REGULERINGSPLAN FOR SKYTEBANE KJEVLINGEN - STADFESTELSE AV PLANFORSLAG MED ENDRINGER SOM FØLGE AV MEKLING JF PLAN- OG BYGNINGSLOVENS 5-6.

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 05/ Arkivnr.: PLAN 05/1875 Saksbehandler: Arealplanlegger, Ingun Bjørgli Juul-Hansen REGULERINGSPLAN FOR SKYTEBANE KJEVLINGEN - STADFESTELSE AV PLANFORSLAG MED ENDRINGER SOM FØLGE AV MEKLING JF PLAN- OG BYGNINGSLOVENS 5-6. Hjemmel: Plan- og bygningsloven kap. 5 og 12. Rådmannens innstilling: Lunner kommune ønsker å opprettholde skytebanen på Kjevlingen og oppgradere denne til en moderne skytebane. Det vises til vedlagte foreløpige referat fra meklingsmøtet mottatt fra Fylkesmannen i Oppland Lunner kommune godkjenner framlagte referat fra meklingsmøtet Med bakgrunn i innkomne merknader ved offentlig ettersyn og som følge av resultatet av meklingsmøtet vedtar kommunestyret reguleringsplan for Skytebane Kjevlingen, jfr. plan- og bygningsloven 12-12, jfr 5-6, med følgende endringer i planmaterialet: Planbestemmelsene og arealformål endres i tråd med forutsetningene for frafall av innsigelsene fra Fylkesmannen : o Arealformål endres fra skytebane til kombinert formål skytebane/landbruk o Planbestemmelse om at landbruket skal ha fortrinn framfor skyteaktiviteten o Planbestemmelse om at anlegget tilbakeføres til landbruk ved opphør av skyteaktivitet o Bestemmelsen om at jordloven 9 og 12 skal gjelde flyttes til fellesbestemmelsen slik at den gjelder hele planområdet o Planbestemmelse om bedre sikring av landbruksvirksomheten i form av privatrettslig avtale Innspill fra grunneier Hans Erik Ballangrud datert legges inn i planbeskrivelsen m/tilhørende vedlegg. Dersom det blir aktuelt med større terrenginngrep i bekk og dette vil berøre vassdraget, er dette tiltak som skal vurderes etter vannressurslovens 8 om konsesjonsplikt. Dette tilføyes i reguleringsbestemmelsene 3.1 siste avsnitt. Lunner kommune konstaterer at det fortsatt foreligger innsigelse til planforslaget fra Oppland fylkeskommune. Reguleringsplan for skytebane Kjevlingen med endring av planbestemmelser og arealformål i tråd med vilkår fra Fylkesmannen, oversendes Miljøverndepartementet via Fylkesmannen i hht. plan- og bygningsloven 5-6.

2 Sammendrag: Forslag til reguleringsplan for skytebane Kjevlingen har vært ute til offentlig ettersyn. Det har kommet merknader til planforslaget i tillegg til formelle innsigelser fra Fylkesmannen i Oppland og Oppland fylkeskommune. Utviklingsutvalget vedtok forslag til reguleringsplan for skytebane (sak 64/10) i møtet uten å ta innsigelsene fra regionale myndigheter til følge. Mekling vedr. innsigelser til reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen fra Oppland fylkeskommune og Fylkesmannen i Oppland ble gjennomført i Statens hus Meklingen førte delvis fram. Fylkesmannen frafalt innsigelse vedr. jordvern og driftsulempe for jordbruket og mangler ved ROS-analysen forutsatt endring av planbestemmelser og arealformål. Fylkeskommunen frafalt ikke innsigelse vedr. nabokonflikter og samlokalisering. Kommunen mottok forslag til referat fra meklingsmøtet Dersom kommunen godkjenner framlagte meklingsreferat, oversendes kommunestyrets vedtak om reguleringsplan for skytebane Kjevlingen med endringer i planbestemmelser og arealformål til Miljøverndepartementet via Fylkesmannen i Oppland. Nedenfor følger saksutredningen slik den forelå i Utviklingsutvalgets møte bortsett fra utredningens avsnitt 3.5 og 4 som er endret slik at status er i tråd med dagens fakta i saken dvs. resultatet av meklingsmøtet. I innstillingen til kommunestyret ligger stadfestelse av resultatet fra meklingsmøtet, den del av Utviklingsutvalgets vedtak som fortsatt er relevant og de endringer i planbestemmelser og arealformål som forutsettes for frafall av innsigelsene fra Fylkesmannen. Saksutredning: 1. FAKTA: 1.1 Bakgrunn for saken Bakgrunn for saken er forslag til privat reguleringsplan for skytebane Kjevlingen. Planen er utarbeidet av Rieber Prosjekt på vegne av Det Frivillige Skyttervesen, Lunner Skytterlag. Planområdet er lokalisert nord for Kalvsjø og Rv.35, se oversiktskart til høyre. Utviklingsutvalget vedtok i sak 28/08 (5. juni 2008) at deler av planområdet for Reguleringsplan for Lunner Golfbane kan omreguleres til skytebane gjennom en ny reguleringsplan som vil erstatte tilsvarende deler av nåværende reguleringsplan. Området er i hovedsak regulert til golf i Reguleringsplan for Lunner golfbane, vedtatt av kommunestyret Denne nye planen for skytebane er derfor i strid med gjeldende regulering av området, men er en videreføring av eksisterende bruk og i henhold til vedtak 28/08 i Utviklingsutvalget den

3 Lokaliseringen av skytebanen er vist nærmere på kartutsnittene av kommuneplanen og flyfoto nedenfor. Området er foreslått regulert til skytebane, samferdselsanlegg og samferdselsanlegg (pbl 12-5) sammen med hensynssoner faresone og frisiktsone. Planen har vært til 1. gangs offentlige ettersyn, og innkomne høringsuttalelser skal merknadsbehandles. Det er innkommet innsigelse fra Oppland fylkeskommune og Fylkesmannen i Oppland samt protester fra grunneier og noen naboer. Meklingsmøte ble gjennomført uten at Oppland fylkeskommune og Lunner kommune kom til enighet. Den videre behandlingen av saken vil være at kommunestyret merknadsbehandler planen sammen med referat fra meklingsmøte. Dersom møtereferatet fra meklingsmøte bekreftes, vil saken måtte oversendes Miljøverndepartementet for endelig avgjørelse fordi Oppland fylkeskommune ikke har frafalt innsigelsen. 1.2 Formell prosess og medvirkning Det ble avholdt forhåndskonferanse med kommunen Oppstart av reguleringsplanarbeid ble varslet ved brev og annonsert i avisene Hadeland og Oppland arbeiderblad. I forbindelse med oppstartsvarsel kom det uttalelser fra grunneierne Hans Erik Ballangrud og Elisabeth og Jørgen Kjørven samt fra Gudbrand G. Lunder, Lunner Golfklubb og underskriftsliste med 14 naboer (inkludert grunneier Hans Morten Hammerud), Oppland fylkeskommune og Fylkesmannen i Oppland. Grunneierne og naboer ønsket ikke at skytebanen opprettholdes. Fylkesmannen varslet innsigelse dersom dyrka mark blir varig omdisponert. Fylkeskommunen minnet om viktigheten av å sikre bekk/vassdrag mot inngrep og forurensning. For øvrig hadde de ingen merknader til varsel om oppstart. Utviklingsutvalget i Lunner behandlet forslag til reguleringsplan for skytebane Kjevlingen i møte den Utvalget vedtok å legge planen ut til offentlig ettersyn. Offentlig ettersyn ble annonsert i avisa Hadeland og Oppland arbeiderblad med høringsfrist 14. juni Fylkesmannen, Statens vegvesen, Oppland Fylkeskommune og NVE fikk utsatt frist til

