Saksframlegg. Kvinnherad kommune

Transkript

1 Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2016/ Ingo Bewer Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2017/89 Forvaltningskomiteen /59 Formannskapet /53 Kommunestyret Godkjenning av detaljreguleringsplanendring for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve - Hans G. Tufta Innstilling frå rådmannen: styre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til for detaljreguleringsplan for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve, sist revidert den blir Behandling i Forvaltningskomiteen den Rådmannen si innstilling vart samrøystes. Innstilling frå Forvaltningskomiteen den styre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til for detaljreguleringsplan for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve, sist revidert den blir Behandling i Formannskapet den Forvaltningskomiteen si innstilling vart samrøystes. Innstilling frå Formannskapet den styre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til for detaljreguleringsplan for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve, sist revidert den blir side 1

2 Behandling i Kommunestyret den Formannskapet si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Kommunestyret den styre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til for detaljreguleringsplan for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve, sist revidert den blir Føresegner med rekkefølgjekrav leik rev Illustrasjonsplan rev Planomtale rev Plankart revidert Saksutgreiing: FAKTAOPPLYSNINGAR Henvendelse frå: Forslagstiller: Hans G. Tufta gjennom Byggadministrasjon Harald Bjørndal AS Mottatt: Planident: Oppstart og utlegging Ein hadde oppstartsmøte den og har lagd diverse føringar for det vidare planarbeidet, det vart i denne samanheng ikkje varsla planprogram og/eller KU. Oppstart av reguleringsplan vart kunngjort den med frist til uttale den Berørte partar og offentlege instansar vart varsla med frist for innspel. Innan oppstartsfristen har ein motteke 4 innspel frå myndigheiter og 1 frå private grunneigar. Alle innspel var vurdert og stortsett tatt til følgje. Planforslaget blir behandla som 1.-gongsbehandling i forvaltningskomité den , saks.nr.: 2017/23, det vart gjort følgjande vedtak: Kvinnherad forvaltningskomite vedtek med heimel i PBL at privat forslag til detaljregulering for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio - Ølve, sist revidert den , vert i samsvar med lova lagt ut til off. ettersyn og offentleg høyring, etter at ein har gjort følgjande forandring: 1. På kartet skal ein tilpassa byggjegrense på tomt 5 til «fotavtrykk» av eksisterande bygninga. Utlegginga av planforslaget vert kunngjort i lokalpressa og kommunen sine elektroniske medier, berørte partar og instansar skal varslast. Reguleringsplan vart kunngjort som detaljreguleringsplan den i 6 veker (frist ). Berørte partar og offentlege instansar vart varsla med frist for innspel. Statens vegvesen hadde varsla motsegn mot planforslaget. Om planforslaget Føremål med planen: side 2

3 Arealet omfattar del av gnr. 16, bnr.1 i Ølve. Området er regulert frå før og skal utvidast frå 7 til 10 hyttetomter. Området vert føreslått regulert til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (felles kjøreveg, parkering og anna veggrunn), LNF-område (landbruk), grøntområde (friområde), bebyggelse og anlegg (fritidsbebyggelse, energianlegg og leikeplass), friluftsområde i sjø- og vassdrag (friluftsområde) og juridiske linjer og punkt. Etter kommunedelplan for Ølveområdet (godkjent den ) er området unntatt rettsvirkning. Reguleringsplan har blitt behandla etter ny plan- og bygningslov, som detaljplan. Dette planforslaget er ein erstattning til ein plan «detaljregulering for del av 16/1 - Hyttefelt Tuftaheio Ølve» (planident: ) som vart godkjent den med 7 stk. hyttetomter. Planforslaget som blir lagt ut til off. ettersyn var difor føremålsmessig i trå med kommunedelplanen og seinare detaljregulering, med ein utviding av fritidsbebyggjelse på bekostning av LNF-området. Planforslaget blir behandla etter ny plan- og bygningslov, som detaljplan. Bakgrunn til ynskje om realisering Utgangspunktet for reguleringsplanen var at tiltakshaver ynskjer å utvikle området. Planfaglege vurderingar konsekvenser: Konsekvensene har blitt vurdert i ROS-analyse som er i.h.t. akseptkriterium og metode for ROS-analyse (godkjent i kommunestyre den ). Bakgrunn til ynskje om realisering Utgangspunktet for reguleringsplanen var at tiltakshaver ynskjer å utvikle området. Tiltakshavers hovudutfordring vil bli å revurdere VA-anlegg. Dette er tema i føresegner og planomtale. Det består eit krav om utbygging av Skarvatunkrysset mot Fv 48 i siste (når gjeldande) reg.plan (planid.: ); Dette er vurdert og ivaretatt gjennom rekkjefølgjekrav i føresegner pkt Føresegner og kart Føresegner og plankart kommuniserer med kvarandre. Føresegner er elles i trå med PBL side 3

