Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2011/1247/10/L12 «REF» Anne Berit Nedrebø,

Transkript

1 Tvedestrand kommune «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Melding om vedtak Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2011/1247/10/L12 «REF» Anne Berit Nedrebø, Reguleringsplan Frivold, Borøy - offentlig ettersyn Teknikk, plan og naturkomiteen har i møte den vedtatt å legge detaljregulering for Frivold, Borøya ut til offentlig ettersyn i perioden Planforslaget kan ses på kommunehuset og på kommunens hjemmeside, Eventuelle innspill må merkes med saksnr. 11/1247 og fremmes skriftlig innen til Tvedestrand kommune, Pb. 38, 4901 Tvedestrand, eller på mail til postmottak@tvedestrand.kommune.no Med hilsen Asbjørn Aanonsen Saksbehandler Stærk & Co. a.s. Thora Kollenborg Jens C. Kollenborg Marianne Johnsen Jenny Johanne Larsen Terje Christian Helberg Solveig Lillian Borgen Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Postboks Tvedestrand Telefaks Org.nr E-post: postmottak@tvedestrand.kommune.no Side 1 av 8

2 Odd Gunnar M. Solvang Per Martin Solvang Drude K. Frimann Nergaard Vibecke Frimann Pannu Truls Nergaard Claus Ole Nergaard Preben F. Jensen Jonny Ivring Carl F. Bertelsen Agder Energi Nett AS Aust-Agder Fylkeskommune Barnas repr. i plansaker Fiskeridirektoratet Region Sør Fortidsminneforeningen, Aust-Agder avd. Fylkesmannen i Aust-Agder Kystverket Sørøst, Havne-og farvannsavdelingen Lensmannen i Tvedestrand Norges vassdrags- og energidirektorat, region sør RTA - Risør- og Tvedestradsregionens Avfallsselskap Servicesenter for nettutbygging Statens vegvesen Region sør Tvedestrand handikaplag v/baard Midtgaard Tvedestrand kommune, Plan, miljø og eiendom Tvedestrand kommune, Kultur og næring Tvedestrand kommune v/landbruksrådgiver Vegårshei kommune v/skogbrukssjefen Østre Agder Brannvesen Krokvåg Vannverk B/A

3 Tvedestrand kommune Saksframlegg Arkivsak: 2011/ Arkiv: L12 Saksbeh: Asbjørn Aanonsen Dato: Utv.saksnr Utvalg Møtedato 99/12 Teknikk, plan- og naturkomite Reguleringsplan Frivold, Borøy - offentlig ettersyn Rådmannens forslag til vedtak I medhold av PBL vedtar planutvalget å legge detaljregulering for Frivold, Borøy ut til offentlig ettersyn etter det er laget en fotomontasje som viser hvordan boligene framstår sett fra sjøen. Saksprotokoll i Teknikk, plan- og naturkomite Behandling Carl Bertelsen stilte spørsmål ved sin habiltet og fratrådte. (= 7 voterende) Bertelsen ble enstemmig erklært inhabil, jfr. fvl. 6 pkt.a. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Bertelsen gjeninntrådte (= 8 voterende) Vedtak I medhold av PBL vedtar planutvalget å legge detaljregulering for Frivold, Borøy ut til offentlig ettersyn etter det er laget en fotomontasje som viser hvordan boligene framstår sett fra sjøen. Bakgrunn for saken Rådgivende ingeniørfirma Stærk & Co As fremmer på vegne av Odd og Per Solvang detaljregulering for Frivold, gnr/bnr/ 76/65. Formålet med planen er å legge til rette for 2 boliger. Planen omfatter også litt av eiendommene gnr/bnr 76/315 og 76/284. Innspill til saken

