2016/ Særutskrift - 189/13 - naust og utlegging av flytebrygge - Halsnøy Kloster - Paul Karsten Sjo

Transkript

1 Fellestenester Politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» Rosendalsvegen ROSENDAL Tel: Fax: Org. nr: Bankgiro: www. kvinnherad.kommune.no facebook.com/kvinnherad «POSTNR» «POSTSTED» Saksbehandlar Torill Slåke Tlf. direkte innval Vår ref. 2016/ Dykkar ref. «REFDATO» Dato Særutskrift - 189/13 - naust og utlegging av flytebrygge - Halsnøy Kloster - Paul Karsten Sjo Kvinnherad forvaltningskomité hadde saka føre i møte som sak 2016/132. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Dersom du vurderer å klaga på vedtaket, viser vi til reglane i forvaltningslova samt eventuelt bestemmelsar i særlov om klage. Klagefristen er 3 veker frå du har motteke denne meldinga om vedtaket. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Torill Slåke Mottakarar: Halsnøy Trelast AS Nordrevågsvegen SÆBØVIK Paul Karsten Sjo Verdens Ende HALSNØY KLOSTER

2 Side 2 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2016/ Torill Slåke Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/132 Forvaltningskomiteen Behandling dispensasjon - 189/13 - naust og utlegging av flytebrygge - Halsnøy Kloster - Paul Karsten Sjo Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomité gjev ikkje dispensasjon frå arealføremålet LNF og kaste/låssetjingsplass (fiske) i arealdelen til kommuneplanen, og pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag som omsøkt. Bygging av naust og utlegging av flytebrygge kan difor ikkje godkjennast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande føresegner. Avslaget er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, vert vesentleg sette til side. I tillegg er ikkje fordelane ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Tiltaka er i strid med planen, og bygging av naust bør skje i avsette naustområde, eller som fortetting i eksisterande naustmiljø. Behandling i Forvaltningskomiteen den NYTT FRAMSETT FORSLAG frå Otto Benjaminson (Krf): Kvinnherad forvaltningskomité gjev tilsegn om dispensasjon frå arealføremålet LNF og kaste/låssetjingsplass (fiske) i arealdelen til kommuneplanen, og pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag som omsøkt. Bygging av naust og utlegging av flytebrygge kan difor, når det ligg føre endeleg dispensasjonsvedtak, godkjennast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande føresegner. Tilsegna er heimla i pbl Forvaltningskomiteen meiner at dette allereie er ei oppmerka nausttomt tilhøyrande 189/12 og det er også frå før andre tiltak i området. Låssetjingsplassen som er avmerka i kommunedelplanen, har aldri vore nytta til dette formålet. Forvaltningskomiteen meiner at omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje vert vesentleg sette til side. Det er ein fordel at allereie oppmerka nausttomt vert utbygd i motsetning til at nye areal vert tekne i bruk. Forvaltningskomiteen ser få ulemper ved at tomta vert bebygd. Før det kan gjerast endeleg vedtak i saka, må det liggja føre uttale frå regionale og statlege styresmakter. Røysting Otto Benjaminson sitt forslag vart sett opp mot rådmannen si innstill. Rådmannen si innstilling vart vedteken med 5 mot 2 røyster.

3 Side 3 Vedtak frå Forvaltningskomiteen den Kvinnherad forvaltningskomité gjev ikkje dispensasjon frå arealføremålet LNF og kaste/låssetjingsplass (fiske) i arealdelen til kommuneplanen, og pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag som omsøkt. Bygging av naust og utlegging av flytebrygge kan difor ikkje godkjennast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande føresegner. Avslaget er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, vert vesentleg sette til side. I tillegg er ikkje fordelane ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Tiltaka er i strid med planen, og bygging av naust bør skje i avsette naustområde, eller som fortetting i eksisterande naustmiljø. Ansvarleg søkjar: Halsnøy Trelast AS, Nordrevågsvegen 6, 5454 Sæbøvik Tiltakshavar: Paul Karsten Sjo, Verden Ende 70, 5455 Halsnøy Kloster Søknad mottatt: Om søknaden og eigedommen: Det vert søkt om dispensasjon frå LNF og byggeforbodet i strandsona til oppføring av eit naust. Naustet er 40 m2 (ikkje målbart loft) og har mønehøgde 5 m. Det vert og søkt om utlegging av flytebrygge 2,5 m x 6 m. Tomta er ein merka nausttomt tilhøyrande 189/13. Hovudteigen ligg noko lengre vest og har bustadhus og garasje. Eigedommen vart oppretta i Arealstatus og strandsone Tiltaket ligg i LNF-område i kommuneplanen for Halsnøy-området, vedtatt Sjøområdet er avsett til fiskeområde. Rådmannen vurderer den omsøkte eigedommen til å liggja innanfor funksjonell strandsone.

4 Side 4 Nabovarsel Naboar og gjenbuarar er lovleg varsla, det er ikkje kome merknader. Uttale frå regionale og statlege styresmakter Saka har ikkje vore sendt på høyring då den vert lagt fram med negativ innstilling. Dersom det vert gitt tilsegn om dispensasjon må saka sendast til følgjande: Fylkesmannen i Hordaland Hordaland fylkeskommune Statens vegvesen Fiskeridirektoratet Naturmangfaldlova Ingen registreringar i området av spesielle naturtypar eller biotopar. Tiltaket ligg innanfor kartlagt friluftslivsområdet Halsnøy: Kulturminne Ingen registreringar Støy Ikkje relevant Klimatilpassing Ras: tiltaket ligg ikkje i rasfarleg område ifølge aktsemdskart. Eventuelle tiltak må ved prosjektering ta omsyn til klimaendringar. Vatn og avløp: Ikkje relevant Veg: eigar har gangvegrett over utmarksteig tilhøyrande 189/6 skildra som «på lagleg stad». Dersom det vert gjeve dispensasjon til oppføring av naust, må vilkåra vera at det vert laga godkjent avkjørsle frå fylkesvegen, og at det vert stadfesta rett til parkeringsplass. Retten må tinglysast.

5 Side 5 Aktuelle lovheimlar Den planlagde tiltaket krev dispensasjon etter pbl 19-2 frå formålet LNF i kommuneplanen og Pbl 1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. Dersom det skal gjevast dispensasjon må omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vurdering Arealbruken i området er landbruk, natur og friluftsområde. Desse områda skal då nyttast i samsvar med dette. Bygging av eit naust er ikkje i tråd med planen. Den omsøkt tomtene ligg i eit sund med er store landskapskvalitetar og friluftsinteresser. Ei nytt bygg vil medføra inngrep her som vil vera uheldig for heilskapen. Urørt strandsone er av nasjonal verdi, og skal takast mest mogleg i vare. Nye naust bør helst leggjast som fortetting i eksisterande naustmiljø, og der det er avsett til naustføremål i planen. Strandsoneverdiane i dette området er av høg kvalitet og bør haldast mest mogleg urørte. Grunngjeving Ut frå vurderinga over finn vi ikkje grunnlag for å gje dispensasjon til bygging

6 Side 6 av naust og utlegging av flytebrygge. Ut frå ei samla vurdering finn rådmannen at det er fleire ulemper enn fordelar ved å gje dispensasjon, og at interessene planen skal ivareta vert sett vesentleg til side. Vedlegg: 1. Søknad om dispensasjon dat Kart/teikningar For info: ephorte websak 2016/3183