4 Det har kommet merknader fra Oppland fylkeskommune (innsigelse), Fylkesmannen i Oppland (innsigelse), Statens vegvesen, Norges vassdrags- og energidirektorat, Reidunn Svarstad/Rolf Piene Halvorsen, Hans Erik Ballangrud, FAU ved Lunner barneskole samt Oslo kommune. 1.3 Saksopplysninger Planområdet er regulert til idrettsanlegg golfbane i reguleringsplan for Lunner golfbane, vedtatt av kommunestyret Golfbane er ikke bygget. Lunner skytterlag ble etablert i Nåværende bane på Kjevlingen ble bygget i Skytterlaget har vel 400 medlemmer heriblant mange barn og unge. Banens åpningstider: Mandag fredag kl , lørdag kl. 9 16, søndag er banen åpen for stevner. I vinterhalvåret ( ): onsdag og fredag kl Skytebaneutvalget ble nedsatt av Utviklingsutvalget Det bestod av politikere, grunneierrepresentanter, landbrukskontor og skytterlaget. Mandatet var å foreslå ny lokalisering, eventuelt alternative lokaliseringer, til skytebane for Lunner skytterlag. I følge utvalgets utredning er det vurdert 14 ulike alternative lokaliteter for ny skytebane. Etter en gjennomgang av alternativenes egnethet stod man igjen med 3 lokaliteter, Lisputten, Brovoll og nåværende lokalisering på Kjevlingen. Disse ble nærmere vurdert, bl.a. ble det foretatt støyberegninger. Lisputten ble forlatt bl.a. grunnet lite plass og få utvidelsesmuligheter. Brovoll stod tilbake som et realistisk alternativ med tilstrekkelig areal og få løsbare konflikter med andre brukere. Dette alternativet måtte også forkastes da grunneier ikke ønsket skyteanlegget lagt til Brovoll. Evt. samlokalisering med andre baner ble også vurdert i rapporten. Nittedals anlegg på Varpet har ikke kapasitet til å inkludere Lunner skytterlags mange medlemmer. Banene i Jevnaker og på Lygna er også vurdert, men vurderes som dårlige alternativ i forhold til å opprettholde medlemsmassen i skytterlaget. Skytterlagets framtid avhenger av at de har egen bane lokalt å tilby sine medlemmer. Skyteanlegget på Kjevlingen består i dag av: 100 meters riflebane med faste skiver 300 meters riflebane med faste skiver 100 meters riflebane for skyting på løpende elg 25 meter pistolbane Planenforslaget innebærer: Bygge om 300m-banen til 200m (vil redusere arealkravet med 1/3) Støydempe banen Gjennomføre sikkerhetsmessige tiltak som sterkt begrenser fareområdet. Endrede skytetider som gir tilnærmet samme mengde skyting som i dag Utbedret avkjørsel Mulighet for utvidelse av skytterhuset Konsekvenser av planforslaget: Natur og landskap Støyvollene vil synes i landskapet, men det blir ingen silhuettvirkning mot horisonten. Tiltaket vil ikke berøre biologisk mangfold.

5 Kulturvern Det er ingen kjente kulturminner i området. Teknisk infrastruktur Avkjørselen utbedres slik at den tilfredsstiller kravene til Statens Vegvesen. Støy En vesentlig bedring i forhold til dagens situasjon. Det er utarbeidet støysonekart for dagens situasjon og for situasjonen etter ombygging. Etter ombygging vil det være 42 bygg innenfor gul støysone mot 120 i dag. I rød sone vil det være 6 bygninger mot 28 i dag. Regulerte forutsigbare skytetider vil også bidra til å dempe konfliktnivået i forhold til støy. Forslaget innebærer tidligere skytestart på hverdager enn dagens situasjon. Dette vil ramme Lunner Barneskole. Forurensing Kulefang med sandfilter og avrenningskontroll vil minimere forurensingsfaren til grunnen. Friluftsliv Ombygging/sikring vil frigi åsen i sør til bruk mens skyting pågår. Dette er viktig for Lunner barneskole som bruker området i uteskole sammenheng. ROS-analysen viser at det ikke er avdekket noen form for høy risiko (rød) ved anlegget. På enkelte punkter er det avdekket middels risiko. Tiltak i planforslaget vil rette opp disse forhold. Analysen er gjennomført etter anerkjent analysemetodikk. Forhold som er analysert er: Ytre og indre sikkerhet, eksplosjonsfare, forurensning til vassdrag, forurensing fra avløp, andre utslipp, snødybde, utglidning, flom, radon, vind, infrastruktur (hendelser på veg, jernbane, sjø/vann, luft), utslipp av giftige gasser/væsker, utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker, konsekvenser ved bortfall av strøm, telefon, vannforsyning, renovasjon, farer for gående, syklende og kjørende i området, brannberedskap, tidligere forurensing i området, sannsynlighet for sabotasje og terrorhandlinger. Landbruk Det drives i dag jordbruk i det området som også benyttes til skytebane. Hvordan denne samdrifta fungerer i dag og konsekvenser for jordbruket av framlagte planforslag, gir planforslaget ikke svar på. Barn og unges interesser Banen i seg selv er et godt tilbud til barn og unge. Støyreduksjon og økt sikkerhet er også med på å ivareta barn og unges interesser både på banen og i omgivelsene. Universell utforming Dette vil bli tilstrebet ved utforming av standplasser og skytterhus. 1.4 Eierforhold

6 Lunner skytterlag har ikke eierskap i området som skal reguleres. Skytebanen på Kjevlingen har eksistert siden 1945 på grunnlag av langsiktige avtaler med grunneierne. Avtalen går ut Følgende grunneiere er berørt av planforslaget: Hans Erik Ballangrud eier gnr/bnr. 17/1. Hans Morten Hammerud eier gnr/bnr. 17/2 Elisabeth Raastad Kjørven og Jørgen Kjørven eier gnr/bnr 99/1 2. INNKOMNE MERKNADER TIL PLANFORSLAGET Merknadene er gjengitt i sin helhet for alle andre berørte enn regionale myndigheter. Det er kun merknader fra regionale myndigheter som er kommentert. 2.1 Merknad fra Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) mottatt Vi viser til oversendelse datert og avtale om utsatt frist. Bakgrunn Det er utarbeidet forslag til reguleringsplan for skytebanen ved Kjevlingen i Lunner kommune. Vurdering NVE har som oppgave å fremme en samfunnsmessig forsvarlig utnytting av vassdragene og grunnvannet og ivareta miljøkvaliteten i og langs vassdrag/bekker. NVE har også ansvar for å sikre samfunnet mot tap og skader som skyldes flom, erosjon og skred, og sørge for god beredskap i forhold til disse farene. I tillegg er energiøkonomisering en viktig del av vårt forvaltningsansvar. Tiltak i vassdrag Det renner en bekk igjennom området like bak 100 m skivene. Det er ikke planlagt inngrep her. Kryssing av bekken skjer via eksisterende broer som eventuelt oppgraderes.

