Saksprotokoll. Arkivsak: 16/ Tittel: HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN HAMAR KOMMUNE * * *

Transkript

1 Utvalg: FORMANNSKAPET Møtedato: Sak: 353/16 Resultat: Saksprotokoll Arkivsak: 16/ Tittel: HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN HAMAR KOMMUNE Behandling: Grete Solli fremmet slikt tilleggsforslag på vegne av AP. Ekstra tiltak Valgfrihet for flyktningungdommer (16-20 år) for å kunne velge å gå på Hmar Katedralskolen for aug. 16 Mindre utgift Reduksjon av styrking av kulturskolen (resterende til samarbeid med skolekorpsene) * * * *) Må justeres i påfølgende budsjetter opp mot forespørsel og antall flyktninger uten grunnskoleutdannelse år. Grete Solli fremmet slikt verbalforslag Hamar kommunestyre ber rådmannen utrede behov og konsekvenser ved å fremskynde bygging av nye sykehjemsplasser eller nytt sykehjem. Rådmannen bes også vurdere aktuelle tomter til dette formålet. Ordfører Einar Busterud fremmet følgende verbalforslag på vegne av BBL, Høyre, MDG, Venstre og SP: «Over hele verden øker de sosiale og økonomiske forskjellene, også i Norge. Hamar har i følge statistikken en overrepresentasjon av familier med lavere inntekt enn gjennomsnittet, og også barn som lever med bare en forelder. Inkludering er avgjørende for barns sosiale

2 utvikling, men dårlig familieøkonomi kan føre til at mange barn blir satt på utstiden sosialt. I budsjettet for 2017 er det satt av 1 mill til tiltak for barn i lavinntektsfamilier. Kommunestyret ber om at disse midlene blant annet brukes til billetter og aktiviteter innenfor kultur og idrett for å forhindre sosial ekskludering. Tildeling forutsettes gitt på en slik måte at det ikke skaper stigmatisering Eiendomsskatten har vært en helt nødvendig del av finansieringen av byfornyelsen i Hamar. Dette har samtidig vært en kostnad som har ført til økt attraktivitet, økt tilflytting og dermed økte skatteinntekter. Det er politisk enighet om at eiendomsskatten ikke bør økes ytterligere, og i budsjettet for 2017 er foreslått skattepromille redusert. Dette gir en total reduksjon av eiendomsskatten for private boliger på ca 2 mill. Formannskapet ønsker en vurdering av om tilsvarende beløp kan tas inn gjennom økt bunnfradrag. I budsjettet for 2017 ligger det inne en bevilgning på 1 mill for å anskaffe lesebrett til bruk i undervisningen i Hamar-skolen. Kommunestyret mener dette er et helt riktig og fremtidsrettet satsing på digitale læringsverktøy. Samtidig understrekes at opplæring av lærerne er helt nødvendig dersom denne innføringen skal bli vellykket, og forutsetter at tilstrekkelige ressurser er satt av til dette. Knut Fangberget fremmet slikt verbalforslag Hamar kommune bør ha en ambisjon om å ligge i forkant rundt bruk av de digitale-systemer som gir en størst mulig grad av automatisert drift for å møte ressurskrevende utfordringer i årene fremover. Kommunestyret ber Rådmannen utføre/innhente en analyse for å kartlegge kommunens muligheter innen digitaliseringer/automatisering og hvilke effektiviseringsgevinster dette kan gi. Katrine Aalstad fremmet slikt verbalforslag: Ny innkjøpsstrategi En vesentlig del av kommunens fotavtrykk på klimaområdet skjer via innkjøp. Hamar kommunestyre ønsker at kommunen skal bruke sin innkjøpsmakt til å redusere klimagassutslipp både lokalt og globalt. Kommunestyret ber om at de utarbeides en innkjøpsstrategi for å øke andelen «grønne innkjøp». Planen bør ha et fremårsperspektiv og ha kvantitative mål for hvor stor andel av innkjøpene som skal våre «grønne» ved periodens utløp, og hvordan dette skal trappes opp gjennom perioden. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide forslag itl plan og regler for at kommunens innkjøp skal kunne bli mer miljøvennelig og bærekraftig etter carbonfootprint modellen jfr også ny innkjøpslovgivning. Klimaregnskap og klimabudsjett. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide et klimaregnskap for 2017, med et påfølgende klimabudsjett fra og med 2018, som følge av målene Norges klimaavtale med EU.

