Møteinnkalling for Administrasjonsutvalget. Saksliste

Transkript

1 1 Møteinnkalling for Administrasjonsutvalget Møtedato: Møtested: Heggin 3, 3. etasje Møtetid: 08:15-10:00 Forfall meldes til Tone Åsrud Reime innen fredag Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. Saksnr Tittel Saksliste 15/10 Orienteringer/drøftinger - Administrasjonsutvalgets møte /11 Godkjenning av protokoll - Administrasjonsutvalgets møte /12 Endret organisering - stab 15/13 Avtale med fagforeningene - AML 14-4a 15/14 Avtale om ekstra betaling for helgevakter 15/15 Kompetanseplan 2015

2 Orienteringer/drøftinger - Administrasjonsutvalgets møte Tone Åsrud Reime FE /661 15/10 Administrasjonsutvalget PS Lederevalueringen. Tilbakemelding v/jon Einar Jakobsen 2. Ansettelse av HR-sjef 3. Høgskoletilbud fra høsten 2015

3 Godkjenning av protokoll - Administrasjonsutvalgets møte Tone Åsrud Reime FE /672 15/11 Administrasjonsutvalget PS Rådmannens forslag: Protokoll fra administrasjonsutvalgets møte godkjennes. Saksopplysninger: Protokoller fra offentlige utvalg skal formelt godkjennes før vedtakene iverksettes. I praksis godkjenner leder Carl Peter Løken (H) protokollen på vegne av utvalget når denne er er ferdigskrevet. Informasjon om godkjent protokoll er sendt medlemmer og varamedlemmer.

4 Endret organisering - stab Henning Sætra 15/434 15/07 Arbeidsmiljøutvalget PS /12 Administrasjonsutvalget PS Rådmannens forslag: Endring/justering av stabsorganiseringen slik det fremgår av organisasjonskart vedtas Arbeidsmiljøutvalget fremmet følgende forslag: Endring/justering av stabsorganiseringen slik det fremgår av organisasjonskart tas til etterretning. Arbeidsmiljøutvalgets enstemmige vedtak: Arbeidsmiljøutvalgets forslag vedtas. Saksopplysninger: Eidsberg kommune er i dag organisert med et rådmannsteam, tre stabsenheter ( ekskl. forvaltningskontoret) samt 10 virksomheter. Når stillingen som HR-sjef nå er lyst ledig, er det samtidig ønskelig og hensiktsmessig å gjøre noen justeringer ift organisering av stabsoppgavene. Tanken har vært at det på sikt skal være to stabsavdelinger i kommunen.

5 Vidar Haugen var leder for Service og interne tjenester inntil han etter eget ønske endret arbeidssted og arbeidsoppgaver (arbeidssted er nå virksomhet næring og utvikling). I påvente av endringene som var varslet på stabsenheten personal og organisasjon, ble service og interne tjenester koblet direkte til rådmannsteamet. Det ble samtidig formalisert to avdelingslederfunksjoner (servicekontoret m.m. og post/arkiv). Rådmannens merknader: De fleste funksjonene og oppgavene som lå til stabsenheten service og interne tjenester foreslås nå lagt til personal og organisasjon som blir ledet av HR-sjef. Personal og organisasjon er en forholdsvis liten stabsenhet med få ansatte og det er naturlig å legge disse oppgavene til denne avdelingen og ikke til økonomi. Funksjonene som avdelingsleder for servicekontoret m.v., samt post/arkiv videreføres. For å sikre at også politisk sekretariat får en kollegial tilknytning, blir vedkommende knyttet til stabsenheten personal og organisasjon. De daglige oppgavene for politisk sekretariat vil fortsatt være knyttet direkte mot ordfører og rådmannsteamet. Dessuten vil det være et nært samarbeid mellom avdelingsleder for arkivtjenesten og servicekontoret. Dette vil også fortsette og konkretiseres gjennom nettverket bestående av avdelingsleder arkiv og avdelingsleder servicekontor og politisk sekretariat. Vi har også en stabsenhet benevnt «Forvaltningskontor kommunelege». Disse funksjonene er i dag koblet direkte til rådmannsteamet. Denne koblingen opprettholdes inntil videre. Vedlegg: Orgkart_EK_ hes (2) Orgkart_EK_ jef (2)