7 NVE forutsetter at en eventuell oppgradering av eksisterende broer ikke vil medføre inngrep i bekken. Dersom det blir aktuelt med større terrenginngrep og dette vil berøre vassdraget, er dette tiltak som skal vurderes etter vannressurslovens 8 om konsesjonsplikt. Selv om det ikke er planlagt inngrep i bekken som en del av planen, bør dette stå som et eget punkt i reguleringsbestemmelsen. Vi beklager den litt sene tilbakemeldingen Kommunens kommentar: Planforslaget medfører ikke inngrep i bekk. Prosedyre dersom inngrep i bekk, tas inn i planbestemmelsene. 2.2 Merknad fra Fylkesmannen mottatt Vi viser til brev fra Lunner kommune av 3. mai 2010 med høring av reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen. Formålet med planen er å sikre arealer for skytebane i Lunner kommune. Planområdet er i kommuneplanens arealdel avsatt til idrettsformål og omfattes av reguleringsplan for Lunner golfbane vedtatt Golfbanen er ikke utbygd, og området som nå foreslås regulert, er en eksisterende skytebane. Skytebanen ble anlagt i Det er opplyst at det er utredet flere lokaliseringsalternativer for ny skytebane uten at det er funnet annen aktuell plassering. Det er konkludert med at eneste realistiske løsning vil være å la banen ligge der den er i dag, men bygge om 300 m-banen til 200 m-bane, og gjennomføre støydempende og sikkerhetsmessige tiltak. Planområdet er i dag regulert til golfbane, og tiltaket er dermed i strid med gjeldende regulering. Dette betyr at dersom reguleringsplan for skytebane sluttbehandles, må kommunen ta stilling til opphevelse av reguleringsplan for Lunner golfbane. Generelt I planforslaget vises det til politiske vedtak som danner grunnlag for reguleringsplanen. Vedtakene bygger på rapport av 22. desember 2006 fra et ad hoc-utvalg (skytebaneutvalget). I denne rapporten blir det vurdert alternative plasseringer for skytebane. Prosessen med å etablere ny skytebane for Lunner skytterlag burde ha vært en åpen prosess slik at flere parter hadde hatt mulighet til å involvere seg i saken. Etablering av skytebaner er konfliktfylt, ofte på grunn av støy. I dette tilfellet er etableringen også i konflikt med jordvern- og samfunnssikkerhetshensyn. På grunn av det høye konfliktnivået mellom skyteinteresser og andre interesser, bør all skyteaktivitet samles og det bør også vurderes regionale løsninger. I rapporten fra skytebaneutvalget kommer det fram at etablering av skytebane kan generere videre behov for areal til blant annet leirduebane, skiskytteranlegg og innendørsbane i samlokalisering med øvrige skyteaktiviteter. Samlokalisering av slik virksomhet er etter Fylkesmannens vurdering svært ønskelig. Dersom ny bane etableres ved Kjevlingen vil det ikke ligge til rette for videre utvikling av andre skyteaktiviteter fordi dette vil være i strid med jordvernhensyn og kunne gi økt støypåvirkning for eksisterende bebyggelse, jf merknader nedenfor. Jordvern

8 Området ble godkjent båndlagt for regulering til golfformål i kommuneplanens arealdel for Området skulle dermed senere reguleres kun til golfformål. Området ble videreført som idrettsformål i gjeldene arealdel til kommuneplanen for Ettersom planområdet er regulert til golfbane er tiltaket i strid med gjeldene regulering. En annen bruk av arealet enn til golfbane må vurderes i forhold til jordvern. Det er ikke utarbeidet en konsekvensanalyse som tar for seg hvilke konsekvenser omregulering fra golfformål til skytebane vil få for jordbruksdriften i området. Golfbane er mindre omfattende tiltak som kan tilbakeføres til landbruk. Etablering av andre formål, som skytebane, vil innebærer en varig omdisponering av dyrka mark. En opparbeiding av kunstig bakgrunn vil medføre en omdisponering av 3 daa dyrka mark, samtidig som en endring fra 300m-bane til 200m-bane gir en annen arealdisponering. Hvilken effekt dette kan få for landbruksdriften i området er ikke vurdert. Det er likevel nærliggende å anta at etablering av vollene vil gi en vesentlig driftsulempe for landbruket. I forslaget til reguleringsbestemmelser er det lagt opp til skytetider i sommerhalvåret (mai oktober) kl mandag fredag. Dette innebærer en utvidelse i skytetidene på to timer, jf. rapport fra skytebaneutvalget 22. desember En endring i skytetider som innebærer hyppigere bruk gir ytterligere driftsulemper for landbruket. Til sammen innebærer dette at planforslaget i realiteten vil hindre en regningssvarende utnyttelse av om lag 25 daa jordbruksareal. Dette er i strid med føringene om jordvern i felles brev fra miljøvernministeren og landbruks- og matministeren av 21. februar 2006, Jordvernstrategi for Oppland og St. meld. nr. 26 ( ), Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand, der regjeringen stadfester målet om å halvere den årlige omdisponeringen av de mest verdifulle jordressursene innen Dersom banen ved Kjevlingen utbedres vil det i tillegg innebære et ytterligere press om videre utvikling av andre skyteaktiviteter på dyrka mark, noe som klart vil være i strid med jordvernhensyn. Risiko- og sårbarhetsanalyse er ellers mangelfull når det gjelder risiko forbundet med jordbruksdrift i kombinasjon med skytebane. Selv om planforslaget er mangelfullt utredet, kan Fylkesmannen allerede nå konstatere at ny skytebane på Kjevlingen vil være i konflikt med jordvernpolitikken og fremmer ut fra dette innsigelse til planforslaget Samfunnssikkerhet Det er foretatt en risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet i forbindelse med oppgradering av eksisterende skytebane anlagt i Planområdet ligger i et område med landbruksdrift og detlegges opp til at det skal drives aktivt landbruk på de områdene som ligger mellom standplassen og 100m- og 200 m-kulefangervollene. I ROS-analysen er dette ikke vurdert spesielt i punkt 1.1 Ytre sikkerhet ved skyting (for turgåere og andre), noe som er en viktig mangel. Sikkerhet i forhold til landbruksvirksomhet innenfor fareområdet skulle ha vært utredet i ROS-analysen.Fylkesmannen har innsigelse til sluttbehandling av nåværende plan for skytebaneanlegget på Kjevlingen pga mangler ved ROS-analysen, jf. pbl 3-1 bokstav h) og 4-3 samt Regionplan for samfunnssikkerhet og beredskap , der grunnlaget for å fremme innsigelser knyttet til samfunnssikkerhet og beredskap i kommunale plansaker er gjennomgått i kap bokstav a.så langt planforslaget er utredet og utformet kan Fylkesmannen likevel allerede nå fastslå at en kombinert bruk som foreslått vil gi en lite framtidsrettet løsning, også med tanke på ev. videre utvikling av området. En kombinert bruk med foreslåtte bestemmelser for regulering av de to aktivitetene i forhold til hverandre, vil gi en uoversiktlig sikkerhetssituasjon med krevende oppfølging/kontroll. Med utgangspunkt i Forskrifter om