4 Det ble meldt oppstart til planarbeidet den , med frist for å komme med innspill satt til Det kom inn 5 innspill til planen, disse er kort referert og kommentert i tabellen under: Innspill nr.: Dato: Avsender: Aust-Agder fylkeskommune Fylkesmannen i Aust- Agder Innspill kort referert: Kulturminnevernseksjonen har ikke opplysninger om spor etter ikke automatisk fredete kulturminner i området, men vurderer steingjerder som fremkommer av kartet til verneverdige kulturminner. De mener det bør legges vekt på at steingjerdene bevares urørt. Fylkeskommunen vil vurdere om endelig planforslag ivaretar dette. Kulturminnevernseksjonen informerer om verneverdig og fredet bebyggelse samt verneverdig kulturmiljø nedenfor planområdet, og at området er merket med bevaring som formål i kommuneplanen. Fylkeskommunen vil vurdere om endelig planforslag ivaretar disse interessene. Kulturminnevernseksjonen vil ikke fremme krav om arkeologiske undersøkelser. Fylkeskommunen forventer at kommuneplanen følges. Miljøvernavdelingen påpeker at planområdet ligger innenfor 100- m beltet til sjø, og at det er et nasjonalt mål å hindre nedbygging av strandsonen. Miljøvernavdelingen forventer at det tas landskapsmessige og estetiske hensyn i planarbeidet, og at allmenne ferdselsinteresser ivaretas. De mener at planlagt utbygging bør tilpasses landskapet, og at silhuettvirkning bør unngås. Videre uttales det at planområdet vil være eksponert mot sjø, og at landskapsvirkningen derfor må Rådmannens kommentar: Rådmannen mener at steingjerdet er ivaretatt i tilstrekkelig grad ved hensynssone 570 kulturmiljø. Unntak er der hvor veien går gjennom steingjerdet. Planområdet ligger innenfor det området som i kommuneplanen har status som bevaringsområde. Ny bebyggelse må innordne seg de regler som gjelder for eksisterende bebyggelse. Tas til etterretning. Tas til etterretning Boligene er plassert i et område som i gjeldende kommuneplan er avsatt til boligformål. Vurderinger mht 100-m beltet ble fortatt i den sammenhengen. Rådmannen tar innspillet til etterretning. Det innebærer at en fotomontasje sett fra sjøen i nordøst bør inngå i plandokumentene.

5 Statens vegvesen Agder Energi Nett AS Risør- og Tvedestrandsregionens avfalsselskap AS dokumenteres i form av landskapsskisser/ fotomontasjer. De krever at det settes strenge bestemmelser med hensyn til størrelse, utforming og høyder på bygninger. Miljøvernavdelingen påpeker at de vil kunne fremme innsigelse dersom arealbruk i planforslaget er i strid med nasjonal politikk knyttet til strandsonen. Miljøvernavdelingen informerer om at det skal gjennomføres ROSanalyser, og at dersom dette mangler, eller at de ikke er tilfredsstillende, eller at kommunen tillater høyere risiko enn man kan akseptere, kan fylkesmannen fremme innsigelse mot planforslaget. Statens vegvesen krever at det redegjøres for trafikksikker skoleveg i planforslaget, og at eventuelle tiltak må fremgå av planen og påregnes gjennomført sammen med utbyggingen. Statens vegvesen har som faglig merknad at det bør reguleres inn siktsone ved avkjørsel, og at det stilles krav til utforming. Agder Energi Nett AS informerer om at eksisterende lavspenningslinje ikke har kapasitet til å forsyne to boliger i planområdet, og at strømforsyning må forsterkes fra eksisterende transformator. RTA ber om at renovasjonsbehovet blir tatt med og innarbeidet i planen, og at veger og snuplasser der renovasjonsbilen skal frem blir utformet etter normaler for landbruksveger vegklasse 5. Tas til etterretning. Rådmannens vurdering er at den ROS-analysen som er utarbeidet er tilfredsstillende. Det er ikke behov for særskilte tiltak knyttet til trafikksikker skolevei da transport av barn til skolen skjer med buss. Er inntegnet på plankartet, Tas til etterretning. Avfallsdunker er planlagt samlokalisert med eksisterende henteplass ved snuplassen.

