2015/ Dispensasjon - 170/12 - veg til naust - Varaldsøy - Haktor Gjuvsland

Transkript

1 Fellestenester Politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» Rosendalsvegen ROSENDAL Tel: Fax: Org. nr: Bankgiro: www. kvinnherad.kommune.no facebook.com/kvinnherad «POSTNR» «POSTSTED» Saksbehandlar Torill Slåke Tlf. direkte innval Vår ref. 2015/ Dykkar ref. «REFDATO» Dato Dispensasjon - 170/12 - veg til naust - Varaldsøy - Haktor Gjuvsland Kvinnherad forvaltningskomite hadde saka føre i møte med saksnr 2015/112. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Dette vedtaket er ikkje eit enkeltvedtak, og kan ikkje påklagast. Jf forvaltningslova 28. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Torill Slåke Mottakarar: Advokatfirmaet Harris Pb Sandviken 5835 BERGEN Haktor Gjuvsland Gjuvslandsvegen VARALDSØY Advokatfirmaet Kvåle ANS Sandvenvegen NORHEIMSUND

2 Side 2 Saksframlegg Saksmappe 2015/ Saksbehandlar Torill Slåke Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2015/112 Forvaltningskomiteen Behandling dispensasjon - 170/12 - veg til naust - Varaldsøy - Haktor Gjuvsland Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet LNF i arealdelen til kommuneplanen, og 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag for bygging av tilkomstveg til naust. Planlagt tiltak kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje vert vesentleg sette til side. I tillegg er fordelane ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Området framstår som eit bebygd naust område, med ein stor og dominerande molo. Den omsøkte vegen vil ikkje koma vesentleg meir i strid med intensjonane i planen enn eksisterande tiltak i området. Vilkår: 1. Vegen må prosjekterast og omsøkjast med nødvendig dokumentasjon av eit godkjent føretak/firma jf. pbl Behandling i Forvaltningskomiteen den Lillian Åkre(Sp) ba om at hennar habilitet vert vurdert. Røysting: Samrøystes inhabil 8 medlemmer under røysting. RÅDMANNEN TREKTE SI OPPRINNELEGE INNSTILLING OG LA FRAM NY: Kvinnherad forvaltningskomite gjev tilsagn om dispensasjon frå arealføremålet LNF i arealdelen til kommuneplanen, og 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag for bygging av tilkomstveg til naust. Planlagt tiltak kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje vert vesentleg sette til side. I tillegg er fordelane ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Området framstår som eit bebygd naust område, med ein stor og dominerande molo. Den omsøkte vegen vil ikkje koma vesentleg meir i strid med intensjonane i planen enn eksisterande tiltak i området. Vilkår: 1. Vegen må prosjekterast og omsøkjast med nødvendig dokumentasjon av eit godkjent føretak/firma jf. pbl 20-3.

3 Side 3 Det er kome mellombels fråsegn frå Hordaland Fylkeskommune dat om synfaring på staden i samband med at det ligg ein kalkomn plassert her. Dette er eit sjeldan kulturminne i Hordaland, og kan vera frå ein tidsepoke som gjer det til eit automatisk freda kulturminne. Det vert difor berre gjeve tilsegn om dispensasjon. Dersom fråsegna frå synfaringa ikkje har vesentlege moment som strir i mot å gje dispensasjon, får Rådmannen fullmakt til å gjera endeleg vedtak. Røysting: Rådmannen si nye innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den Kvinnherad forvaltningskomite gjev tilsagn om dispensasjon frå arealføremålet LNF i arealdelen til kommuneplanen, og 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag for bygging av tilkomstveg til naust. Planlagt tiltak kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje vert vesentleg sette til side. I tillegg er fordelane ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Området framstår som eit bebygd naust område, med ein stor og dominerande molo. Den omsøkte vegen vil ikkje koma vesentleg meir i strid med intensjonane i planen enn eksisterande tiltak i området. Vilkår: 1. Vegen må prosjekterast og omsøkjast med nødvendig dokumentasjon av eit godkjent føretak/firma jf. pbl Søkjar: Haktor Andreas Gjuvsland, Gjuvslandsvegen 43, 5636 Varaldsøy Søknad dagsett: Om søknaden og eigedommen: Det vert søkt om ca 65 m tilkomstveg til naust tilhøyrande 170/12 over 170/1 m.fl. Vegen skal gje tilfredstillande tilkomst til naustet til søkjar. Dei andre nausta i vika her har vegtilkomst, medan naustet som nå søker om vegtilkomst ligg noko lengre vest og manglar veg fram. Det er halde jordskiftesak på for å sikra retten til tilkomstveg, og denne er avhengig av kommunen si godkjenning av dispensasjon før endeleg avgjerd. Arealstatus og strandsone Område er avsett til LNF-område i kommuneplanen for Ølve, Hatlestrand og Varaldsøy, vedtatt Rådmannen vurderer det omsøkte tiltaket til å liggja innanfor funksjonell strandsone.