9 anlegg av, kontroll med og godkjennelse av sivile skytebaner av 1. juli 1988, fraråder Fylkesmannen derfor å etablere nytt skytebaneanlegg på Kjevlingen, av hensyn til sikkerhet for personell ved aktiv landbruksdrift innenfor fareområdet for skytebaneanlegget. Støy Det er utført støyberegninger for dagens situasjon og alternative framtidige løsninger. Støyberegningene viser at ombygging av skytebanen vil gi vesentlig bedring i støysituasjonen, men at det fortsatt vil være boliger og hytter innenfor rød og gul støysone jf. Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442). Antall boliger og hytter i gul støysone vil bli redusert fra ca 120 til 42 etter planlagt ombygging, mens antallet i rød støysone vil bli redusert fra 28 til 6. For å reduserestøybelastningen er det lagt opp til støydemping ved bygging av nye standplassbygg. I tillegg er det gitt bestemmelser om tidspunkt for bruk av banen. Støybelastningen vil reduseres ved planlagt ombygging, men det er uheldig at det fortsatt er boliger og hytter innenfor rød og gul støysone. I forslaget til reguleringsbestemmelser er det lagt opp til skytetider i sommerhalvåret (mai oktober) kl mandag fredag og kl lørdager. Dette er en utvidelse i forhold til hva som er oppgitt som dagens bruk. Støybelastningen for omgivelsene burde heller vært redusert ved å endre skytetidene slik at det ble flere skytefrie dager pr. uke. Forurensningsfare Tungmetallavrenning fra skytebaner kan være et problem. I konsekvensvurderingen er det konkludert med at skytebanen ikke vil representere noen forurensningsfare med et korrekt oppbygget kulefang som ikke inneholder myrjord. Avsatt område for kulefang ligger svært nær bekken som renner gjennom planområdet, ca 5 m på det nærmeste. Avstanden til bekken er ikke konkret vurdert i planforslaget, og ev. konsekvenser for vannmiljø er ikke omtalt. Bekken drenerer til Kjevlingen og videre til Vassjøtjernet som er registrert som kalksjø med verdi svært viktig for biologisk mangfold jf. Naturbasen. Ut fra tidligere erfaring fra skytebaner anser Fylkesmannen at det kan være fare for tilsig av tungmetaller fra kulefanget til bekken. Ev. forurensning vil være svært uheldig for vannmiljø og biologisk mangfold. Vollen for kulefang burde derfor vært plassert lenger unna bekken. Et alternativ hadde vært å legge inn en barriere i bunnen av vollen som binder tungmetaller. For å sikre vannkvaliteten burde det i bestemmelsene ha vært satt miljøkvalitetsmål jf. PBL 12-7 nr 3, og vilkår om overvåking av bekken med prøvetaking for analyse av aktuelle tungmetaller. Det burde også ha vært etablert en oppfølging med prøvetaking som viser dagens situasjon og deretter prøvetaking for eksempel hvert tredje år. Bevaring av eksisterende kantvegetasjon langs bekken burde ha vært lagt inn planbestemmelsene. Konklusjon: Fylkesmannen viser til merknadene over og fremmer innsigelse til reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen. Foreslått utforming av ny bane (arealformål og reguleringsbestemmelser) innebærer beslag av nytt jordbruksareal og innskrenkninger i eksisterende landbruksdrift, noe som er i strid med nasjonale og regionale føringer om jordvern. Innsigelsen gjelder også mangler ved planforslagets ROS-analyse. Fylkesmannen fraråder at det arbeides videre med utbedring av eksisterende skytebane ved Kjevlingen også av andre hensyn enn jordvern. Plassering her gir samlet sett en lite

10 framtidsrettet løsning med få utviklingsmuligheter, en uoversiktlig sikkerhetssituasjon og en løsning som fortsatt gir uheldig støypåvirkning for omkringliggende bebyggelse Kommunens kommentar: a) Åpen prosess Skytebaneutvalget (ad-hoc-utvalget) ble sammensatt for å favne flest mulig interesser. Utvalget vurderte 14 alternativer. Et kort sammendrag av rapporten inkludert utvalgets sammensetning finnes i kapittel 1.3. Kommunen mener at prosessen har vært så åpen som mulig sett i forhold til et vanskelig tema og tidsfrister. b) Samlokalisering Regional samordning er et viktig mål som må tillegges stor vekt ved søknader om nye anlegg. Kjevlingen har imidlertid bestått siden 1945 og har stor betydning som base for et aktivt skyttermiljø i Lunner som har i seg en stor barne- og ungdomsgruppe. På denne bakgrunn blir det lite relevant å snakke om regional samordning. Kjevlingen er et lite anlegg som har ligget utforandret og av hensyn til beliggenhet, må den forbli det også i framtiden. I følge St.melding nr. 26 ( ) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand skal arealpolitikken både nasjonalt og lokalt legge til rette for redusert utslipp av klimagasser. Et viktig grep for å redusere klimagassutslipp fra transport er å gjennomføre en utbyggings- og lokaliseringspolitikk som begrenser transportbehovet i tråd med prinsippene for samordnet areal- og transportplanlegging. Sentrale elementer er konsentrasjon av byggeområder herunder vektlegge korte avstander mellom daglige gjøremål. Vi viser også til statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene som trådte i kraft 4. september 2009, og som forsterker fokus på kommunens ansvar for energiomlegging og redusert klimagassutslipp. Dersom 400 medlemmer i Lunner skytterlag skal måtte kjøre til Lygna, Stryken, Hønefoss eller Bjoneroa vil dette medføre økt bilbruk og dermed økte klimagassutslipp. c) Strid med gjeldende regulering Kommunen har gitt tiltakshaver klarsignal om at skytebane med nåværende lokalisering anses som videreføring av eksisterende bruk, og reguleringsendring vil derfor være kurant etter plan- og bygningsloven. Kommunen har også i Utviklingsutvalgssak 28/08 og Kommunestyresak 03/07 uttrykt seg positiv til omregulering fra golf til skytebane. Kommunen anser derfor ikke reguleringskonflikten som problematisk. d) Manglende KU for jordbruksdriften Skyteaktiviteten har eksistert i lang tid. Like lenge har det vært jordbruksdrift uten at det er kjent at uhell har skjedd eller vært nær forestående. Kommunen er ikke enig med Fylkesmannen i at forholdet til jordbruksdrift kreves konsekvensutredet (KU). Det nærmeste tiltaket kommer i forhold til KU er forskriftens 3, punkt d som lyder slik: Detaljregulering som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering og hvor tiltak har vesentlig virkninger for miljø og samfunn, hvor kriteriene er listet opp i 4. Kriteriene i 4 omfatter ikke uendret bruk av en sivil skytebane. Dersom det hadde vært snakk om en nyetablering, ville tiltaket krevet KU i henhold til forskriftens 4, pkt g. e) Vil hindre regningsvarende utnyttelse av ca 25 dekar jordbruksareal