6 Faglige merknader/historikk Planstatus Området er i kommuneplanen avsatt til framtidig boligformål. Det er også innenfor Borøykilen bevaringsområde. Bebyggelse og anlegg Det finnes ikke bebyggelse i området. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kommunalt vann- og avløpsnett ligger i kommunal vei fram til snuplass. Eksisterende lavspentlinje har ikke kapasitet til å forsyne to nye boliger. Strø må tas fra eksisterende transformator Grønnstruktur og friluftsliv Planområdet legger ikke beslag på turdrag eller stier. Det er rikelig med turmuligheter i nærområdet. Kyststi planlegges forbi boligene. Biologisk mangfold / Naturmangfoldloven Det foreligger ingen registrering av artsdata i innsynsløsningen naturbase (direktoratet for naturforvaltning, ( eller artskart i artsdatabank ( innenfor planområdet. Innerst i Brennvika øst for planområdet er det registrert nasjonalt og regionalt viktig naturtype rikt strandberg Planområdet kommer ikke i kontakt med denne naturtypen. Universell utforming Boliger: Det er ikke stilt spesielle krav om universell utforming i reguleringsbestemmelsene. Boligene vil få adkomst til hovedetasje fra samme nivå som tilstøtende veg. Veger:

7 Adkomstveg fra eksisterende veg til boligene i området har stigning under 10%. Eksisterende veg har stigning opptil 16%. Kulturminner Aust- Agder fylkeskommune v/ seksjon for arkeologi og kulturminnevern vurderer området til å ikke inneholde ikke automatisk fredete kulturminner, og at sannsynligheten for arkeologiske funn er minimal. De påpeker at det bør legges vekt på at verneverdige kulturminner i form av steingjerder i området bevares urørt. De informerer også om at mye av bebyggelsen nedenfor planområdet har høy verneverdi. I planforslaget er steingjerdene innregulert med hensynssone bevaring kulturmiljø. Ifølge tilhørende bestemmelser skal steingjerder i hensynssonene bevares. Det er lagt opp til at steingjerdet fjernes der adkomstveg til boligområdet anlegges. Deler av steingjerdene kan se ut til å være av nyere tid, anlagt med sprengstein. Steingjerdene ligger i en høyde i forhold til veg som tilfredsstiller krav til frisikt, slik at de kan ligge urørt i frisiktsonene. Se bilde 1 og 5. Det skal iht kommunedelplan for strandsonen tas særlige hensyn til omkringliggende verneverdig/ fredet bebyggelse og bevaring kulturmiljø. Den del av planområdet som er innenfor område 17 Borøykilen i kommunedelplan er i overordnet plan avsatt til hensynssoner for bevaring av kulturmiljø. Størstedelen av eksisterende bebyggelse utenfor planområdet er SEFRAK- registrert. Hele området sør for planområdet utgjør et kulturmiljø med høy verneverdi, mye av bebyggelsen er vernet, og en bygning er fredet. Da det ikke er eksisterende bebyggelse innenfor planområdet er ikke hensynssone for bevaring kulturmiljø videreført i planforslaget. Ny bebyggelse skal imidlertid miljøtilpasses etter faglige kriterier. Det er gitt bestemmelse om at bygningene skal bygges med saltak som i eksisterende bygningsmasse utenfor planområdet, der takvinkelen er mellom 32_ og 43_. Det kan tillates takoppbygg, mindre vinduer og balkonger i takflaten. Nybygg skal gis en utforming med hensyn til størrelse, form, materialer og farge som forholder seg til den verneverdige bebyggelsen i området. Barn og unges interesser Det er ikke avsatt område for lekeplass innenfor planområdet. Romslige tomter samt område for uteoppholdsareal vil kunne benyttes til lek. Området har kort veg til sjø. Transport til skole vil være med buss. ROS Naturgitte forhold: Området er utsatt for springflo i sjø. Ved flo vil vannet stige i Brennvika inn mot område U1 i planområdet. Det vil ikke komme i konflikt med byggeområdet. Området er ikke undersøkt mht radon. Forholdet til radon ivaretas jfr TEK 10. Infrastruktur - brannvannsdekning: Området har èn mulig adkomstveg. Det ligger kommunal 110mm vannledning i Borøykilveien. Miljøkonsekvenser Det er ikke spesielle støykilder i området. Det er ikke spesielle luft- eller luktforurensningskilder i området.

8 Overordnede planer/retningslinjer Kommuneplanens arealdel Konklusjon Rådmannen mener planen er godt gjennomarbeid og kan legges ut til offentlig ettersyn etter at det er laget en fotomontasje som viser hvordan bygningene framstår sett fra sjøen. Tvedestrand, Rådmannen