Utreder: For utfyllende kommentarer og veiledning se Del I Innledende del 1

Transkript

1 Navn på plan/tiltak Offersøy Camping AS Kommune: Alstahaug Stedsnavn: Offersøy Gårds- og bruksnr: G.nr. 85, b.nr. 125, bnr 12, bnr 107, b.nr 40 og b.nr 3. Tiltakshaver: Offresøy Camping AS v/odd B. Olsen 8860 Tjøtta Utreder: Ing. Finn Lillevik, Herman Wildenvey`s gt Sandnessjøen Saksbehandler: Oppstartskonferanse: 15. mars 2010 Start kommunal saksbehandling: Vedtaksdato: For utfyllende kommentarer og veiledning se Innholdsfortegnelse Del I Innledende del 1 Formål Overordnede føringer Dagens situasjon kjent bakgrunnskunnskap Tiltakets antatte virkning/effekt Prosess / Saksgang Dokumentasjon Miljø Naturressurser Samfunn Annet Oppsummering Alternativer Premisser for planen/tiltaket Kommentarer til innspill

2 Del I Innledende del - oppstart planarbeidet Formål Reguleringsplan Målsetting med planen/tiltaket Målsettingen med planen er å detaljregulere område ihht. PBL 12-3, for å tilrettelegge for videre drift og utvikling av campingplassen Beskrivelse av planen/tiltaket Planområdet er gitt følgende formål: Bebyggelse og anlegg (PBL 12-5, ledd nr. 1) Samferdselanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 12-5 ledd nr. 2) Grønnstruktur (PBL 12-5 ledd nr. 3) -Fritidsbebyggelse, campingplass, småbåthavn og nausttomter. - Kjørevei, snu- og parkeringsplasser, Fv 17, m/frisiktsoner. - Friområder, lekeplass og ballplass Overordnede føringer Planstatus Området har i kommunedelplanen for Alstahaug m/kystsone, , betegnelsen ervervsområde., med krav om reguleringsplan. Den delen av området som ligger i sjø har betegnelsen vannområde for allment bruk. Føringer for tiltakstypen Plan- og bygningsloven og bestemmelser i kommunedelplanen for Alstahaug. Det er krav om konsekvensutredning og planprogram. Planprogram er utarbeidet og godkjent av Fylkesmannen i Nordland i brev av Reguleringsplanen vil bli utarbeidet som detaljplan. Dagens situasjon kjent bakgrunnskunnskap Dagens bruk og eiendomsforhold Området er i dag i bruk som campingplass med utleiehytter, bobilplasser og teltplasser. Tilhørende aktiviteter er lekeområder og båtutleie. 1

3 Infrastruktur og transport Ligger inntil Fv. 17 på Offersøya, ca 33 km fra Sandnessjøen sentrum og 8 km nord for Tjøtta Grunnforhold, topografi, vegetasjon og klima Størrelsen på arealet som skal brukes til byggeformål, internveier og grøntområder er ca. 113 dekar, medregnet sjøarealet. Landskapet er variert med noe skog og noe tidligere dyrket mark. Grunnen ser ut til å bestå av løsmasser, men med noe fjell i strandsonen og i skogsområdet. Vegetasjonen består av krattskog av løvtrær og noe granskog. Andre forhold Ingen kjente. Tiltakets antatte virkning/effekt Økonomiske eller administrative virkninger Ingen vesentlige endringer fra dagens situasjon. Vurdering i forhold til forskrift om konsekvensutredning Tiltaket anses iflg. Alstahaug kommune å utløse krav etter forskrift om konsekvensutredning. Kjente/antatte problemstillinger Ingen Prosess / Saksgang Sakshistorikk Første gangs kunngjøring av oppstart av arbeide med reguleringsplan ble gjort av Feste Grønland AS i februar Tittel Reguleringsplan for Nyrud. Dessverre døde saksbehandler, og Nordland Teknikk Sandnessjøen AS fikk i oppdrag å fortsette planarbeidet. Saksbehandler hos NTS har vært Finn Lillevik, men siden han nå er pensjonist og NTS ikke hadde andre som kunne overta, har undertegnede fortsatt planarbeidet som privatperson. Underveis i planprosessen ble planområdet ønsket utvidet i forhold til opprinnelig søknad. Formålet var å innlemme småbåthavna med tilhørende sjøområde i reguleringsplanen. Det ble tatt kontakt med plansektor i Alstahaug kommune, , for å få retningslinjer for det videre planarbeidet. Her ble det i brev av kunngjort vedtak om at utvidelsen omfattes av forskrift om konsekvensutredninger, jfr. forskriftenes 3 og 4. Videre kunngjøre ny melding om oppstart planarbeid, og å utarbeide planprogram. Dette ble gjort i oktober 2010, varsel med plankart ble sendt til alle berørte parter. Uheldigvis ble det ikke brukt riktig gårds- og bruksnummer ved varslingen, da det viste seg at området underveis er fradelt b.nr. 12 og har fått b.nr Dette ble påpekt av Kystverket. Det viser seg også at b.nr. 57 (utskilt tomt) og en del av n.nr. 3 (skjæret), del av b.nr. 12 (nausttomter) og en del av b.nr. 40 (frisiktsoner) også ligger innenfor planområdet. Ved en glipp ble det ikke sendt ut planprogram ved siste kunngjøring av planstart, da konsulent ikke var oppdatert på dette kravet. Dette ble gjort oppmerksomt på i brev av fra Nordland Fylkeskommune. 2