11 Skytebanen har ligget der siden 1945 og det har vært regningsvarende utnyttelse av jordbruksarealet hele tiden. f) ROS-analysen mangelfull for jordbruksdrift i kombinasjon med skytebane Fylkesmannen fraråder nytt skytebaneanlegg på Kjevlingen av hensyn til sikkerhet for personell ved aktiv jordbruksdrift. Det er kun erfaring som kan si noe sikkert om konsekvenser ved samdrift. I dette tilfellet har samdrift eksistert siden Ingen forhold kommunen kjenner til kan dokumentere at det har vært negative konsekvenser av samdrifta verken i forhold til sikkerhet for personell eller tilfredsstillende drift av jorda. ROS-analysen er rettet etter at Utviklingsutvalget behandlet saken. Det vises til referat fra meklingsmøte g) Ytterligere press om videre utvikling av andre skyteaktiviteter på dyrkamark Det er ikke sannsynlig all den tid skytebanen har ligget her siden 1945 uten at den er blitt utvidet. Denne reguleringsplanen innebærer innsnevring. h) Støy Støyforholdene vil bedres betraktelig i forhold til dagens situasjon. Færre blir berørt i både rød og gul støysone. Samtidig utvides skytetidene i) Forurensingsfare Vurderinger er gjort. j) Varig omdisponering av dyrka mark Det er et svært lite areal som blir varig omdisponert, maks 3 dekar. Arealet skal brukes til å bedre forholdene for miljø og samfunn dvs. støydemping og redusert fareareal. Innsigelse i dette tilfellet oppleves som svært strengt all den tid hensikten er å forbedre et tiltak som har eksistert her siden k) Skytetider Det blir mer forutsigbar drift av skytebanen med faste skytetider. Dette må være positivt for alle brukergrupper i nærmiljøet, inkludert jordbruket. 2.3 Merknad fra Oppland Fylkeskommune/Fylkesutvalgets vedtak Kommunens kommentar: Vi viser til kommentarer til Fylkesmannens merknader. Kommunen er ikke enig i Fylkeskommunens påstand om at hensynet til berørte interesser ikke er tilstrekkelig ivaretatt. Skytebaneutvalget hadde en sammensetning som kommunen mener sikret at berørte interesser var representert. Angående vurdering av ulike mulige lokaliseringer av skytebane i Lunner, vises det til rapporten som refereres i kortversjon i kap. 1.3.

12 Mulighet for å få kjøpe seg inn i andre baner i regionen, er noe som blir siste utvei for et skytterlag som har drevet sin virksomhet på Kjevlingen siden før Det er ikke noe alternativ på dette stadiet i prosessen. Vi gjør for ordens skyld oppmerksom på at Oppland fylkeskommune ikke varslet innsigelse eller kommenterte innsigelsesgrunnen ved varsel om oppstart, selv om det da var kjent at det var skytebane det skulle lages reguleringsplan for. 2.4 Merknad fra Statens vegvesen mottatt Kommunens kommentar: Ingen. 2.5 Protest fra naboene Reidunn Svarstad og Rolf Piene Halvorsen mottatt Sak 05/ reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen protest Etter gjennomgang av mottatt dokumentasjon i ovennevnte sak har eiere av gnr. 101 bnr. 7 følgende merknader: Vi finner det innsendte forslaget uheldig som følge av: 1. Området er nylig regulert til golfbane. 2. Grunneierne er imot reguleringsforslaget. 3. Det er betenkelig å fremme en plan som vil kreve rett til ekspropriasjon for å kunne bli realisert. Vi kan ikke se at skyteopplæring er et kommunalt anliggende.

13 4. Det at området har blitt benyttet til et formål i en periode er ikke i seg selv et argument for at det skal bli benyttet til det samme formålet i uoverskuelig fremtid. 5. Når det konkluderes med at det er umulig å finne annen lokalisering av skytebane i Lunner kommune er det naturlig å stille spørsmålet om aktiviteten kanskje ikke lenger er forenlig med den befolkningstettheten som har vokst frem, og som ikke blir mindre i årene fremover. Det er, kan hende,ikke lenger rom for denne aktiviteten i kommunen. 6. Støyforurensing, kraftig og intens. Planens forslag til skytetider hensyntar ikke nabolaget nevneverdig. Skyting skal være tillatt når skytterlagets medlemmer har fri. Dette faller sammen med de fleste av oss andres rekreasjonstid/fritid. I perioden mai til oktober foreslår de skyting til følgende tider: mandag til fredag kl 16-21, og lørdager fra 10til 17. Fra november til april foreslås en noe lavere aktivitet med en ukedag samt lørdager, alle fra kl Skyting på søndager kan skje fem dager i året. Ingen av skytterlagets styremedlemmer bor i området og berøres således ikke av dette, tilsvarende gjelder nok for de fleste av medlemmene. Det er fint med støytiltak, men det er ikke det samme som at støyen blir borte. Vi har erfart gjennom flere år at denne støyforurensingen er svært enerverende å bli utsatt for. Det er vår mening at alle som bor/ferierer i området også har krav på å få ivaretatt sine behov for rekreasjon på lik linje med de som skal forlyste seg med skytingen. Det er i rekreasjonstiden at befolkningen bygges opp for å kunne ivareta sine ulike samfunnsoppgaver. Dette må ikke undervurderes. Vi ber derfor om at skytetidene innskjerpes dersom forslaget skulle bli vedtatt. For øvrig finner vi det ironisk at man på den ene siden er interessert i å etablere LNF-områder, men som eventuelt her, velge å se bort i fra både støyforurensing og om man kan ferdes trygt der. Hilsen Reidunn Svarstad og Rolf Piene Halvorsen Ps. Vennligst bekreft mottak av denne epost Kommunens kommentar: Svarstad og Piene Halvorsens fritidsbolig (101/7) blir liggende midt i gul støysone med støytiltak. I dag ligger eiendommen også i gul sone, men tett opp til rød sone. Det faktum at grunneierne er imot å opprettholde skytebanevirksomheten, taler imot tiltaket. Ekspropriasjon med formål skytebane, er mulig etter oreigningsloven. Det blir ikke økt skyteaktivitet totalt sett gjennom året. Skytetidene bør innskjerpes noe for å imøtekomme naboenes krav. 2.6 Merknad fra Hans Erik Ballangrud, eier av 17/1 mottatt Ber om at dere vurdere om nytt varsel skal sendes ut. Mitt innspill fra 7. mars 2009 er utelatt i kapittel 6.2 og som vedlegg i 5d. *Ber som skriftelig tilbakemelding på dette punktet.* I orientering i kapittel 1 fremkommer en påstand ang grunnlag for golfanlegg i Norge. Den kan være korrekt på kort sikt, men ingen kan idag si hva som er rådende om så kort tid som 10 år frem. Det kan endre seg, og på Hadeland ser det ikke ut til å være andre alternativer for golfbane.