4 Side 4 Nabovarsel Naboar er varsla og det er kome merknad frå eigar av 170/1 Lillian Gjuvsland v/ Advokatfirmaet Harris: Samandrag av merknaden og tilleggsmerknad: - Meiner det ikkje er grunnlag for å gje dispensasjon, tiltaket vil koma i strid med LNF-føremålet, og vera eit inngrep i strid med strandsonevernet - Tiltaket vil vera i strid med bevaringsverdig kulturminne - Tiltaket vil vera ei ulempe for eigedommen som landbrukseigedom som er i drift - Meiner at søknaden er for lite opplyst, då det ikkje ligg føre detaljert materiale som viset omfang og utstrekning av inngrepet Kommentar til merknadane - Haktor A. Gjuvsland v/ advokatforma Kvåle Ans. - Då den felles vegen til Naustvika vart bygd ca 1994 var tiltakshavar med på kostandane utan at han fekk tilsvarande nytte av vegen som dei andre - Vege vil ikkje medføra store terrenginngrep - Vegen vil bli lagt skånsamt i terrenget - Vegen vil ikkje ha negativ verkand på kalkomnen på staden - Tilkomstvegen vil ikkje vera øydeleggjande for strandsona - Tiltaket vil ikkje forringa beiteverdien til grunneigar på 170/1 Uttale frå regionale og statlege styresmakter Saka har vore sendt på høyring til følgjande: Fylkesmannen i Hordaland: Ingen merknad. Hordaland fylkeskommune Ingen merknad. Naturmangfaldlova Det er ingen registreringar i området om spesielle naturtypar eller biotopar. Kulturminne Det er opplyst at det i nærleiken av det tomsøkte tiltaket skal finnast ein kalkomn. Dette kulturminne er ikkje registrert i noko register, men i e-post frå Hordaland Fylkeskommune v/ Lars Ø. Birkenes opplyser han at omnen viser på flyfoto, og at dette er eit skjeldant kulturminne. Saka vert difor sendt fylkeskommunen for uttale. Det er ikkje registret SEFRAK-bygg i området som vert råka av det omsøkte tiltaket. Støy Ikkje relevant Klimatilpassing

5 Side 5 Sidan tiltaket er nær sjø, må ein ta omsyn til evt. havstiging og stormflo ved prosjektering av tiltaket. Veg, vatn og avløp Ikkje relevant. Aktuelle lovheimlar Det planlagte tiltaket krev dispensasjon etter pbl 19-2 frå formålet LNF i kommuneplanen for Ølve, Hatlestrand og Varaldsøy og pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. Dersom det skal gjevast dispensasjon må omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vurdering Her vert det søkt om tilkomstveg til eit naust i eit etablert naustområde. Nausta her ligg på fellesområde og tilhøyrer gardsbruk i området. Søkjar eig 170/12 og har naustrett her. Det vart bygd ein felles tilkomstveg fram til nausta i , men søkjar sitt naust som ligg ca 40 m vest om denne vegen, har ikkje vegtilkomst heilt fram. Det vert søkt om dispensasjon for forlenging av tilkomstvegen, slik at naustet på tilhøyrande 170/12 og får tilkomst med bil/traktor. Retten til å bygga vegen er behandla av jordskifteretten, og dei vil gå vidare med saka dersom tiltaket får nødvendige løyve frå kommunen. Området er avsett til LNF i kommuneplanen, og vert nytta som beite. Området her er eit naustområde med ein større molo, (80 m) og er ikkje eit urørt område. Det er kome opplysningar om ein kalkomn i området, og denne vert liggjande mellom dei to vegane dersom tiltaket vert tillete. Her er det viktig at det vert tilstrekkeleg avstand til dette kulturminne. Det omsøkte tiltaket vil ikkje koma i vesentleg strid med føremålet i planen, dersom vegen vert tilpassa terrenget og laga utan vesentleg terrenginngrep. Tiltaket vi ikkje verka meir privatiserande enn dei tiltaka som alt finns i området. Det vil vera ei føremon for søkjar å ha veg fram til naustet for å ivareta verdiane av bygget ved vedlikehald og bruk. Grunngjeving

6 Side 6 Ut frå ei samla vurdering og i samsvar med utgreiinga ovanfor finn rådmannen at vilkåra for å gje dispensasjon er tilstades, og at fordelane med dispensasjon er vesentleg større enn ulempene. Vedlegg 1. Søknad om dispensasjon dat Grunngjeving til dispensasjon 3. Merknad frå Lillian Gjuvsland v/ Advokatfirmaet Harris dat Tilleggsmerknad frå Advokatfirmaet Harris 5. Tilsvar frå Haktor A. Gjuvsland v/ Advokatfirma Kvåle Ans dat For info: ephorte web sak 15/1769