Utv.sak nr 0022/99 R-171 FORSLAG TIL ENDRET REGULERINGSPLAN MED REGULERINGSBESTEMMELSER FOR SOLBERGSKOGEN

Transkript

1 Kommunestyret Utv.sak nr.:0022/99 Behandlet/Behandles av Utvalg Saksbehandler Utv.sak nr Møtedato Arkivnr Saknr Det faste utvalg for plansaker Finn Lenschow 0041/ REG R /10301 Det faste utvalg for plansaker Finn Lenschow 0061/ REG R /10301 Formannskapet Per Kierulf 0015/ REG R /10301 Kommunestyret Rådmannen 0022/ /10301 Utv.sak nr 0022/99 R-171 FORSLAG TIL ENDRET REGULERINGSPLAN MED REGULERINGSBESTEMMELSER FOR SOLBERGSKOGEN SAKSUTREDNING: Bakgrunn Gjeldende reguleringsplan for Solbergskogen ble vedtatt i Det er behov for å nyregulere området for å få planen oppdatert. Dette gjelder særlig reguleringsbestemmelsene, bl.a. utnyttelsesgraden, men også andre detaljer på plankartet. Beskrivelse av planområdet Området ligger langs Nordbyveien - Rv og grenser til Ski kommune i øst. I nord og vest er det landbruksområde, Solberg Østre og Solberg Nordre. I øst er det tomter med næringsbygg. Resten er etablert boligområde. Det er satt opp støyskjerm på en del av strekningen langs Nordbyveien. Trafikkstøy Støyen fra Nordbyveien 30 m fra senter vei er beregnet til i gjennomsnitt å være 66,3dB. Støyskjerm vil kunne redusere støynivået til ca 60dB. Beskrivelse av planen Planområder og veier er stort sett beholdt som i gjeldende plan. Gnr 102/15 som er skilt fra landbrukseiendom foreslås regulert til boligformål. Bolig- og næringsområdene er de samme. Husene på Solberg Østre foreslås regulert til spesialområde bevaring. For veiene er det foreslått noen små endringer: Felles avkjørsel og friområde mellom Elgfaret og Bergveien foreslås endret til kommunal vei. Solbergveien foreslås forbundet med Hvalfaret og forlenget til snuhammer ved gnr 102/1. Justeringer av Rv. 154 ved «Bamsebu» er tatt med i planen Det er foreslått støyskjerm langs Nordbyveien. Reguleringsbestemmelsene er oppdatert, og utnyttelsesgraden for boligområdene er hevet til det som er vanlig for tilsvarende områder ellers i kommunen. Varsling I samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven ble de berørte parter forhåndsvarslet om igangsetting av reguleringsarbeid, ved brev og annonsering

2 Forhåndsuttalelser 1. Akershus fylkeskommune, Fylkeskultursjefen ( ) kan ikke avgi uttalelse til planen før forholdet til eventuelle fornminner er utredet. Fylkeskultursjefen finner det uheldig at Ås kommune foretar en omdisponering kort tid etter at kommuneplanen er vedtatt. Fylkeskultursjefen foreslår gårdstunet på Solberg østre regulert til spesialområde bevaring. Eksisterende skogholt og annen karakteristisk trevegetasjon bør bevares. 2. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Landbruksavdelingen ( ) har følgende merknader: 1. Det er ønskelig at kommunen gjør rede for de landbruksmessige konsekvenser ved en utarbeidelse av reguleringsplanen, herav avgang av antall dekar dyrket mark, skog og dyrkbar mark. Dette gjelder for områder som ikke tidligere er regulert til andre formål enn landbruk. 2. Dersom planen som legges ut til offentlig ettersyn ikke er i samsvar med kommuneplanen, og kommunen behandler planforslaget i det politiske organ som ellers behandler landbrukssaker, vil uttalelsen være av interesse for landbruksavdelingen ved saksforberedelse for fylkeslandbruksstyret. 3. Statens vegvesen, Akershus vegkontor ( ) har ingen merknad. 4. Akershus Nett AS ( ) har ingen merknad. 5. Kulturstyret ( ) har ingen merknad. 6. Kommuneingeniøren ( ) ber om at gang- og sykkelveien utenfor eiendommen gnr 102/50 omreguleres til bilvei. Han ber også om at Solbergveien fra krysset med Skovlyveien og vestover gjøres om til kommunal vei. 7. Tomotri Bil A/S, gnr 102/237, Myrfaret 3 ( ) ber om at det blir sett på muligheten til utvidelse av deres tomt. 8. Frode Aarskog, gnr 102/151, Solbergveien 25 ( ) søker om å få kjøpe friområdet F1. 9. Erland Røsten, gnr 102/37 Elgfaret 15 ( ) har ved kjøp av eiendommen fått opplyst at som følge av veiutvidelse skulle tomten få tillagt tilsvarende areal i øst. Han foreslår at reguleringsbestemmelsene må sette forbud mot henleggelse av avfall på fri-

