2013/ Detaljplanendring for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve - Hans G. Tufta

Transkript

1 Fellestenester Politisk sekretariat Byggadministrasjon Harald Bjørndal as Postboks 103 Rosendalsvegen ROSENDAL Tel: Fax: Org. nr: Bankgiro: www. kvinnherad.kommune.no facebook.com/kvinnherad 5649 Eikelandsosen Saksbehandlar Ingo Bewer Tlf. direkte innval Vår ref. 2013/ Dykkar ref. Dato Detaljplanendring for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve - Hans G. Tufta styre hadde saka føre i møte som sak 2015/60. Vedlagt fylgjer utskrift av møteboka der vi syner til vedtaket. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Ingo Bewer

2 Side 2 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2013/ Ingo Bewer Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2015/91 Forvaltningskomiteen /60 Kommunestyret Godkjenning av detaljplanendring for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve - Hans G. Tufta Innstilling frå rådmannen: styre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til for detaljreguleringsplan for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve, sist revidert den blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. Behandling i Forvaltningskomiteen den Rådmannen si innstilling vart samrøystes. Innstilling frå Forvaltningskomiteen den styre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til for detaljreguleringsplan for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve, sist revidert den blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. Behandling i Kommunestyret den Innstillinga frå Forvaltningskomiteen vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Kommunestyret den styre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til for detaljreguleringsplan for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve, sist revidert den blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades.

3 Side 3 Saksutgreiing: FAKTAOPPLYSNINGAR Henvendelse frå: Forslagstiller: Hans G. Tufta gjennom Byggadministrasjon Harald Bjørndal AS Mottatt: Planident: Oppstart og utlegging Ein hadde oppstartsmøte den (sjå vedlagd oppstartsrapport 2013/428 8, vedlegg 5.) og har lagd diverse føringar for det vidare planarbeidet, det vart i denne samanheng ikkje varsla planprogram og/eller KU. Oppstart av reguleringsplan vart kunngjort den i 6 veker. Berørte partar og offentlege instansar vart varsla med frist for innspel. Innan oppstartsfristen har ein motteke 3 innspel frå myndigheiter og ingen frå private grunneigar. Ingen av dei innkomne brev hadde merknader til saken. Planforslaget blir behandla som 1.-gongsbehandling i forvaltningskomité den , saks.nr.: 2013/67, det vart gjort følgjande vedtak: Kvinnherad forvaltningskomiteen vedtek med heimel i PBL at privat forslag til detaljregulering for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve, sist revidert den , vert i samsvar med lova lagt ut til offentleg ettersyn under føresetnad at ein gjer følgjande forandringar: 1. I plankartet skal ein synleggjere og inntekne stigningsforhold for fellesveg. 2. I føresegner under punkt 2 Byggjeområde, skal ein tilføre ein utnyttingsgrad (BYA) på omtrend 25%. 3. I føresegner under punkt 2 Byggjeområde, skal ein tilføre ein mønehøgde over grunnmur på 6,5 m. 4. I føresegner under punkt 2 Byggjeområde, skal ein tilføre eit krav om minst 2 parkeringsplassar på eigen tomt. 5. Under fellesføresegner skal ein innføre eit pkt. med rekkjefølgjekrav om utbygging av Skarvatunkrysset mot Fv Under fellesføresegner skal ein innføre eit tilleggspkt. Om at ein skal tilpasse seg eksisterande terreng i størst mogleg grad og dokumentere nye tiltak med terrengsnitt. Utlegginga av planforslaget vert kunngjort i lokalpressa og kommunen sine elektroniske medier, berørte partar og instansar skal varslast. Reguleringsplan vart kunngjort som detaljreguleringsplan den i 6 veker (frist ). Berørte partar og offentlege instansar vart varsla med frist for innspel. Statens vegvesen hadde varsla motsegn mot planforslaget. Om planforslaget Føremål med planen: Arealet omfattar del av gnr. 16, bnr.1 i Ølve. Området vert føreslått regulert til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (felles kjøreveg), LNFområde (friluftsføremål), bebyggelse og anlegg (fritidsbebyggelse og uteopphold) og juridiske linjer og

