Vår ref. 2013/ Særutskrift - 79/2 - bustad med næringsformål - Løfallstrand - Anita Maurangsnes og Christian Mæland

Transkript

1 Fellestenester Politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» Rosendalsvegen ROSENDAL Tel: Fax: Org. nr: Bankgiro: www. kvinnherad.kommune.no facebook.com/kvinnherad «POSTNR» «POSTSTED» Saksbehandlar Torill Slåke Tlf. direkte innval Vår ref. 2013/ Dykkar ref. «REFDATO» Dato Særutskrift - 79/2 - bustad med næringsformål - Løfallstrand - Anita Maurangsnes og Christian Mæland Kvinnherad forvaltningskomité hadde saka føre i møte med vedtak nr 2014/59. Vi legg ved utskrift av møteboka og syner til vedtaket. Då saka gjeld dispensasjon etter plan- og bygningslova kap 19, vert kopi av vedtaket også send til berørte regionale og statlege mynder for eventuell klagevurdering. Dette brevet er sendt elektronisk utan underskrift og vert ekspedert med e-post som inneheld særutskrift med aktuelle vedlegg. Dersom du vurderer å klaga på vedtaket, viser vi til reglane i forvaltningslova samt eventuelt bestemmelsar i særlov om klage. Klagefristen er 3 veker frå du har motteke denne meldinga om vedtaket. Eventuelle spørsmål kan rettast til saksbehandlar. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

2 Side 2 Mottakarar: Anita Maurangsnes Strømsveien 12a 2010 STRØMMEN Statens Vegvesen, Region Vest Christian Mæland Askedalen Leikanger Fylkesmannen i Hordaland Postboks Bergen Hordaland fylkeskommune Postboks Bergen

3 Side 3 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2013/ Torill Slåke Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2014/59 Forvaltningskomiteen Behandling dispensasjon - 79/2 ny bustad med næringsformål/riving av eldre bygg - Løfallstrand - Anita Maurangsnes og Christian Mæland Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet LNF i arealdelen til kommuneplanen. Planlagt nybygg som skal nyttast til næring og bustad, og riving av eldre bygg kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak reglane det vert dispensert frå, i dette høvet landbruksomsyn, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg er fordelane ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vilkår: 1. Det må innhentast skredrapport frå eit kvalifisert føretak, slik at tryggjingsklasse vert fastsett, og eventuelle tiltak vert klarlagt, jf. Pbl 28-1 og TEK Behandling i Forvaltningskomiteen den Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den Kvinnherad forvaltningskomite gjev dispensasjon frå arealføremålet LNF i arealdelen til kommuneplanen. Planlagt nybygg som skal nyttast til næring og bustad, og riving av eldre bygg kan difor omsøkjast og handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande bestemmelsar. Løyvet er heimla i pbl 19-2 då omsyna bak reglane det vert dispensert frå, i dette høvet landbruksomsyn, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg er fordelane ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vilkår: 1. Det må innhentast skredrapport frå eit kvalifisert føretak, slik at tryggjingsklasse vert fastsett, og eventuelle tiltak vert klarlagt, jf. Pbl 28-1 og TEK

4 Side 4 Søkjar: Christian M. Mæland/Anita M. Maurangsnes, Strømsveien 12 a, 2010 Strømmen Søknad dagsett: Om søknaden og eigedommen: Det vert søkt om dispensasjon frå LNF for bygging av nytt næringsbygg med husvære i andre etasje. Det vert og søkt om riving av eit eldre bustadhus på staden. Dette er eit eldre bygg i dårleg stand, byggeår er oppgitt til ca Dette er eit tidlegare bustadhus, som nå vert nytta som lager. Det omsøkte næringsbygget skal nyttast til dyreklinikk, då søkjar ynskjer å starta eigen praksis i Det nye bygget skal plassert ca 5 m lenger frå vegen enn tidlegare bygg. Det vert søkt om ny avkjørsle ca 40 m lengre sørvest (mot Rosendal). Det nye bygget vil ha omtrent same storleik og utsjånad som det gamle bygget. Arealstatus og strandsone Det omsøkte tiltaket ligg i LNF-område i kommunedelplanen for Rosendals-området, vedteken Tiltaket ligg like utanfor 100-m beltet i strandsona. Rådmannen vurderer den omsøkte tiltaket til å liggja utanfor funksjonell strandsone. Nabovarsel Naboar og gjenbuarar er varsla, og det er ikkje kome inn merknader. Uttale frå regionale og statlege styresmakter Saka har vore sendt på høyring til følgjande: Fylkesmannen i Hordaland Det er ikkje kome merknad. Hordaland fylkeskommune Hordland Fylkeskommune fylkeskonservatoren (søknad om riving) Det er ikkje kome merknad: Statens vegvesen Merknad: Statens Vegvesen har vore på synfaring på staden, og var positive til den nye avkjørsla og nytt bygg trekt lengre frå vegen. Der er gitt førehandstilsegn om ny avkjørsle og dispensasjon frå byggjegrense langs FV 48. Naturmangfaldlova Det er ingen registrein gar i urbase.n o av