6 Avtale med fagforeningene - AML 14-4a Henning Sætra 15/650 15/13 Administrasjonsutvalget PS Rådmannens forslag: Avtale om praktisering av Arbeidsmiljølovens 14-4 a vedtas. Saksopplysninger: Når det gjelder arbeidstakeres rett til fast ansettelse eller fast utvidelse av sin stilling, har vi som arbeidsgiver flere ulike lover og avtaler å forholde oss til. Nedenfor følger en kort oversikt over hva som regulerer disse forholdene: Arbeidsmiljølovens bestemmelser om midlertidig ansettelse Det er etter loven begrensede muligheter til å inngå midlertidige arbeidsavtaler. Ved brudd på dette, kan arbeidsforholdet defineres som fast. Fortrinnsrett for deltidsansatte Deltidsansatte har dersom de er kvalifisert, fortrinnsrett til utvidet stilling fremfor at arbeidsgiver foretar ny ansettelse i virksomheten (AML 14-3). «Fireårsregelen» Arbeidstaker som har vært sammenhengende midlertidig ansatt i mer enn fire år, skal anses som fast ansatt (AML 14-9). Den ulovfestede læren om fast tilsetting Det ansees å være i strid med loven å inngå løpende kortvarige vikaravtaler for å dekke et konstant behov for vikartjenester. Ny bestemmelse om merarbeid «ettårs regelen». Deltidsansatte som de siste 12 mndr jevnlig har arbeidet utover avtalt arbeidstid (fast stilling), har rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid i denne perioden.

7 Som det fremgår av ovenstående oppstilling, er det flere forhold som regulerer arbeidstakeres rett til fast tilsetting, eventuelt utvidelse av eksisterende deltidsstilling. Lovtekster åpner gjerne for tolkning og skjønn. Slik er det også i sakene som gjelder rett til fast tilsetting/utvidelse av stilling. Når bestemmelsen i AML 14-9 (fireårsregelen) kom, drøftet vi praktiseringen av denne bestemmelsen med de tillitsvalgte. Lovbestemmelsen ga fra et gitt tidspunkt alle som hadde vært engasjert på tidsbegrensede sammenhengende i fire år, rett til fast tilsetting. I Eidsberg kommune som i andre kommuner var mange ansatte omfattet av denne bestemmelsen. Særlig innen pleie og omsorg var det mange som fremmet krav om fast tilsetting. I samarbeid med de tillitsvalgte inngikk vi en avtale om praktisering av denne bestemmelsen. For å handtere alle som hadde et rettmessig krav på fast tilsetting, ble det blant annet etablert en vikarpool. Den siste bestemmelsen på dette området er Arbeidsmiljølovens 14-4a som gir deltidsansatte som det siste året jevnlig har jobbet utover sin faste stilling, rett til å få utvidet sin stilling tilsvarende faktisk arbeidstid i perioden. Lovteksten er rimelig upresis og åpner for skjønn og tolkninger. Kravene om utvidelse av stilling, begynner nå å komme og det har derfor vært nødvendig å ha en avtale med de tillitsvalgte om praktisering av denne bestemmelsen. Avtalen følger vedlagt. Akkurat som med «fireårsregelen» har vi stor tro på at vi også her i fellesskap finner en grei måte å praktisere denne bestemmelsen på. Vedlegg: Avtale om merarbeid - AML 14-4 a

