VARAORDFØRER HANS KRISTIAN SOLBERG, SP FREMMET FØLGENDE NYE/ENDREDE FORSLAG:

Transkript

1 Saksprotokoll for Kommunestyret Behandling: VARAORDFØRER HANS KRISTIAN SOLBERG, SP FREMMET FØLGENDE NYE/ENDREDE FORSLAG: 14. fremmes på vegne av AP, SP, SV, KRF, V, MDG, H og FRP Endring drift Inndekning Folkebadet nedlegges ikke Reduksjon av netto drift Leirskole avvikles ikke Reduksjon av netto drift Redusert drift i kommunale Reduksjon av netto drift barnehager gjennomføres ikke Penger til skoleturer/billetter Reduksjon av netto drift Flere betalingsautomater til Reduksjon av netto drift KOS/fritidsklubber/skolekantiner Totalt Reduksjon av netto drift 15. fremmes på vegene av AP, SP, SV, KRF, V, MDG, Endring drift Inndekning Delingsmidler til praktiske Reduksjon av netto drift fag reduseres ikke Reduksjon av valgfag fra 5 til Reduksjon av netto drift 4 pr trinn gjennomføres ikke Kutt i styrkingsmidler til Reduksjon av netto drift ressurskrevende barn i SFO gjennomføres bare delvis Reduksjon i vikarkostnader i skoler og barnehager gjennomføres bare delvis Reduksjon av netto drift Reduksjon av netto drift Vakant 40% stilling innen Psykisk helsearbeid og rus besettes Total reduksjon av netto drift Nye tiltak Inndekning Fjerning av egenandel for Reduksjon av netto drift hjemmehjelpstjenester for brukere med inntekt t.o.m. 2G Lærlinger Reduksjon av netto drift Økt overføring til frivillige Reduksjon av netto drift lag og foreninger Opprettelse av KMU Reduksjon av netto drift Økning til frivillighetssentralen Reduksjon av netto drift Hevepult, stol og innredning ordførerens kontor Reduksjon av netto drift Reduksjon av netto drift Søppeltømming Flateby i samarbeid med Flateby Vel. Ref. kommunens kommunikasjon med vellet Total reduksjon av netto drift Investeringer (nytt pkt) fremmes på vegne av AP, SP, SV, KRF, V, MDG, H og FRP Investeringer 2016 Nærmiljøtiltak Kjøp av hjertestartere Overflatevannshåndtering krysset Småttaveien og Melgård barnehage Endring investeringer

2 Verbalforslag fremmes på vegene av AP, SP, SV, KRF, V, MDG 18. SA A. Rådmannen bes fremme sak med en oversikt over antall lærlinger i kommunen og hvilke muligheter det finnes for å ta inn flere. Utgifter og inntekter bør belyses. En tilsvarende sak legges fram årlig. 19. KOS - fremmes på vegene av AP, SP, SV, KRF, V, MDG A. Av økningen til frivillige lag og foreninger settes av potten til søknader fra foreninger som organiserer tilbud til barn og unge som står utenfor faste aktiviteter, og integreringstiltak. Det utarbeides og legges frem for KOS-utvalget en liste med enkle kriterier for å kunne søke på midlene. Fordelingen av midlene bør avgjøres av KOS-utvalget. B. Rådmannen bes starte en prosess for å møte de utfordringer som Enebakkskolen står overfor beskrevet i handlingsprogrammet. C. Rådmannen bes legge frem sak knyttet til oppfølging av mobbesaker og forebygging av mobbing. Første målsetning er sentral oppfølgning av alle mobbesaker i kommunen. Dette ansvaret bør ligge hos en «rolle». Til dette bør det finnes et enkelt system for innrapportering og oppfølging av alle mobbesaker, der vedtak og tiltak kan registreres og spores. Rollen organiseres inn under kommunalsjefen for Kultur, oppvekst og skole på en slik måte at dens uavhengighet er ivaretatt. Den andre målsetting er å sikre en forebyggende prosess med fokus på enkeltelever og det psykososiale miljøet på skolen, hvor man både jobber forebyggende mot lærere, mot foreldre og mot elever. D. Rådmannen bes fremme en sak innen sommeren 2016 i forhold til et ønske om å styrke SFO. Det er en forutsetning at alle ansatte ved avdelingene inviteres til å delta aktivt i utviklingsprosessen. Det er flere aspekter som bør belyses i saken. Finansiering, herunder inntektsgraderte satser. Innhold og aktivitet, herunder hvordan kan man inkludere kulturskole, leksehjelp, fysisk aktivitet og samarbeid med lag og foreninger. Evaluering av innhold, pris og kvalitet på tjenesten i forhold til andre kommuner, f.eks. aktivitetsskolen i Oslo. Tilpassing av aktiviteten i forhold til skoledagen, herunder skyvning på tidspunktet for skolestart/slutt. E. Rådmannen bes undersøke muligheten for å samarbeide med frivillighetssentralen og eventuelt frivillige lag og foreninger om gjennomføringen av folkebadet. Det legges frem sak snarest mulig og senest før budsjettbehandlingen 2016, knyttet til praktisk gjennomføring og økonomiske sider knyttet til en slik gjennomføring. F. Rådmannen bes fremme en sak i god tid før sommeren der det i større grad belyses konsekvenser av kuttene i «styrkningsmidler til barnehage». Særlig ønskes det mer informasjon av konsekvensene for brukere, muligheter for å samordne tilrådde timer fra PPT og hvordan man har tenkt å løse denne situasjonen innenfor grunnbemanningen med det mål at det ikke går utover barna. Dersom det er vedtak som går ut før bes disse behandles som om ordningen videreføres. G. Det settes av 1,5 millioner kroner til Nærmiljøtiltak i kommunen. Frivilligheten i Enebakk har mange gode tiltak som kanskje ikke alltid kommer frem i lyset fordi det ikke finnes midler avsatt til deres formål. Ofte trengs det litt administrativ hjelp til å søke om tippemidler eller støtte fra andre instanser, denne hjelpen vil disse lagene få i denne sammenhengen. Det settes opp en liste med søknadskriterier som behandles i KOS. I dette arbeidet settes det en søknadsfrist for prosjekter. Innkomne søknader legges frem for politisk behandling i KOS-utvalget og det settes opp en