14 Det er den privatrettslige avtalen jeg har med skytterlaget som går ut nå i 2010 som golfklubben har ventet på. Rimelige og fornuftige golfbaner for nærmiljøet er økonomisk forsvarlige. Dersom DFS får sin vilje igjennom nå så vil det umuligjøre golfbane i 40 år fremover på dette område. Kommentar: Forstår ikke hva Utviklingsutvalgets vedtak i sak 28/ egentlig er. Ønsker utvalget å ta en bit av nåværende reguleringsplan til skytterbane, og la resten være til golf? I kapittel 2 om reguleringsstatus ønsker jeg å poengtere at vi i en periode på 3-4 år hadde driving range åpen. Men konflikten ble for stor med skyttere både i og utenfor avtalte skytetider, så denne ble nedlagt i påvente av avviklingen av skytterbanen nå i Som eier av 17/1 er jeg kontinuerlig på søken etter best mulig anvendelse av mine arealer både for egen del og det jeg mener er en bærekraftig næringsvei. For tiden arbeider jeg ved siden av arbeidet på gården og pendler Lunner - Kolbotn. Min plan er å endre denne situasjonen, og golfbane har vært hovedelementet her frem til nå. Arbeider også med andre alternativer for bedre utnyttelse av landområdene, dersom golf ikke skulle la seg realisere, eller inntil golfen lar seg realisere. Ett er omlegging til økologisk drift, inklusiv grønnsaker. Da er det myrene som omkranser dagens 300m og bak 100m som er de beste jordene på hele min eiendom (og eneste myrer jeg har ). Med en 8-16 jobb ved siden av vil det si at min innsat på jordet vil måtte skje på ettermiddag og det vil være i konflikt med skytetidene på en skytebane. Økologisk grønnsaksdyrking er relativt mer intensivt enn dagens tradisjonelle korndyrking. Har ogå planer om dyr i innhengning som et alterntiv i dette område. Ingen av disse planene er forenelige med skytterbane i område. Dersom ny 200m blir som ansvist på tegning vil den komme som en øy midt i min åker, og ikke bare ta de 3-4 målene som det henvises til, men gjøre jordbearbeidingen med dagens maskiner mer komplisert og tidkrevende mht kjøremønstre. Som eier av 17/1, og grunneier som blir sterkt berørt av disse planendringene vil jeg på det sterkeste komme med innsigelse igjen. Jeg vil også måtte vurdere å søke kommunen om erstatning for de kostnader som har påløpt for det av kommunen pålagte arbeidet med nåværende reguleringsplan for området. En slik eventuell erstatning vil jeg også anmode Lunner Golfklubb om å komme med. Med vennlig hilsen Hans Erik Ballangrud Sendes også på Telefax Kommunens kommentar:

15 Innspill fra Hans Erik Ballangrud datert har falt ut av planbeskrivelsen m/tilhørende vedlegg. Dette må innlemmes i dokumentet. Ved Utviklingsutvalgets behandling av saken er det kommentert at Ballangrud har kommet med egen merknad. Det er vanskelig å se at det er marked for anlegg av golfbane i dag. Dette kan selvsagt endre seg, slik som grunneier selv også skriver i merknaden sin. Utviklingsutvalgets vedtak i sak 28/5 innebærer at man kun omregulerer det arealet som skytebanen trenger mens resterende golfareal forblir golf. Alternativt kan disse resterende golfarealene legges ut til LNF-område i kommuneplanen i forbindelse med revisjon av kommuneplanens arealdel. Dette arbeidet vil starte opp i løpet av høsten 2010 og i den prosessen oppheve resterende del av reguleringsplanen for golfbane. Planer om intensiv grønnsaksproduksjon eller husdyr er ikke forenlig med skytebanevirksomhet. Det vil ikke være tidligere regulering som er utslagsgivende for at eieren skal få erstatning. Reguleringsmyndighetene står fritt til når som helst å omregulere. 2.7 Merknad fra FAU ved Lunner Barneskole mottatt Merknad til planforslag om regulering av skytebanen ved Kjevlingen: Foreldrerådets arbeidsutvalg (FAU) ved Lunner barneskole har vurdert reguleringsplanen for skytebanen ved Kjevlingen og ønsker å kommentere planene på vegne av foreldre og elever ved skolen. Vi mener at skytebanens beliggenhet er svært uheldig med hensyn til nærheten til Lunner barneskole. Støy Støy fra skyting er ubehagelig å høre på. Etter vår vurdering skal ikke elever og andre ved skolen måtte utsettes for denne type støy. Barn kan av ulike årsaker være redd for skyting. Til tross for støydempingstiltak vil Lunner barneskole fortsatt ligge innenfor gul støysone (jfr. støysonekart) noe vi mener ikke er akseptabelt. Fare Området rundt skytebanen brukes som turområde av elever ved skolen hele året. Når det skytes på banen kan ikke området brukes av elever og andre. Ifølge reguleringsplanen vil utbedringen av sikkerheten føre til at området sør for skytebanen blir åpen for fri ferdsel, også når skyting pågår. Sikkerhetstiltak vil etter planen eliminere den reelle faren ved å ferdes i området. Vi mener likevel at utbedring av sikkerheten ikke vil føre til at området kan brukes uten at elever og andre vil føle ubehag når skyting pågår. Skytebanen har i den senere tid blitt brukt relativt hyppig på dagtid. Når skytebanen brukes skal det heises et flagg for å varsle at skyting pågår. Flagget kan ikke ses fra skolen eller fra deler av turområdet sør for skytebanen. Dette har ført til at området ikke brukes. Skytetider I henhold til reguleringsforslaget vil det på hverdager i perioden mai-oktober tillates skyting