4 12 7. Kart gjenspeiler moglegheiter som PBL 12-5 og 12-6 opner for. Planforslaget er utarbeidd i samsvar med bestemmelsane i plan- og bygningslova. Plankartet er detaljregulert og differenserar med underføremål. Føresegner er utformt i.h.t. dette. Forholdet til kulturminne: Ein kjenner ikkje til automatisk freda kulturminne eller andre verneverdige kulturminne i området. Kulturminnesøk i Askeladden viser ingen treff innanfor eller i tilknytting til planområdet. Ein er elles ikkje kjent med fortidsminnesmerker på staden gjennom Kulturminnesøk sin kartbase. Det har ikkje vore arkeologisk synfaring i området. Forholdet til naturmangfald: Ein kjenner ikkje til arter av nasjonal interesse, utvalgte naturtyper, verneområder, ingrepsfrie naturområder eller andre verneverdige observasjonar / registreringar i området. Sjå også naturbasekart. Forhold til natur: Eksisterande natur skal tas vare på. I planomtale og ROS- analyse er ein vurdering av dyrkbar og dyrkar jord eit absolutt krav (sjå hos Fylkesmannen på: Området som dei 3 nye tomtane tar i bruk er alminneleg skogsområde med furuskog. Tomt 8 og 10 grensar i nord mot skrinnt jordsmon med skarv og lyng. Naturbase og artskart har ingen registreringar i området. Universell utforming skal leggjast til grunn der det er praktisk mogleg. Innspel og merknader Etter oppstart er det kome inn 4 innspel frå myndigheiter og 1 innspel frå private. Alle innspel har ein tatt til orientering og stortsett innarbeidd i planforslaget. Etter den siste offentlege utlegginga er det kome inn 4 brev frå offentlege instansar (Hordaland Fylkeskommune, Statens vegvesen, NVE, Fylkesmannen i Hordaland) med nokon oppsummerande merknader og ingen frå private grunneigar. Statens vegvesen påpekte kravet om omlegging av Skarvatunkrysset lenger nord mot Fv 49. Er elles fornøyt med rekkjefølgjekrav. Fylkesmannen ynskjer ein revisjon av ROS-analysen og både Fylkesmannen og Fylkeskommunen ynskjer ein redusering av byggjegrense m.m. Merknader har blitt tatt til følgje. Føresegner, planomtale og kart er revidert. Det har ikkje vore motsegn på saken. Ein visar med dette til uttale i merknadshandsaming (planomtale side 15 til 16; 2016/ vedlegg 1). Vidare handsaming Forvaltningskomiteen skal vurdera merknadane til planen og kan vedta eventuelle endringar. Dersom det vert gjort vesentlege endringar til planforslaget, medfører dette at planen må sendast ut på ny høyring. Mindre endringar kan gjerast utan at ny høyring er nødvendig. Dersom forvaltningskomiteen tilrår å godkjenna planforslaget slik det ligg føre, eller tilrår med mindre vesentlege endringar, går det vidare til kommunestyret for godkjenning. Forvaltningskomiteen kan leggja fram fleire alternativ for kommunestyret. Dersom det er motsegner til planen, kan kommunestyret ikkje eigengodkjenna planen, og departementet får planen til endeleg avgjerd. Dersom kommunestyret vedtek vesentlege endringar, vert planen sendt attende til forvaltningskomiteen for ny utlegging. Administrasjonen og tiltakshavar har vurdert merknader i lag. I vedlegget er innkomne merknader gjennomgått og vurdert. I utbyggingsfasen skal ein ta mest mogleg omsyn til terreng, vegetasjon og estetisk heilhetsbilde etc. side 4

5 VURDERING Merknadsbehandling m/kommentarar Oppsummering av og kommentar til merknadane fram går av merknadshandsaming med kommentarar. Merknadsvurdering m/kommentar er eit resultat av administrasjonen sin vurdering av saken i samspill med tiltakshavar/konsulent. Følgjande merknader er komet til n etter utlegging til off ettersyn 1. Fylkesmannen i Hordaland frå den (2016/ ); Nokon merknader Kommentar: Byggjegrense blir revidert og innteikna i plankartet og leikeplass med rekkjefølgjekrav blir tatt med i føresegner. 2. NVE frå den (2016/ ); Ingen merknader 3. Statens vegvesen frå den (2016/ ); Nokon merknader Kommentar: Skarvatunkrysset blir nemnt under rekkjefølgjekrav. 4. Hordaland Fylkeskommune frå den (2016/ ); Nokon merknader. Kommentar: Skarvatunkrysset blir nemnt under rekkjefølgjekrav. Byggjegrense blir revidert jf. det naturlege terrenget, og innført i plankartet Drøfting og tilråding Reguleringsplanen er i trå med kommunedelplanen for området, endringane som er gjort er etter administrasjonen sitt syn mindre endringa og rettingar og aukar kvaliteten til reguleringsplanen. I samsvar med opplysningane og vurderingane ovanfor, vil administrasjonen tilrå at kommunestyret godkjenner den framlagte planen slik han ligg føre. Vedlegg : Lenke til: http//innsyn.kvinnherad.kommune.no; dokument: 2016/3788 Planforslag: 1. plankart (2016/ vedlegg 2), 2. planomtale (2016/ vedlegg 1) samt 3. reguleringsføresegner (2016/ vedlegg 7) og 4. illustrasjon (2016/ vedlegg 8). side 5

6 Vedtaket sendast til: Byggadministrasjon Harald Bjørndal AS, Postboks 103, 5649 Eikelandsosen; side 6