3 prioriteringsliste som oppdateres av KOS-utvalget hvert år. Prosjekter som tenkes som naturlige og som har vært fremme i diskusjonen er skatepark i Kirkebygda, Lavvo knyttet til Ytre Enebakk skole, bålplasser, handicaptilpasning av turområder o.l. 20. HOS - fremmes på vegene av AP, SP, SV, KRF, V, MDG A. I forbindelse med fjerning av budsjett til ferievikarer bes det om en tilbakemelding til HOS-utvalget der man redegjør for i hvilken grad dette har medført at ansatte ikke har fått ferie til ønsket tidspunkt, og hvordan man har løst dette. B. Rådmannen bes utarbeide en Folkehelseplan, og vurdere om denne bør gå inn som en kommunedelplan. Overordnet mål for planen må være bedret folkehelse og bedret oversikt. Folkehelseplanen skal legge fram forslag til strategier og tiltak for å møte kommunens folkehelseutfordringer. Jfr folkehelselovens paragraf 6 om mål og planlegging. H OG FRP FREMMET FØLGENDE FORSLAG 15. H og FRP s forslag Nye tiltak Inndekning Styrke lag og foreninger Reduksjon av netto drift Samarbeid med idrettsrådet om utv. av idrettsparker m.m. Tilbakeføring. Redusert Reduksjon av netto drift budsjett ferievikarer sykehjem Effektivisering av nytt Tillegges netto drift tidsregistreringssystem Reduksjon i drift og Tillegges netto drift vedlikehold ny brannstasjon. Legges frem til politisk beh. Søppeltømming Flateby i samarbeid med Flateby Vel. Ref Reduksjon av netto drift kommunens kommunikasjon med vellet. Samt midler til «Rusken aksjon» på våren (Vannområder) Total reduksjon netto drift H og FRP s forslag Investeringer 2016 Merknader INFO TV-skjerm i Servicetorget på Herredshuset Investeringsfond/eller drift? Lastebil Reduksjon i låneopptak Endring investeringer Verbalforslag H og FRP A. TES - Det opprettes en park/ anleggsseksjon som overtar ansvaret for kommunens veier, grønt arealer og parker. Enheten skal i stor grad tilby praksis og lærlingplasser. Rådmannen bes komme tilbake med egen sak om dette. B. HOS - Rådmannen bes om å legge frem sak om alternativ turnus på sykehjemmene i samråd med ansatte og tillitsvalgte, med sikte på å redusere sykefravær, vikarbruk og ufrivillig deltid. C. KOS HOS -Rådmannen bes legge frem sak om hvordan man kan sikre barnehageplass ved mottak av flyktninger

