret Side 30 av 30