16 fra kl SFO stenger kl og det bør ikke være tillatt med skyting når det er elever på skolen/sfo. I perioden november-april er det tillatt å skyte på hverdager mellom Dette innebærer at det er tillatt å skyte på banen hele skoledagen. Resultatet blir at området ikke kan benyttes til ski og andre aktiviteter i skoletiden. Vi ber med dette at det i større grad enn skissert i reguleringsforslaget tas hensyn at det ligger en barneskole i den umiddelbare nærhet. Lunner, FAU Lunner barneskole På vegne av styret i FAU Lunner barneskole Elin Nordli og Marianne Hagen Briskeby Kommunens kommentar: Lunner kommune har selv valgt å plassere ny barneskole i nærheten av en eksisterende skytebane. For Lunner barneskole betyr planforslaget en bedring av støysituasjonen vest på skoleområdet (fra rød til gul sone) mens det østre områder utgår fra gul sone. Utbedring av skytebanen i hht. reguleringsplanen skal gi bedrede sikkerhetsforhold sør for skytebanen, og disse områdene vil ikke lenger være fareområder. Så er det selvfølgelig slik at det oppleves ubehagelig å gå i nærheten av skytebanen, men det skal altså ikke være en reell fare knyttet til opphold utenfor banen. Når det gjelder skytetider så kan man se for seg å innskrenke skytetidene i mai-oktober (hverdagsskyting) til kl for å unngå problematikk med skolen/sfo. Hvilken ukedag det skal skytes på i vinterhalvåret kan for eksempel skolen og skytterlaget bli enige om. 2.8 Merknad fra Oslo kommune, Eiendoms- og byfornyelsesetaten mottatt Vi viser til mottatt reguleringsplan for skytebane. Eiendoms- og byfornyelsesetaten (EBY) er bl.a. tildelt rollen som kommunens grunneierrepresentant og uttaler seg til planforslag ut fra sin grunneierrolle. Oslo kommune eier 4 eiendommer i Lunner kommune. 3 av disse eiendommene ser ut til å berøres av reguleringen (17/13, 15 og 23). Etter kartet (og støyprognosen) å dømme skal de tre eiendommene få mindre støy etter at tiltak blir gjennomført iht til ny regulering i forhold til dagens bruk, men det vil fortsatt genereres støy på områdene som er avsatt til skole og LNF i KPen. EBY har forståelse for at det er behov for skytebane til opplæring, men mener det er uheldig at byggeområder til boliger og skoler planlegges å utsettes for støy. Med vennlig hilsen Eierseksjonen Allan Bøe Liv Aulund seksjonsleder overarkitekt Kommunens kommentar:

17 Ingen utover de kommentarer som er gitt til støy i de andre merknadene. 3. VURDERING/DRØFTING Lunner skytterlag har 400 medlemmer og et aktivt ungdomsmiljø. Konsekvensene av ikke å ha en skytebane vil i verste fall føre til at skytterlaget ikke lenger er levedyktig og forsvinner fra Lunner. Fordelene med et aktivt skyttermiljø i kommunen er, ved siden av tilbudet i seg selv, å unngå lovlig privat skyting eller ulovlig privat skyting (mer enn 3 skyttere på egen eiendom). Et skytetilbud reduserer behovet for privat skyting og øker ferdighetene til jegerne, som igjen gir økt treffsikkerhet og færre farlige situasjoner. Skytterlaget fanger også opp barn og unge som ikke finner seg til rette i sterkt konkurransepregede idretter, og det skapes en arena hvor voksne og barn kan gjøre noe sammen. 3.1 Hva har vi Kommunen har åpnet for videreføring av skytebanevirksomheten og omregulering i sak UU 28/08. Skytebaneutvalget har, etter en vurdering av 14 alternativer, anbefalt den løsning som framkommer i planforslaget. Anlegget har eksistert og vært i drift siden Naboer og grunneiere ønsker at skytebanen nedlegges. FM fremmer innsigelse grunnet beslag av maks 3 dekar jordbruksareal og frykt for innskrenkninger i eksisterende landbruksdrift (konsekvenser for jorbruket skulle vært utredet i ROS-analysen). FM fraråder at det arbeides videre med utbedring av eksisterende skytebane også av andre hensyn som få utviklingsmuligheter, uoversiktlig sikkerhetssituasjon og uheldig støypåvirkning for naboer. FK fremmer innsigelse fordi de mener hensynet til berørte interesser ikke er tilstrekkelig ivaretatt. 3.2 Hva får vi Betydelig reduksjon av fareområdet. Betydelig redusert støy (Reduksjon av antall støyplagede med %). Tap av maks 3 dekar produktiv jord. Fortsatt lokalt skytetilbud i Lunner med kort avstand for en aktiv medlemsmasse med mange barn og unge. Klimamessig, er det viktig å opprettholde fritidstilbud lokalt for å redusere bilbruken og unngå at 400 skyttere kjører ut av sitt nærmiljø. Endrede skytetider med tidligere skytestart på hverdager. 3.3 Innsigelse Hensyn til jordvern: Permanent omdisponering av maks. 3 dekar dyrka mark medfører at Fylkesmannen fremmer innsigelse mot planforslaget. Kommunen oppfatter dette som svært strengt all den tid omgjøring av 300 m til 200 m bane frigir 1/3 av arealet i forhold til dagens situasjon. Arealet skal benyttes til støyskjerming og farebegrensning.

18 Alternative plasseringer er ikke utredet tilstrekkelig: Skytebaneutvalget vurderte 14 ulike alternative steder for etablering av skytebane. At Fylkesmannen fremmer innsigelse med begrunnelse at alternativer ikke er tilstrekkelig vurdert, oppfattes av kommunen som overraskende. Berørte interesser har ikke vært tilstrekkelig hørt: Skytebaneutvalget i Lunner ble sammensatt slik at flest mulig interesser ble involvert. I prosessen med varsling av planoppstart og offentlig ettersyn av planforslaget har alle interesserte hatt anledning til å uttale seg. Lunner kommune ser ikke grunnlaget for innsigelse fra fylkeskommunen med slik begrunnelse. 3.4 Andre vesentlige forhold Hensyn til Lunner Barneskole: Til reguleringsforslagets 4.1: Skytetider hverdager hele året: Kl Av hensyn til Lunner Barneskole, må skyting ikke startes på hverdager før etter kl. 17. Dette gjelder hele året inkludert vinterhalvåret. Selv om fareområdet i følge planforslaget ikke lenger vil omfatte åsen i sør, vil rifleskyting i nærmiljøet til skolen oppfattes som ubehagelig og utrygt. Hensyn til naboer: Til reguleringsforslagets 4.1: Skyting er forbudt på søndager. Av hensyn til nærmiljøet er det viktig at banen er stengt på søndager, og at det ikke gjøres unntak fra dette overhodet. Evt. stevner kan legges til lørdager eller til andre baner i regionen. 3.5 Om innsigelse Som følge av at det etter avsluttet høring forelå innsigelser som kommunen ikke ville ta til følge, er det gjennomført mekling mellom partene. Meklingen ble foretatt av fylkesmannen. Mekling måtte gjennomføres før planen kunne legges fram for behandling i kommunestyret. Meklingen førte bare delvis fram, og da kommunen i sitt vedtak ikke tar hensyn til gjenværende innsigelser, må saken sendes Miljøverndepartementet til avgjørelse. Når saken går til departementet skal mekleren gi sin tilråding i saken, med begrunnelse. Departementet står fritt ved avgjørelsen av saken om innsigelsen skal tas til følge og planen endres eller oppheves, eller om planen skal bli stående slik kommunen har lagt opp til. Departementets vedtak i saken kan ikke påklages. I meklingsmøtet frafalt Fylkesmannen sine innsigelser vedr. jordvern, driftsulemper for jordbruket og mangler ved ROS-analysen under forutsetning av at kommunen: endrer arealformål fra skytebane til kombinert formål skytebane/landbruk utformer planbestemmelser som regulerer skyteaktiviteten til fordel for landbruket utformer planbestemmelser som inneholder krav om tilbakeføring av anlegget til landbruk ved ev. opphør av bruk til skytebane flytter bestemmelsene om at jordloven 9 og 12 skal gjelde, inn under fellesbestemmelsen slik at dette gjelder for hele planområdet.