8 Avtale om ekstra betaling for helgevakter Henning Sætra 14/ /14 Administrasjonsutvalget PS Rådmannens forslag: Avtale om ekstra betaling for helgevakter (forsøksordning Edwin Ruuds omsorgssenter) vedtas. Saksopplysninger: Pleie- og omsorgssektoren har gjennomgående utfordringer når det gjelder å fylle opp helgevakter i sommermånedene. Dette har i noen grad vært løst gjennom innleie fra vikarbyråer. Vikarbyråene har selv utfordringer med å skaffe tilstrekkelig kvalifisert personale på sommeren. Dette gjelder spesielt sykepleiere. Med utgangspunkt i disse utfordringene, har vi hatt drøftinger med de to aktuelle fagforeningene ( Fagforbundet og Delta) for å se på aktuelle løsninger. I drøftinger med de tillitsvalgte, er det inngått en avtale om ekstra betaling for helgevakter. Avtalen innebærer at deltidsansatt fagpersonale (sykepleiere, vernepleiere og helsearbeidere med fagbrev) får et ekstra tillegg når det avtales helgevakter i tillegg til den enkeltes turnus. Utfordringene er størst ved Edwin Ruuds omsorgssenter, og avtalen er inngått som en forsøksordning for denne virksomheten for sommeren Målet med avtalen er å dekke opp flest mulig helgevakter i sommermånedene uten bruk av vikarbyrå.

9 Vedlegg: AVTALE OM EKSTRA BETALING FOR HELGEVAKTER

10 Kompetanseplan 2015 Henning Sætra 14/ /09 Arbeidsmiljøutvalget PS /15 Administrasjonsutvalget PS Rådmannens forslag: Kompetanseplan for Eidsberg kommune som omfatter tiltaksplan 2015 og handlingsplan vedtas. Arbeidsmiljøutvalgets enstemmige vedtak: Rådmannens forslag vedtas. Saksopplysninger: I 2014 gjorde vi en betydelig endring i kompetanseplanens innretning. Vi hadde tidligere en kompetanseplansom viste årlige tiltak begrenset av de midlene den enkelte virksomhet var «tildelt». Aktiviteten på området kurs, kompetanseutvikling, videreutdanning m.v. var noe langt mer enn det som fremkom av de årlige tiltaksplanene. Vi ønsker i den kompetanseplanen som nå er utarbeidet å synligjøre samlet kompetanseutvikling. Eksterne midler til kompetansetiltak er tatt inn i planen (så langt det er mulig å ha oversikt). Utover det som er budsjettert sentralt, settes det også av noe midler på enkelte av virksomhetene. Disse midlene skal også inn i planen. Rådmannens merknader: I tillegg til så langt det er mulig å synligjøre den samlede aktiviteten når det gjelder

11 kompetanseutvikling i kommunen, er det innarbeidet en handlingsdel. Dette for å utfordre på litt mer langsiktighet når det planlegges og jobbes med kompetanseutvikling. Dette skal også gi et bilde av et framtidig behov for ressurser. Over det sentrale budsjettet er det bevilget kr til kompetanseutvikling for Dette beløpet er fordelt slik: Fellestiltak kr ,- Til fordeling på virksomhetene kr ,- Beløpet som er lagt ut til virksomhetene er basert på et fast grunnbeløp (kr ,-), samt en fordeling etter antall årsverk. Noen av virksomhetene har signalisert et ønske om en litt annen fordeling av midlene. Slik dagens fordeling er gjort, er det lite rom for en ekstra satsing dersom det skulle være behov for dette enkelte år. Dette er drøftet i fagnettverkene (3 nettverk) og en er blitt enig om å sette av et beløp under fellestiltak (kr ,-) som disponeres av nettverkene. Dette gir i alle fall et visst handlingsrom i de tilfellene det skulle være behov og ønske om en særskilt satsing som går utover tildelt ramme. Kompetanseutvikling er et viktig satsingsområde for en organisasjon. Det er viktig for ajourhold av kompetanse, tilførsel av ny og nødvendig kompetanse samtidig som det er viktig i et rekrutteringsperspektiv. Kompetanseplanen er et verktøy i denne sammenhengen og det er avgjørende at denne bearbeides og stadig utvikles for å fylle sin funksjon. Vedlegg: Kompetanseplan 2015