4 Side 4 punkt. Etter kommunedelplan for Ølveområdet (godkjent den ) er området unntatt rettsvirkning. Reguleringsplan har blitt behandla etter ny plan- og bygningslov, som detaljplan. Siden reguleringsplan gjelder for området er det gjeldande føremål LNF-område, leik og området for fritidsbustader) Planforslaget som blir lagt ut til off. ettersyn var difor føremålsmessig i trå med kommunedelplanen, med ein utviding av fritidsbebyggjelse på bekostning av omtrend 3300 m² LNF-området. Akkurat denne nye fritidsbebyggelse har ein nå tatt ut igjen Planforslaget blir behandla etter ny plan- og bygningslov, som detaljplan. LNF-område. Ynskje om realisering: Tiltakshavar har søkt opprinneleg om utarbeiding av reguleringsplan for 10 fritidsbustader (7 eksisterand + 3 nye). Føremålet var ein tettare (lønnsamare) utnytting av det eksisterande feltet. Ynskje om 3 nye tomter går ut etter motsegn frå Statens vegvesen. Istadenfor blir gamal tomt nr. 6 etablert der kor ny tom nr. 8 skulle liggjast. Tiltakshavers hovudutfordring vil bli å koble naturmiljøet og planar om framtidig hyttebygging saman, innløyse området reint teknisk og utvikle ein trygg tilkomst til den kommunale hovudvegen. Dette er tema i føresegner og planomtale. Planfaglege vurderingar konsekvenser: Konsekvensene har blitt vurdert i ROS-analyse som er i.h.t. akseptkriterium og metode for ROS-analyse (godkjent i kommunestyre den ). Føresegner og kart Føresegner og plankart kommuniserer med kvarandre. Føresegner er elles i trå med PBL Kart gjenspeiler moglegheiter som PBL 12-5 og 12-6 opner for. Planforslaget er utarbeidd i samsvar med bestemmelsane i plan- og bygningslova. Plankartet er detaljregulert og differenserar med underføremål. Føresegner er utformt i.h.t. dette. Forholdet til kulturminne: Ein kjenner ikkje til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i området. Kulturminnesøk i Askeladden viser ingen treff innanfor eller i tilknytting til planområdet. Ein er elles ikkje kjent med fortidsminnesmerker på staden gjennom Kulturminnesøk sin kartbase. Det har ikkje vore arkeologisk synfaring i området. Forholdet til naturmangfald: Ein kjenner ikkje til arter av nasjonal interesse, utvalgte naturtyper, verneområder, ingrepsfrie naturområder eller andre verneverdige observasjonar / registreringar i området. Sjå også naturbasekart. Forhold til natur: Eksisterande natur skal tas vare på. Universell utforming skal leggjast til grunn der det er praktisk mogleg. Innspel og merknader Statens vegvesen påpekte auke frå 7 til 10 hytteeiningar vil generera auka trafikk på Skarvatunkrysset lenger nord mot Fv 49. Om det skal etablerast 3 nye hytteeiningar skal det etablerast rekkjefølgjekrav som tilfredstille teknisk krav til kryss mot fylkesveger. Det vart knytta varsel om motsegn til allereie under oppstart av planarbeid til dette. Etter den siste offentlege