4 D. HOS - Rådmannen bes legge frem sak om hvordan kommunal del av NAV Enebakk bør reorganiseres med tanke på oppgaver og innhold for å sikre best mulig innhold i den enkelte tjeneste, herunder flyktningetjenesten og økonomisk rådgivning. E. KOS - Rådmannen bes legge frem sak om hvordan en vikarpool for skolene i Enebakk kan realiseres, for å redusere utgifter og sikre at vikarer er tilgjengelig ved sykdom F. TES - Rådmannen bes utvikle veileder for byggeestetikk og nødvendige veiledere for byggesøknader i Enebakk Kommune. 22. Verbalforslag fra H og Frp VOTERING A. SA - Når konsekvensene av statsbudsjettet er klart, legges det frem en budsjettjusteringssak til formannskap og kommunestyret B. SA - Tidsregistreringssystem det skal legges frem en bekreftelse når kommunens innkjøpte tidsregistreringssystem er tatt i bruk. C. KOS - Rådmannen foretar en totalvurdering av tilskuddordningene for idretten i samarbeid med Enebakk idrettsråd. I vurderingen bør man se på: - gjeldende vedtekter grunnstøtte og drift, og om denne virker etter hensikten. - søknadsform og skjema - krav og regler for å være tilskuddsberettiget og støttekvalifisert. - idrettens faktiske behov for tilskudd, nå og fremover, og hvilke utfordringer idretten selv ser er fremtidens utfordringer, for fortsatt være en grunnpilar i vårt lokalmiljø. D. KOS Note til pkt 14. Midler til skoleturer og gratisprinsippet utfordres stadig. Derfor settes det midler til å leie buss, kjøpe billetter osv. Søknader legges frem til orientering for KOS utvalget. E. TES - Etter at Ødegårdsveien ble forkjørsvei utredes det om farten kan settes tilbake til 40 km/t. Innbyggerne opplever at det er svært vanskelig å opprettholde dagens 30 km/t. F. TES - Ny brannstasjon, økt drift/vedl.hold Utvendig vedlikehold på et vedlikeholdsfritt bygg? Avsetting allerede nå blir feil. Leieinntektene inkl. driftsutgifter skal gå til lån. Pkt 1-14 Fellesforslag: Enstemmig vedtatt Pkt 15 AP,SP,SV,KRF,V, MDG s forslag - 16 stemmer (8AP, 4SP, 1SV, 1KRF, 1V, 1MGD) H og FRP s forslag: - 11 stemmer (6H, 5FRP) Pkt 16 Fellesforslag: Enstemmig vedtatt Pkt 17 For - 11 stemmer (6H, 5FRP= Mot - 16 stemmer (8AP, 4SP, 1SV, 1KRF, 1V, 1MGD) Pkt 18A Enstemmig vedtatt Pkt 19A Enstemmig vedtatt Pkt 19B Enstemmig vedtatt Pkt 19C Enstemmig vedtatt Pkt 19D Enstemmig vedtatt Pkt 19E Enstemmig vedtatt

5 Pkt 19F Enstemmig vedtatt Pkt 19G Enstemmig vedtatt Pkt 20A For 22 stemmer (8AP, 4SP, 1SV, 1KRF, 1V, 1MDG, 6H) Mot 5 stemmer (5FRP) Pkt 20B Enstemmig vedtatt Pkt 21A For 11 stemmer (6H, 5FRP) Pkt 21B Enstemmig vedtatt Pkt 21C For 11 stemmer (6H, 5FRP) Pkt 21D Enstemmig vedtatt Pkt 21E Enstemmig vedtatt Pkt 21G For 11 stemmer (6H, 5FRP) Pkt 22A Enstemmig vedtatt Pkt 22B For 11 stemmer (6H, 5FRP) Pkt 22C Enstemmig vedtatt Pkt 22D NOTE Stemmes ikke over Pkt 22E For 11 stemmer (6H, 5FRP) Pkt 22F Enstemmig vedtatt VEDTAK: 1. Netto driftsutgifter til avdelingene vedtas som en rammebevilgning for budsjettåret 2016, fordelt som følger, korrigert for eventuelle endringer, driftskonsekvenser under pkt. 4, 5, 6 og 7, jfr. Enebakk kommunes økonomireglement del BUD 2016 Sentraladministrasjonen Kultur- og oppvekstavdelingen Helse- og omsorgsavdelingen Teknikk og samfunn Kirkelig fellesråd Sum fordelt ramme Rådmannen tildeles fullmakt til å fordele avsetning til lønnsøkning som følge av lønnsoppgjøret i Tilskudd til Enebakk kirkelige fellesråd for 2016 fastsettes til kr Forslag til prisliste for 2016 for Enebakk kirkelige fellesråd vedtas i samsvar med vedlegg og gjøres gjeldende fra Forslag til prisliste for Enebakk kommune 2016 vedtas og gjøres gjeldene fra Husleiesatser for leie av kommunale bygg økes i tråd med konsumprisindeksen og i overenstemmelse med husleielovens bestemmelser 8. Ved utskriving av forskuddstrekk og forskuddsskatt på inntekt og formue for 2016 benyttes høyeste tillatte skattøre slik det vedtas av Stortinget. 9. Handlingsprogrammets investeringsdel vedtas i henhold til Handlingsprogram jfr. kap. 4