3 området i øst og regler for skjøtsel. Han mener også at reguleringsbestemmelsene for næringsområdet når det f.eks. gjelder støy må være minst like strenge som de har vært. Han viser også til rundskriv -4/97 fra Miljøverndepartementet om endring av byggeforskrift, om kartverk og om grad av utnytting. 10. Arve Eide, gnr 102/38 Bergveien 5A ( ) Gjeldende reguleringsplan har friområde og gangvei mellom Elgfaret og Bergveien. Eide påpeker at den biltrafikk som er der i dag er sjenerende, lager støy og støvplage. Han ber om at veien stenges slik at trafikken stoppes. Kommentar til bemerkningene Til bemerkning 1 (Akershus fylkeskommune, fylkeskultursjefen) Hele planområdet reguleres til samme formål som før, bortsett fra at tunet på gnr 102/15 er skilt ut fra landbrukseiendommen og blitt boligområde i henhold til vedtak av Vi kan derfor ikke se at det er behov for registreringer i området. Husene på Solberg Østre er foreslått regulert til bevaring. Kommunen har ikke til hensikt å foreslå endring av vegetasjonen. Til bemerkning 2 (Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Landbruksavdelingen) Det er ikke gjort endringer i landbruksområdet bortsett fra at tunet, gnr 102/15, er skilt ut til boligformål, jfr. kommentar til bemerkning 1. Planen er bortsett fra ovennevnte i overensstemmelse med kommuneplanen. Til bemerkning 6 (Kommuneingeniøren) Solbergveien er forbundet med Hvalfaret og i vest ført frem til snuhammer ved gnr 102/1, Solberg østre. Til bemerkning 7 (Tomotri Bil A/S) Kommunen har ikke anledning til å avgi noe av friområdet for utvidelse av næringstomta. Til bemerkning 8 (Frode Aarskog) Kommunen vil ikke avgi noe friområde. Søknad om å få kjøpe dette arealet er også tidligere avslått. Til bemerkning 9 (Erland Røsten) Kommunen kjenner ikke til at tomten skulle få erstatningsareal fra friområdet. Det er meningen å få ryddet opp i friområdet i sammenheng med opparbeidelsen av turstien. Reguleringsbestemmelsene setter grenser for støy. Til bemerkning (10 Arve Eide)

4 Kommunen mener det er mest hensiktsmessig å la det bli gjennomgående vei, da området i praksis vanskelig kan fungere som lekeplass. Bygnings- og reguleringssjefens vurdering Nyreguleringen omfatter ingen nye tomtearealer. Hensikten er å oppdatere foreliggende reguleringsplan, først og fremst når det gjelder reguleringsbestemmelsene. Små justeringer er foreslått for noen veipartier. Planforslaget foreslås sendt ut til offentlig ettersyn. Offentlig ettersyn I henhold til vedtak i det faste utvalget for plansaker ble planen avertert og lå til offentlig ettersyn i tiden til Saken ble også sendt de berørte parter til uttalelse. Innkomne bemerkninger 11.Akershus fylkeskommune, Fylkesrådmannen ( ) viser til at det ikke er foretatt registrering av fornminner og spør hvordan kommunen vil behandle dette. Se vedlegg Statens vegvesen, Akershus vegkontor ( ) Frisiktsone i kryss gangvei/fortau skal være 3 x 20 m mot Nordbyveien. Støyskjermer må plasseres utenfor frisiktsonen, og min. 3 m fra innerkant fortau. 13.Akershus Nett AS ( ) har ingen merknader. 14.Landbruksnemnda i Ås har ingen merknader. 15.Teknisk styre behandlet saken i møte , og anså at de trafikale endringer som er foreslått er riktige i henhold til nåværende trafikksituasjon i området. 16.Adv. Ann Gunn Edvardsen på vegne av Rolf Solberg gnr 102/2-11 ( ) Det påpekes at store deler av Solbergveien eies privat selv om kommunen har brøytet, strødd og vedlikeholdt. Solberg ber kommunen ta stilling til status for Solbergveien - privat eller kommunal. Solberg sier seg villig til å selge sin del av Solbergveien til kommunen og venter kommunens initiativ i denne forbindelse. Solberg har registrert at Solbergveien stenges mot Nordbyveien og at det er foreslått snuplass. Han mener denne snuplassen må bygges så stor at lastebil med firehjulshenger kan snu, og at dette bekostes av kommunen. Stengingen av utkjørselen til Nordbyveien krever at kommunen utbedrer bratt svingkurve ned til Solberg nordre og utbedrer krysset Solbergveien/Skovlyveien. 17.Eiere av tomtene gnr 102, bnr 2, 11, 68, 198, 200, 201, 202, 203, 221 og 222 ( )