4 Planprogram ble utarbeidet og godkjent av Fylkesmannen i Nordland i brev av Tidsplan Godkjent reguleringsplan i løpet av Dokumentasjon Kart Det foreligger kart i målestokk 1: NGO. Plankart, avgrensning av området Avgrensing av området er vist på plankartet. Bildemateriell Foreligger ikke. 3

5 Del II Tematisk kartlegging og verdivurdering - utforming av plan for offentlig ettersyn Miljø Kulturminner og kulturmiljø Samiske kulturminner Ingen registrerrte i flg. brev fra Sametinget Arkeologiske kulturminner Ingen registrerte i flg. brev fra Nordland fylkeskommune datert , og brev av etter avlagt besøk på planområdet. Nyere tids kulturminner Ingen registrerte. Krigsminner Ingen registrerte. Landskap Landskapstype Kystlandskap. Estetikk Bygg og øvrige installasjoner vil bli oppført i hht. godkjente byggesøknader. Naturverdi og biologisk mangfold Antas å ikke være spesiell i forhold til omliggende områder. Sjøområdet grenser opp til Hamnesleira, som i naturbase er oppgitt å være en nasjonal viktig naturtype. Vil bli vurdert av biologisk sakkyndig.. Forurensing Støy Virksomheten på campingplassen vil ikke forårsake nevneverdig støy. Lek og ballspill vil være støykilder, men antas ikke å nå uakseptable høyder. Bruk av båter vil også lage støy, men ikke utover det som er vanlig langs kysten i sommerhalvåret. Luftkvalitet/støv Dominerende vindretning er fra havet med luft av antatt god kvalitet. 4

6 Forurenset grunn/sedimenter Ingen kjente. I småbåthavna som har vært i bruk noen år, har det ikke foregått båtpuss som kan ha forårsaket utslipp av bunnstoff i vann. Båteierne har utført vedlikeholdt av sine båter på egen tomt. Utvasking av bunnstoff fra båtene når de ligger i havna antas å være minimal. Naturressurser Jord- og skogbruk. Dyrka mark Berører ikke områder som ikke allerede er i bruk innenfor planområdet. Beiteområder Ikke relevant Produktiv skog/kulturskog Ikke relevant Infrastruktur Tilknytning til Fv. 17, avstand til Sandnessjøen sentrum ca. 33 km. Fiskeri og akvakultur Ingen Samisk utmarksnæring / Reindrift Reindriftsforvaltningen Nordland opplyser i brev av at de ikke har merknader til den aktuelle reguleringsplanen. Mineralske ressurser Ingen kjente Samfunn Risiko og sårbarhet Ingen spesielle. ROS-analyse Vedlagt. 5