6 10. Det søkes opptak av lån til nye investeringer inntil kr 138,2 mill. kroner i tråd med investeringsbudsjett for 2016, jfr. kap Det er budsjettert med netto driftsresultat på 1,5 % av inntektene. 12. Investeringer skal ikke settes i gang før finansieringen er ordnet og godkjent av kommunestyret eller rådmannen etter gitte fullmakter. 13. Det søkes om opptak av opptil 10 mill. kroner i startlån i Husbanken. 14. Tallendringer (endringer i punkt 11 gjøres i henhold) Endring drift Inndekning Folkebadet nedlegges ikke Reduksjon av netto drift Leirskole avvikles ikke Reduksjon av netto drift Delingsmidler til praktiske Reduksjon av netto drift fag reduseres ikke Penger til skoleturer/billetter Reduksjon av netto drift Redusert drift i kommunale barnehager gjennomføres ikke Reduksjon av netto drift Reduksjon valgfag fra 5 til 4 pr trinn gjennomføres ikke Kutt i styrkingsmidler til ressurskrevende barn i SFO gjennomføres bare delvis Reduksjon i vikarkostnader i skoler og barnehager gjennomføres bare delvis Vakant 40% stilling innen Psykisk helsearbeid og rus besettes Reduksjon av netto drift Reduksjon av netto drift Reduksjon av netto drift Reduksjon av netto drift Flere betalingsautomater til KOS/fritidsklubber/skolekantiner Reduksjon av netto drift Total reduksjon av netto drift Nye tiltak Inndekning Fjerning av egenandel for hjemmehjelpstjenester for brukere med inntekt t.o.m. 2G Reduksjon av netto drift Lærlinger Reduksjon av netto drift Økt overføring til frivillige Reduksjon av netto drift lag og foreninger Opprettelse av KMU Reduksjon av netto drift Økning til frivillighetssentralen Reduksjon av netto drift Hevepult, stol og innredning ordførerens kontor Reduksjon av netto drift Reduksjon av netto drift Søppeltømming Flateby i samarbeid med Flateby Vel. Ref. kommunens kommunikasjon med vellet Total reduksjon av netto drift Investeringer (nytt pkt) Investeringer 2016 Nærmiljøtiltak Kjøp av hjertestartere Overflatevannshåndtering krysset Småttaveien og Melgård barnehage Endring investeringer SA A. Rådmannen bes fremme sak med en oversikt over antall lærlinger i kommunen og hvilke muligheter det finnes for å ta inn flere. Utgifter og inntekter bør belyses. En tilsvarende sak legges fram årlig.