3 Rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer som ble avgitt for rådmannens innstilling med endring som foreslått av Grete Solli. Deretter ble det votert over verbalforslag som framsatt av ordfører Einar Busterud Første avsnitt og andre ble enstemmig tilsluttet. Deretter ble tredje avsnitt vedtatt med 7 mot 4 stemmer. Deretter ble det votert over forslag fra Katrine Aalstad som ble enstemmig vedtatt Knut Fangberget trakk sitt forslag Til slutt ble det votert over verbalforslag som framsatt av Grete Solli som ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Handlings- og økonomiplanen vedtas i samsvar med utredning og rammer som fremgår av vedlagte dokument: Handlings- og økonomiplan for Hamar kommune Som budsjett 2017, vedtas driftsrammer for første år i handlings- og økonomiplanen. Netto driftsrammer til hver resultatenhet vedtas som en rammebevilgning som virksomheten må holde aktiviteten innenfor. Tildelte driftsrammer framgår av Budsjettskjema 1A + B side 22 i dokumentet 3. Det vedtas investeringer med finansiering slik det framgår av investeringsskjema 2A + B på side 27 i handlings- og økonomiplanen. Rådmannen gjennomfører vedtatt låneopptak i hht finansieringsplan og delegert myndighet i finansreglementet. 4. Det vedtas en maksimal opptaksramme av formidlingslån i Husbanken på 80 mill kr i Det budsjetteres med et tilskudd til kirken ihht økonomiplan. 6. Det budsjetteres med overføringer til kommunale og interkommunale foretak og virksomheter slik det framgår av vedlagte økonomiplanutredning. 7. Nedbetaling av gjeld gjennomføres i samsvar med budsjetterte avdrag. 8. Nye priser og betalingssatser vedtas slik det framgår av prislisten. 9. Rådmannen gis fullmakt til å anskaffe/lease innenfor budsjettets rammer: Utstyr til anskaffelsespris inntil 10 mill kr. Biler til anskaffelsespris inntil 30 mill kr. 10. Hamar kommunestyre avsetter kr som støtte til politiske partier representert i Hamar kommunestyre. Beløpet fordeles i hht tidligere vedtatt regelverk. 11. Ordførers godtgjøring tilsvarer stortingsrepresentantenes godtgjøring, og fastsettes i takt med den. Godtgjøring til kommunestyrets medlemmer er regulert ved valgperiodens start og gjelder for hele perioden. 12. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2017: Eiendomsskattesatsen er 5,3 promille. Bunnfradraget pr boenhet større enn 30m2 for boliger, og pr. bo enhet er kr. For øvrige detaljer se egen sak. 13. Rådmannen bes om å gjennomføre en ekstern utredning av Helse og omsorg.

4 Over hele verden øker de sosiale og økonomiske forskjellene, også i Norge. Hamar har i følge statistikken en overrepresentasjon av familier med lavere inntekt enn gjennomsnittet, og også barn som lever med bare en forelder. Inkludering er avgjørende for barns sosiale utvikling, men dårlig familieøkonomi kan føre til at mange barn blir satt på utstiden sosialt. I budsjettet for 2017 er det satt av 1 mill til tiltak for barn i lavinntektsfamilier. Kommunestyret ber om at disse midlene blant annet brukes til billetter og aktiviteter innenfor kultur og idrett for å forhindre sosial ekskludering. Tildeling forutsettes gitt på en slik måte at det ikke skaper stigmatisering. Eiendomsskatten har vært en helt nødvendig del av finansieringen av byfornyelsen i Hamar. Dette har samtidig vært en kostnad som har ført til økt attraktivitet, økt tilflytting og dermed økte skatteinntekter. Det er politisk enighet om at eiendomsskatten ikke bør økes ytterligere, og i budsjettet for 2017 er foreslått skattepromille redusert. Dette gir en total reduksjon av eiendomsskatten for private boliger på ca 2 mill. Formannskapet ønsker en vurdering av om tilsvarende beløp kan tas inn gjennom økt bunnfradrag. I budsjettet for 2017 ligger det inne en bevilgning på 1 mill for å anskaffe lesebrett til bruk i undervisningen i Hamar-skolen. Kommunestyret mener dette er et helt riktig og fremtidsrettet satsing på digitale læringsverktøy. Samtidig understrekes at opplæring av lærerne er helt nødvendig dersom denne innføringen skal bli vellykket, og forutsetter at tilstrekkelige ressurser er satt av til dette. Ny innkjøpsstrategi En vesentlig del av kommunens fotavtrykk på klimaområdet skjer via innkjøp. Hamar kommunestyre ønsker at kommunen skal bruke sin innkjøpsmakt til å redusere klimagassutslipp både lokalt og globalt. Kommunestyret ber om at de utarbeides en innkjøpsstrategi for å øke andelen «grønne innkjøp». Planen bør ha et fremårsperspektiv og ha kvantitative mål for hvor stor andel av innkjøpene som skal våre «grønne» ved periodens utløp, og hvordan dette skal trappes opp gjennom perioden. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide forslag itl plan og regler for at kommunens innkjøp skal kunne bli mer miljøvennelig og bærekraftig etter carbonfootprint modellen jfr også ny innkjøpslovgivning. Klimaregnskap og klimabudsjett. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide et klimaregnskap for 2017, med et påfølgende klimabudsjett fra og med 2018, som følge av målene Norges klimaavtale med EU.

5 Hamar kommunestyre ber rådmannen utrede behov og konsekvenser ved å fremskynde bygging av nye sykehjemsplasser eller nytt sykehjem. Rådmannen bes også vurdere aktuelle tomter til dette formålet.