7 Rekreasjon Friluftsliv Turløype vil bli etablert gjennom området og til tilstøtende områder utenfor. Sjøfiske er en attraktiv aktivitet i dag, og en utvidelse av småbåthavna vil gi flere anledning til å delta i denne aktiviteten Hytte-/fritidsbebyggelse I en del av området vil det bli adgang til oppsetting av permanente hytter. Utleiehytter vil fortsatt være en del av driften på campingplassen. Næringsliv og sysselsetting Økt aktivitet vil kreve flere ansatte, og ringvirkninger antas også å gjøre seg gjeldende i nærliggende handelsområder. Infrastruktur/Kommunikasjon/Transport Tilknytning til FV17 ved utkjøring fra planområdet. Trafikksikkerhet Ingen spesielle forhold som tilsier farlige trafikkforhold. Av-/påkjøring Fv 17 er utformet ihh. Vegvesnets håndbok 263. Barn og unge Lekeområde og tursti i planen vil være tilgjengelig for nabolaget utenfor planområdet. Tilgjengelighet/Universell utforming Tomtene ligger i forholdsvis flatt terreng, så tilgjengelighet for rullestolbrukere vil ikke være noe problem. Bosetting Det er ingen boliger innenfor planområdet. Klima, energi og vann Kystklima. Planen vil ikke påvirke forhold for energi- eller vannproduksjon. Helse Øker muligheten for friluftsliv for flere, og gir helsegevinst. Annet 6

8 Oppsummering Planen antas å kunne gjennomføres uten store ulemper for noen av de berørte parter. Alternativer Ingen kjente. Premisser for planen/tiltaket Avbøtende tiltak Ingen aktuelle Utbyggingsavtaler Ikke aktuelle. Kommentarer til innspill 1. Nordland Fylkeskommune, Plan og miljø a. Planfaglige innspill - Det etterlyses definisjon av plannivå. Oppgitt til detaljplan under Overordnede føringer. - Det etterlyses metodikk for beskrivelse av biologisk mangforld. Dette er ivaretatt i konsekvensutredningen. - Det bes også om at strandsonen og biologisk mangfold i nærområdet blir særskilt vektlagt ved utformingen av planen. Planen vil ikke i vesentlig grad endre bruken av området slik det praktiseres i dag. Det vil imidlertid fokuseres på at aktivitet innenfor planområdet ikke skal skade eller forstyrre utenforliggende arealer. b. Kulturminnefaglige innspill. Melding om befaring. Befaring er foretatt og planen synes ikke å være i konflikt med verneverdig kulturminner. Det vies likevel til meldeplikt ved påstøting av fornminner. 2. Nordland Fylkes Fiskarlag. Fylkeslaget har vært i kontakt med lokale fiskere og har ingen kommentarer til planen. 3. Kystverket. 7

9 Kystverket har ingen spesielle merknader til planforslaget. Men gjør oppmerksom på at inngrep i sjøområdet skal søkes om og behandles og avgjøres av Alstahaug kommune etter havne- og og farvannsloven. Vil bli ivaretatt. 4. Fiskeridirektoratet. De har ikke ytterlige kommentarer utover de som ble meddelt i før planprogram ble tilsendt. 5. Norges vassdrags- og energidirektoret NVE. NVE savner vurdering av faren for skred og om eventuelle hinder for eksisterende og eventuelle planlagte høyspentoverføringsanlegg. I eksisterende båthavn er det fjellgrunn (utsprengt for å oppnå ønsket dybde) og det er også registrert fjell der utvidelse er planlagt. Området vil bli mer detaljer undersøkt før eventuell utbygging. Planen er forelagt HelgelandsKraft, avd. Sandnessjøen, og de har ingen merknader til planen. 6. Fylkesmannen i Nordland. Fylkesmannen viser til byggeforbudet i 100-metersbeltet og ber om at byggegrense mot sjøen vises i planen. Og at det tas hensyn til muligheten for ferdsel i strandsonen. Avstanden fra eksisterende utleiehytter til strandkanten er ca. 8 m for de som er nærmest strandkanten. Tilsvarende avstand vil det bli for de to tomtene 22 og 23. Fri ferdsel vil i strandområdet bli ivaretatt med tursti som går gjennom planområdet. For øvrige anmerkninger vises det til konsekvensutredningen. Sandnessjøen desember 2013 Odd B. Olsen 8