7 B. Når konsekvensene av statsbudsjettet er klart, legges det frem en budsjettjusteringssak til formannskap og kommunestyret. 18. KOS A. Av økningen til frivillige lag og foreninger settes av potten til søknader fra foreninger som organiserer tilbud til barn og unge som står utenfor faste aktiviteter og integreringstiltak. Det utarbeides og legges frem for KOS-utvalget en liste med enkle kriterier for å kunne søke på midlene. Fordelingen av midlene bør avgjøres av KOSutvalget. B. Rådmannen bes starte en prosess for å imøtekomme de utfordringer som Enebakkskolen står overfor beskrevet i handlingsprogrammet. C. Rådmannen bes legge frem sak knyttet til oppfølging av mobbesaker og forebygging av mobbing. Første målsetning er sentral oppfølgning av alle mobbesaker i kommunen. Dette ansvaret bør ligge hos en «rolle». Til dette bør det finnes et enkelt system for innrapportering og oppfølging av alle mobbesaker, der vedtak og tiltak kan registreres og spores. Rollen organiseres inn under kommunalsjefen for Kultur, oppvekst og skole på en slik måte at dens uavhengighet er ivaretatt. Den andre målsetting er å sikre en forebyggende prosess med fokus på enkeltelever og det psykososiale miljøet på skolen, hvor man både jobber forebyggende mot lærere, mot foreldre og mot elever. D. Rådmannen bes fremme en sak innen sommeren 2016 i forhold til et ønske om å styrke SFO. Det er en forutsetning at alle ansatte ved avdelingene inviteres til å delta aktivt i utviklingsprosessen. Det er flere aspekter som bør belyses i saken. Finansiering, herunder inntektsgraderte satser. Innhold og aktivitet, herunder hvordan kan man inkludere kulturskole, leksehjelp, fysisk aktivitet og samarbeid med lag og foreninger. Evaluering av innhold, pris og kvalitet på tjenesten i forhold til andre kommuner, f.eks. aktivitetsskolen i Oslo. Tilpassing av aktiviteten i forhold til skoledagen, herunder skyvning på tidspunktet for skolestart/slutt. E. Rådmannen bes undersøke muligheten for å samarbeide med frivillighetssentralen og eventuelt frivillige lag og foreninger om gjennomføringen av folkebadet. Det legges frem sak snarest mulig og senest før budsjettbehandlingen 2016, knyttet til praktisk gjennomføring og økonomiske sider knyttet til en slik gjennomføring. F. Rådmannen bes fremme en sak i god tid før sommeren der det i større grad belyses konsekvenser av kuttene i «styrkningsmidler til barnehage». Særlig ønskes det mer informasjon av konsekvensene for brukere, muligheter for å samordne tilrådde timer fra PPT og hvordan man har tenkt å løse denne situasjonen innenfor grunnbemanningen med det mål at det ikke går utover barna. Dersom det er vedtak som går ut før bes disse behandles som om ordningen videreføres. G. Det settes av 1,5 millioner kroner til Nærmiljøtiltak i kommunen. Frivilligheten i Enebakk har mange gode tiltak som kanskje ikke alltid kommer frem i lyset fordi det ikke finnes midler avsatt til deres formål. Ofte trengs det litt administrativ hjelp til å søke om tippemidler eller støtte fra andre instanser, denne hjelpen vil disse lagene få i denne sammenhengen. Det settes opp en liste med søknadskriterier som behandles i KOS. I dette arbeidet settes det en søknadsfrist for prosjekter. Innkommende søknader legges frem for politisk behandling i KOS-utvalget og det settes opp en prioriteringsliste som oppdateres av KOS-utvalget hvert år. Prosjekter som tenkes som naturlige og som har vært fremme i diskusjonen er skatepark i Kirkebygda, Lavvo knyttet til Ytre Enebakk skole, bålplasser, handicaptilpasning av turområder o.l.

8 H. Rådmannen bes legge frem sak om hvordan en vikarpool for skolene i Enebakk kan realiseres, for å redusere utgifter og sikre at vikarer er tilgjengelig ved sykdom I. Rådmannen foretar en totalvurdering av tilskuddordningene for idretten i samarbeid med Enebakk idrettsråd. I vurderingen bør man se på: - gjeldende vedtekter grunnstøtte og drift, og om denne virker etter hensikten. - søknadsform og skjema - krav og regler for å være tilskuddsberettiget og støttekvalifisert. - idrettens faktiske behov for tilskudd, nå og fremover, og hvilke utfordringer idretten selv ser er fremtidens utfordringer, for fortsatt være en grunnpilar i vårt lokalmiljø. 19. HOS A. I forbindelse med fjerning av budsjett til ferievikarer bes det om en tilbakemelding til HOS-utvalget der man redegjør for i hvilken grad dette har medført at ansatte ikke har fått ferie til ønsket tidspunkt, og hvordan man har løst dette. B. Rådmannen bes utarbeide en Folkehelseplan, og vurdere om denne bør gå inn som en kommunedelplan. Overordnet mål for planen må være bedret folkehelse og bedret oversikt. Folkehelseplanen skal legge fram forslag til strategier og tiltak for å møte kommunens folkehelseutfordringer. Jfr folkehelselovens paragraf 6 om mål og planlegging. C. Rådmannen bes om å legge frem sak om alternativ turnus på sykehjemmene i samråd med ansatte og tillitsvalgte, med sikte på å redusere sykefravær, vikarbruk og ufrivillig deltid. D. Rådmannen bes legge frem sak om hvordan kommunal del av NAV Enebakk bør reorganiseres med tanke på oppgaver og innhold for å sikre best mulig innhold i den enkelte tjeneste, herunder flyktningetjenesten og økonomisk rådgivning. 20.TEK A. Ny brannstasjon, økt drift/vedlikehold Utvendig vedlikehold på et vedlikeholdsfritt bygg? Avsetting allerede nå blir feil. Leieinntektene inkl. driftsutgifter skal gå til lån. Hele budsjettet: Enstemmig vedtatt.