19 Gir bestemmelse som forutsetter bedre sikring av landbruksvirksomheten gjennom en privatrettslig avtale om risikoreduserende tiltak. Fylkeskommunen oppretthold sine innsigelser vedr. nabokonflikter og regionale anlegg. 4. KONKLUSJON MED BEGRUNNELSE Lunner kommune ønsker å opprettholde skytebanen på Kjevlingen og oppgradere denne til en moderne skytebane. Det vises til vedlagte foreløpige referat fra meklingsmøtet mottatt fra Fylkesmannen i Oppland Lunner kommune godkjenner framlagte referat fra meklingsmøtet Med bakgrunn i innkomne merknader ved offentlig ettersyn og som følge av resultatet av meklingsmøtet vedtar kommunestyret reguleringsplan for Skytebane Kjevlingen, jfr. plan- og bygningsloven 12-12, jfr 5-6, med følgende endringer i planmaterialet: Planbestemmelsene og arealformål endres i tråd med forutsetningene for frafall av innsigelsene fra Fylkesmannen : o Arealformål endres fra skytebane til kombinert formål skytebane/landbruk o Planbestemmelse om at landbruket skal ha fortrinn framfor skyteaktiviteten o Planbestemmelse om at anlegget tilbakeføres til landbruk ved opphør av skyteaktivitet o Bestemmelsen om at jordloven 9 og 12 skal gjelde flyttes til fellesbestemmelsen slik at den gjelder hele planområdet o Planbestemmelse om bedre sikring av landbruksvirksomheten i form av privatrettslig avtale Innspill fra grunneier Hans Erik Ballangrud datert legges inn i planbeskrivelsen m/tilhørende vedlegg. Dersom det blir aktuelt med større terrenginngrep i bekk og dette vil berøre vassdraget, er dette tiltak som skal vurderes etter vannressurslovens 8 om konsesjonsplikt. Dette tilføyes i reguleringsbestemmelsene 3.1 siste avsnitt. Lunner kommune konstaterer at det fortsatt foreligger innsigelse til planforslaget fra Oppland fylkeskommune. Reguleringsplan for skytebane Kjevlingen med endring av planbestemmelser og arealformål i tråd med vilkår fra Fylkesmannen, oversendes Miljøverndepartementet via Fylkesmannen i hht. plan- og bygningsloven 5-6. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Forslag til referat fra meklingsmøtet fra Fylkesmannen i Oppland. Vedtak i Utviklingsutvalget sak 64/10 av Plandokumenter som inneholder planbeskrivelse, planbestemmelser, plankart datert inkl. oppdatert ROS-analyse datert Øvrige dokument:

20 Representanter med stemmerett i ad-hoc utvalget Utbedring av Lunner skytterlags innendørsbane under ombygging av Frøystad Ny skytebane for Lunner skytterlag Vedrørende rapport fra Lunner Kommunes Skytebaneutvalg Ber om innsyn i fremdriftsplanen Ny skytebane for Lunner skytterlag Utredning av nåværende skytebanelokalisering Referat fra møte vedr golfnanen/skytebanen Brev av m.m. Ny skytebane for Lunner skytterlag Møte angående omregulering fra golf til skytebane Referat fra møte om ny skytebane for Lunner skytterlag og utredning om mulig omregulering av golfbanen Korrigert referat fra møte om ny skytebane for Lunner skytterlag og utredning om mulig omregulering av golfbanen Tilbud om kosulentbistand - utredning om lokalisering av skytebane ved Kjevlingen Ny skytebane for Lunner skytterlag - aksept av tilbud Lunner skytterlags bane Samlokalisering med golfbane Tilbakemelding rapport Rieber Samlokalisering med golfbane Varsel om offentlig ettersyn Reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen Annonsebestilling ved 1. gangs offentlig ettersyn Offentlig ettersyn - Reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune - 99/1, 17/1 og 17/2 Merknader til reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen Merknader til planforslaget Fremmer innsigelse til reguleringsplan for Kjevlingen - Utsatt frist Merknader til planforslaget Reguleringsplan for Skytebane Kjevlingen - protest Reguleringsplan for Skytebane Kjevlingen Offentlig ettersyn FR-vedtak: Varsel om innsigelse til reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen, Lunner kommune Reguleringsplan for Skytebane ved Kjevlingen - Varsel om innsigelse Uttalelse - Varsel om offentlig ettersyn Reguleringsplan for skytebane ved Kjevlingen i Lunner kommune, Akershus Tilbakemeldinger fra Lunner Skytterlag på innsigelser og uttalelser, reguleringsplan, Kjevlingen Tilbakemeldinger fra Lunner Skytterlag på innsigelse og høringsuttalelser ved offentlig ettersyn Behandling i Fylkesutvalget 10 august Innsigelse Reguleringsplan for Skytebane Kjevlingen Forespørsel om meklingsmøte Varsel om vurdering av midlertidig bygge- og deleforbud Reguleringsplan for Kjevlingen - skytebane Feil mottakere i postlisten Innsigelse på det frivillige Skyttervesenets plan om omregulere Kopi av brev til Rieber Prosjekt AS Innsigelse på det frivilliges skyttervesen sin plan om omregulering Kopi av brev til Rieber Prosjekt AS Innsigelse på det frivillige Skyttervesenets plan om omregulere Igangsetting av reguleringsplanarbeid Kopi av brev til Rieber Prosjekt AS Innsigelse på det frivilliges skyttervesen sin plan om omregulering Kopi av brev til Rieber