5 Side 5 viktig naturmangfald eller truga naturtypar som omfattar denne eigedommen. Kulturminne Huset som er søkt rive er eit SEFRAK-registret bygg. Det er no nytta som lager/uthus, men var tidlegare bustadhus på garden, (Gamlahuset). Søkjar opplyser byggeår ca 1780, men dette er noko usikkert. Det er ikkje andre registreingar av freda kulturminne i området. Støy Huset vert liggjande nær fylkesveg 48, og vil vera utsett for trafikkstøy. Det kan vera aktuelt å pålegga støymåling og utgreiing av støynivået i samband med byggesaka. Klimatilpassing I aktsemdskarta frå NGI ligg det omsøkte tiltaket like inntil fareområde for stein/snøskred.vi har kontakta kommunegeologen som har sett på eventuell rasfare her. Etter synfaring på staden kunne ikkje kommunegeologen «frita» staden for rasfare. Det vart laga ein skredrapport i samband med planlegging av ny fylkesvegtrase oppom eigedommen, og kommunegeologen har retta spørsmål til NVE om noko av kunnskapen som kom fram i den kunne nyttast i gjeldande sak. NVE har i e-post dat gitt uttrykk for at det må utarbeidast ein eigen rapport for denne saka, då føremålet med tidlegare rapport var skredfare på sjølve vegen, og ikkje var meint som noko vurdering for oppsetjing av nye bygg. (NVE kan gjera ei vurdering for denne tomta, og estimerar kostnaden til jr , - + mva.) nytt bygg 15 m frå vegmidte. Veg, vatn og avløp Det går ikkje fram av søknaden korleis dette skal løysast. Det er privat vassverk i området, Rosendal og omland Vassverk. Det må søkjast tilknyting til vatn, og det må søkjast om utsleppsløyve for kloakk. Det er søkt Statens Vegvesen om ny avkjørsle og dispensasjon frå byggjegrensa langs fylkesvegen til Aktuelle lovheimlar Det planlagte tiltaket krev dispensasjon etter pbl 19-2 frå formålet LNF i kommunedelplanen. Dersom det skal gjevast dispensasjon må omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vurdering Det omsøkte tiltaket ligg innanfor LNF-område i kommuneplanen. Dette er eit lite gardsbruk, der det i dag ikkje er noko form for drift. Det er ikkje dyr på bruket. Bruket har eitt bustadhus og ei løe/driftsbygning. Det er tidlegare (1979) frådelt ein bustadtomt frå dette bruket. Søkjarane er unge, og ynskjer koma tilbake for å busetja seg på

6 Side 6 hennar heimstad. Dei vil starta ein dyreklinikk, og ynskjer primært eit bygg på eigedommen som kan nyttast til dette føremålet. Dette bygget skal og innehalda ei bustadeining. Sidan bruket er utan tradisjonell drift, er det heller ikkje rom for å byggja kårhus, ei ny bustadeining treng difor dispensasjon, det same vil vera tilfelle med næringsbygget som skal nyttast til dyreklinikk, dette er heller ikkje i tråd med LNF-føremålet, og kan ikkje beskrivast som tilleggsnæring i landbruket, då hovudnæring ikkje eksisterer. Rådmannen meiner at eit næringsbygg primært bør plasserast i område som er avsett til denne bruken i kommuneplanen. Servicenæring bør om mogeleg lokaliserast til eit sentrum, der det er andre næringar av same slag. Det er derimot positivt at det vert etablert ny næring og at tilflytting skjer i kommunen, då folketalsutviklinga for tida er negativ. Det gamle huset som skal rivast er i svært dårleg stand, sjå vedlagte biletet. Det er og plassert svær nær fylkesvegen. Den gamle avkjørsla til dette bygget kan ikkje nyttast. Rådmannen er positive til at dette bygget kan rivast. Dette bygget har vore nytta til lagerbygg i mange år. Eit nytt bygg på staden vert og utsett for betydeleg støy frå fylkesvegen. I byggesaka må det leggjast vekt på at krava i TEK10 vert tilstrekkeleg stetta. Dersom kommunegeologen finn det naudsynt, må det evt. utarbeidast ei skredvurdering for tiltaket. Ut frå den informasjonen vi har innhenta vedrørande skredfare i området, vil rådmannen tilrå at det vert laga skredrapport av eit fagleg kvalifisert føretak. Grunngjeving Rådmannen meiner at omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje vert vesentleg sette til side. I tillegg er fordelane ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Dette er slik rådmannen ser det eit positivt tiltak på eit nedlagt småbruk, der alternativ næringsverksemd retta inn mot t.d. bønder, er til gagn for lokalmiljøet. Tiltaket vil ikkje vera til ulempe for landbruket, men vera med å oppretthalda busetnaden. Vedlegg: 1. Søknad/brev til politikarane dat Situasjonskart/teikningar 3. E-post frå kommunegeolog Tore Dolven og NVE mottatt For meir info i sak: ephorte websak 13/2083