5 Side 5 utlegginga er det kome inn 3 brev frå offentlege instansar (Bergen Sjøfartsmuseum, NVE, Fylkesmannen i Hordaland) utan merknader og 1. brev frå Arnhild Løkken Berge som privat grunneigar på 16/8. Statens vegvesen har komet med motsegn. Føresegner, planomtale og kart er revidert og Statens Vegvesen hadde ingen grunnlag til å oppretthalde motsegn (sjå også under merknadshandsaming), motsegn blir trekt. Ein visar med dette til uttale i merknadshandsaming. Vidare handsaming Forvaltningskomiteen skal vurdera merknadane til planen og kan vedta eventuelle endringar. Dersom det vert gjort vesentlege endringar til planforslaget, medfører dette at planen må sendast ut på ny høyring. Mindre endringar kan gjerast utan at ny høyring er nødvendig. Dersom forvaltningskomiteen tilrår å godkjenna planforslaget slik det ligg føre, eller tilrår med mindre vesentlege endringar, går det vidare til kommunestyret for godkjenning. Forvaltningskomiteen kan leggja fram fleire alternativ for kommunestyret. Dersom det er motsegner til planen, kan kommunestyret ikkje eigengodkjenna planen, og departementet får planen til endeleg avgjerd. Dersom kommunestyret vedtek vesentlege endringar, vert planen sendt attende til forvaltningskomiteen for ny utlegging. Administrasjonen og tiltakshavar har vurdert merknader i lag. I vedlegget er innkomne merknader gjennomgått og vurdert. I utbyggingsfasen skal ein ta mest mogleg omsyn til terreng, vegetasjon og estetisk heilhetsbilde etc. VURDERING Merknadsbehandling m/kommentarar Oppsummering av og kommentar til merknadane fram går av merknadshandsaming med kommentarar. Merknadsvurdering m/kommentar er eit resultat av administrasjonen sin vurdering av saken i samspill med tiltakshavar/konsulent. Følgjande merknader er komet til n etter utlegging til off ettersyn 1. Fylkesmannen i Hordaland frå den (2013/428-16); Ingen merknader 2. NVE frå den (2013/428-17); Ingen merknader 3. Bergen Sjøfartsmuseum frå den (2013/428-19); Ingen merknader 4. Arnhild Løkken Berge frå den (2013/428-18). Arnhild Løkken Berge sin motsegn går på: a. Det bør vere rekkverk i svingen mot henne b. Støvplage om sumaren. c. Sikre at overvatn ikkje kjem på hennar eigedom Kommentar: Det er ingen forandring av talet tomter eller beliggenheit av vegen i ny reg. planforslag jf. gjeldande reg.plan. Det er ingen nye momenter i denne planforslaget som har ein meir negativ effekt på tomt 16/8. Grøftevatn er ført i rør bort frå eigedom 16/8.

6 Side 6 5. Statens Vegvesen hadde i sitt brev frå den (2013/428 20) motsegn mot planforslaget men trakk motsegn etter revisjon med brev frå den (2013/428-32). Statens Vegvesen sin motsegn går på: a. Rekkjefølgjekrav til omlegging av ny krysset mot Fv 48. (den gjeldande reg. plan for området frå den ; Planid.: ; inneheld 7 tomter utan krav om rekkjefølgje). Kommentar: Statens Vegvesen har trekt sin motsegn etter at ein har revidert talet hytter tilbake til 7. Ein aksepterte likevel bytting av 1 eksisterande tomt (nr. 6) mot tomt nr. 8 i planforslaget. Dette på grunn av forutsigbarheit i planprosesser om at antalet tomter i planen ikkje aukar og den faktiske situasjonen i området er uforandra. Drøfting og tilråding Reguleringsplanen er i trå med kommunedelplanen for området, endringane som er gjort er etter administrasjonen sitt syn mindre endringa og rettingar og aukar kvaliteten til reguleringsplanen. I samsvar med opplysningane og vurderingane ovanfor, vil administrasjonen tilrå at kommunestyret godkjenner den framlagte planen slik han ligg føre. Vedlegg : Lenke til: http//innsyn.kvinnherad.kommune.no; dokument: 2013/428 Planforslag: 1. plankart (2013/ vedlegg 3 ), 2. planomtale (2013/ vedlegg 5) samt 3. reguleringsføresegner (2013/ vedlegg 4) og 4. merknadshandsaming frå konsulenten (2013/428 36). Vedtaket sendast til: Byggadministrasjon Harald Bjørndal AS, Postboks 103, 5649 Eikelandsosen; post@byggadmin.no