5 Tomtene ligger langs Solbergveien fra Skovlyveien til Hvalfaret, og ingen ønsker utbedring av veien, ingen av dem har adkomst fra denne. Den kan derfor beholdes som gangvei som nå. 18.Ola Schippert, Hvalfaret 19, gnr 102/199 ( ) har en rekke argumenter mot å forbinde Hvalfaret med Solbergveien med bilvei og protesterer mot dette. 19.Einar Wilhelmsen, Solbergskogen 18, gnr 102/216 ( ) mener at utkjøringene fra Hvalfaret, Elgfaret og fra det nye boligfeltet ut i Solbergskogen er trafikkfarlig, og mener at utkjøringen fra det nye boligfeltet bør flyttes et stykke over bakketoppen inn på næringsområdet. 20.Ingrid og Frode Aarskog, Solbergskogen 25, gnr 102/151 ( ) fraråder at Solbergveien forbindes med Hvalfaret fordi trafikkmønsteret da vil endre seg til å bli mer trafikkfarlig. 21.Tore Andersen, Hvalfaret 3, Bjørn Kjærnes, Hvalfaret 1, Oddbjørn Brække, Elgfaret 19, Agnes Nygård, Elgfaret 20, Gudrun Fledsberg, Elgfaret 20 ( ) påpeker at krysset Elgfaret, Hvalfaret, Solbergskogen og adkomst til nytt boligfelt er trafikkfarlig. De foreslår at det nye boligfeltet får adkomst ved at Grenseveien forlenges langs Ski grense og svinge vestover nord for næringsområdet. 22.Torgun M. Johnsen, Nordbyveien 85, gnr 102/33 ( ) Tomten ligger inntil Nordbyveien og har adkomst fra denne. I gjeldende reguleringsplan er denne regulert stengt og fått fellesadkomst fra Bergveien i nord. Denne adkomsten er ikke opparbeidet og adkomsten fra Nordbyveien er ikke stengt. Langs Nordbyveien er det foreslått regulert støyskjerm. Johnsen spør om hvordan ovenstående eventuelt skal gjennomføres og hvem som bærer utgiftene. 23.Catherine Zweidorff, Bergveien 5 b, gnr 102/236 ( ) viser til avtaler med kommunen vedrørende tilleggsareal til Bergveien 5a og 5b. Kommentarer til bemerkningene Til bemerkning 11 (Akershus fylkeskommune, Fylkesrådmannen) For å unngå spørsmålet om spesialområde-bevaring/eventuelt registreringer av fornminner foreslås landbruksarealene med gårdsbebyggelse tatt ut av planen. Eksisterende reguleringsplan og kommuneplan vil da gjelde for disse områdene. Til bemerkning 16 (Rolf Solberg v/adv. Edvardsen) Kommunalteknisk avdeling ønsker å utbedre Solbergveien til kommunal standard for bedre å kunne holde vedlike og brøyte. Solbergveien er også i gjeldende regulering regulert stengt mot Norbyveien. Snuing av store lastebiler med tilhenger må skje på egen grunn. Se for øvrig kommentar til bemerkning 11.

6 Til bemerkning 17 (Eiere av flere tomter ved Solbergveien) Solbergveien fra Hvalfaret til krysset med Solbergskogen vil bli beholdt som gang/sykkelvei. Til bemerkning 18 (Ola Schippert) Se kommentar til bemerkning 17. Til bemerkning 19 (Einar Wilhelmsen) Utkjøringen fra det nye boligfeltet er vedtatt av kommunestyret med planen for boligtomtene. Vi ser heller ikke noen realistisk annen måte å bedre forholdet på. Det blir forholdsvis få boliger og liten trafikk fra det nye boligfeltet. Til bemerkning 20 (Ingrid og Frode Aarskog) Se kommentar til bemerkning 17. Til bemerkning 21 (Eiere av gnr 102/120, 192, 211, 228 og 343) Se kommentar til bemerkning 19. Til bemerkning 22 (Torgun Johnsen) Statens vegvesen tillater ikke enkeltavkjørsler fra Nordbyveien. Den er derfor også i gjeldende reguleringsplan regulert stengt. Når vegvesenet stenger, må vegvesenet sørge for ny adkomst som regulert. Regulert støyskjerm gir den enkelte anledning til å sette opp skjerm, men det er ikke gitt noe pålegg. Til bemerkning 23 (Catherine Zweidorff) Planen er endret slik at inngått avtale fortsatt gjelder. Bygnings- og reguleringssjefens vurdering Med de endringer som nå er gjort, er det tatt hensyn til de fleste bemerkningene, og vi anbefaler at det faste utvalget for plansaker vedtar planen.