Tvedestrand kommune Enhet for plan, miljø og eiendom

Transkript

1 Tvedestrand kommune Enhet for plan, miljø og eiendom «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Melding om vedtak Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2011/1247/26/L12 «REF» Asbjørn Aanonsen, Kunngjøring - Reguleringsplan for Melkebakken (Frivold), Borøy I samsvar med plan- og bygningsloven, egengodkjente kommunestyre i møte den regulering for Melkebakken (Fridvold) med tilhørende bestemmelser. Vedtatte plandokumenter kan ses på kommunehuset og på kommunens hjemmeside, under Dokumenter/Planer. Vedtakene kan påklages. Eventuelle klager merkes med saksnr. 2011/1247 og sendes skriftlig til Tvedestrand kommune, pb. 38, 4901 Tvedestrand eller på e-post til: postmottak@tvedestrand.kommune.no innen Ved eventuelle spørsmål, ta kontakt med Tvedestrand kommune, tlf Krav om innløsning og erstatning for tap ved reguleringsplanene må i h.h.t. pbl 15-2 og 15-3, være fremsatt senest 3 år etter denne kunngjøring. Med hilsen Asbjørn Aanonsen Miljøvernrådgiver Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Postboks Tvedestrand Telefaks Org.nr E-post: postmottak@tvedestrand.kommune.no Side 1 av 8

2 Sendt til: Statens vegvesen Region sør Kjetil Helberg Luana og Georg Karvel Ditlev Frimann Nergaard Jensen Jonny Ivring Odd Solvang Per M. Solvang Preben F. Jensen Agder Energi Nett AS Aust-Agder Fylkeskommune Barnas repr. i plansaker Fiskeridirektoratet Region Sør Fortidsminneforeningen, Aust-Agder avd. Fylkesmannen i Aust-Agder Krokvåg Vannverk B/A Kystverket Sørøst, Havne-og farvannsavdelingen Lensmannen i Tvedestrand Norges vassdrags- og energidirektorat, region sør RTA - Risør- og Tvedestradsregionens Avfallsselskap Servicesenter for nettutbygging Stærk & Co v/helene Mauren Kristiansen Tvedestrand handikaplag v/baard Midtgaard Tvedestrand kommune, Plan, miljø og eiendom Tvedestrand kommune v/landbruksrådgiver Tvedestrand kommune, Kultur og næring Vegårshei kommune v/skogbrukssjefen Østre Agder Brannvesen Aud og Snorre Mørck

3 Tvedestrand kommune Saksframlegg Arkivsak: 2011/ Arkiv: L12 Saksbeh: Asbjørn Aanonsen Dato: Utv.saksnr Utvalg Møtedato Reguleringsplan Frivold, Borøy - egengodkjenning Rådmannens forslag til vedtak I medhold av PBL vedtar kommunestyret reguleringsplan for Frivold gnr 75 bnr 65, Borøy, datert Navnet på planen endres fra Frivold til Melkebakken. Saksprotokoll i Teknikk, plan- og naturkomite Behandling Carl Bertelsen ba om at habiliteten ble vurdert og fratrådte (= 8 voterende) Bertelsen ble enstemmig erklært inhabil, jfr. fvl 6, pkt.a Tone Lin Hansen tiltrådte (= 9 voterende) Etter drøfting i planutvalget ble det foreslått følgende tilføyelse til vedtaket: det må presiseres i bestemmelsene at renovasjonsdunker skal plasseres på egen tomt. Rådmannens forslag til vedtak, med tilføyelse gjort i møtet, ble enstemmig vedtatt Bertelsen tiltrådte og Hansen fratrådte (= 9 voterende) Innstilling I medhold av PBL vedtar kommunestyret reguleringsplan for Frivold gnr 75 bnr 65, Borøy, datert Navnet på planen endres fra Frivold til Melkebakken, og det må presiseres i bestemmelsene at renovasjonsdunker skal plasseres på egen tomt.

4 Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling Carl Bertelsen (H) ba om at habiliteten ble vurdert og fratrådte (= 24 voterende). Bertelsen ble enstemmig erklært inhabil, jfr. fvl 6, pkt.a. Tone-Lin Hansen (H) tiltrådte (= 25 voterende). Innstilling fra teknikk, plan- og naturkomite enstemmig vedtatt. Hansen fratrådte og Bertelsen tiltrådte (= 25 voterende). Vedtak I medhold av PBL vedtar kommunestyret reguleringsplan for Frivold gnr 75 bnr 65, Borøy, datert Navnet på planen endres fra Frivold til Melkebakken, og det må presiseres i bestemmelsene at renovasjonsdunker skal plasseres på egen tomt. Bakgrunn for saken På vegne av brødrene Odd og Per Solvang fremmer det rådgivende ingeniørfirmaet Stærk & Co as reguleringsplanen Frivold. Planen omfatter to boligtomter, et større uteoppholdsareal samt samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Planområdet omfatter et areal på ca 3,6 da. Det ble varslet oppstart av planarbeidet Komite for teknikk, plan og natur vedtok i møte at planen skulle legges ut til offentlig ettersyn. Den ble lagt ut med høringsfrist Området er i gjeldende kommuneplan regulert til framtidig boligområde, bevaring. Innspill til saken Innen fristens utløp kom det inn 5 innspill. I tillegg ble det gitt utsettelse til to naboer. Innspill nr.: Dato: Avsender: Fylkesmannen i Aust-Agder Brev Innspill kort referert: Anmoder i oppstartsfasen at det settes strenge bestemmelser om størrelse, utforming og høyder av boligene. Planforslaget synes å ha tatt hensyn til dette. Rådmannens kommentar:

5 Aust-Agder fylkeskommune. Brev Kystverket Brev Statens vegvesen. Brev Ditlev Jensen e-post Luana og Georg Karvel. Brev Miljøvernavdelingen har derfor ingen merknader til det foreliggende planforslag Landbruksavdelingen, utdanningsog familieavdelingen, sosial- og helseavdelingen og fylkesberedskapssjefen har ingen ytterligere merknader til planforslaget. Seksjon for plan og natur har ingen kommentarer til detaljreguleringen Kystverket Sørøst har ingen merknader til planforslaget. Kryss/avkjørsel: Atkomst til planområdet skal skje fra privat vei og er utenfor vegvesenet sitt ansvarsområde. Kommunen må vurdere om utforming av atkomst med tilhørende frisiktsoner er i henhold til kommunale krav. Skolevei: Planen opplyser om at skolebarna fraktes med buss, og at det ikke planlegges ytterligere tiltak for å bedre skoleveien. Vegvesenet aksepterer dette da trafikkmengden er minimal på den aktuelle gangveien til bussen. Hevder at steingjerdene rundt Melkebakken trolig er anlagt rundt århundreskiftet De er derfor kulturminner som bør vernes best mulig. Bukta nord-øst for planområdet er viktig område våtområde for vadefugl. Det bør ikke tillates sjøveis atkomst over dette område. Anleggstrafikken vil medføre en betydelig slitasje på den private veien fra snuplassen. Det forventes at veien settes i stand etter at utbyggingen er ferdig. Jensen ber om at naturområdet nordøst for U1 ikke berøres av anleggsvirksomhet. Borøykilen er et sårbart område når det gjelder kulturminner. Det er derfor viktig å tilpasse nye hus i Tas til etterretning. Tas til etterretning. Tas til etterretning. Tas til etterretning Kommunen har ikke vedtatt egne normer for kommunale veier. Rådmannen mener planens utforming av veikryss og siktsoner er tilfredsstillende. Tas til etterretning. Steingjerdene er ivaretatt ved innregulerte hensynssoner. Steingjerdet fjernes ved veikryss f_k2. Området er registrert i naturtypekartleggingen som Rikt strandberg, verdiklassifisert som regionalt viktig, B. Det vil ikke bli gitt tillatelse til tiltak/aktiviteter som kan virke negativt på naturtypen. Dette er et privatrettslig forhold som kommunen ikke tar stilling til. Tas til etterretning. Se ovenfor. Rådmannen er enig i dette, og mener at de begrensninger som er lagt på bebyggelsen i

6 Kjetil Helberg e-post kulturlandskapet. Ber om at Riksantikvaren og Fylkesantikvaren involveres i prosjektet slik at detaljerte og helhetlige vurderinger best mulig kan bli foretatt. Ber om at kyststi tegnes inn på kartet. Foreslår at eksisterende snuplass flyttes til veikryss som definerer avkjørsel Helberg og Borgen. Ber om at plan for vann og kloakk utarbeides i detalj. Ber om at strøm fram til nye hus legges nordenom eksisterende snuplass, alternativt i bakken. Innretninger for renovasjon må plasseres på egen tomt, ikke på eksisterende snuplass. Navnet på reguleringsplanen bør endres til Melkebakken som er det gamle navnet på området. Er usikker på om reguleringsplanen følger eiendomsgrensene, eller om den går inn på hans eiendom. reguleringsbestemmelsene ivaretar dette punktet. Det er fylkeskommunen som representerer Riksantikvaren i lokale saker. Planlagt kyststi går ikke gjennom planområdet, men følger privat vei Borøykilveien forbi planområdet. Dette området ligger delvis på utsiden av planområdet, og rådmannen mener at det er naturlig å beholde snuplassen i enden av den offentlige veien. Dette vil bli gjort i forbindelse med byggesøknad. Avgjøres i forbindelse med byggesøknad. Planen legger opp til renovasjon på egen tomt. Flere har pekt på dette. Rådmannen er enig i at navnet på reguleringsplanen bør gjenspeile det historiske navnet på området, altså Melkebakken Det er riktig at i syd og nord-øst går reguleringsplanen inn på Helbergs eiendom. Imidlertid har dette ingen praktisk betydning for framtidig unyttelse av Helbergs eiendom. Det dreier seg om ca 500 m2, hvorav halvparten er eksisterende vei. Faglige merknader/historikk Planstatus Kommuneplanens arealdel (2007) viser at planområdet er avsatt til framtidig boligbebyggelse. Bebyggelse og anlegg Planforslaget legger til rette for oppføring av frittliggende småhusbebyggelse i form av eneboliger iområdet BF1. Det tillates 1 bolig og 1 garasje per tomt. Det er tradisjon for eneboliger og fritidsboliger i omkringliggende eksisterende bebyggelse. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Adkomstveg fra eksisterende veg til boligene i området har stigning under 10%. Eksisterende vei har stigning opptil 16%.

7 Grønnstruktur og friluftsliv Planen omfatter et lite areal og er omgitt av natur på alle kanter. Mulighet for friluftliv er ubegrenset, både til lands og til vanns. Biologisk mangfold / Naturmangfoldloven 8 Kunnskapsgrunnlaget Innenfor planområdet er det ikke registrert viktige naturtyper eller sjeldne/truede arter. Planområdet grenser i nordøst til en naturtype Rikt strandberg som er klassifisert som regionalt viktig (B). En anser ikke det som sannsynlig at naturtypen blir påført skader av utbyggingen. Det er imidlertid viktig at arealet hvor naturtypen er registrert ikke brukes av maskiner eller som midlertidige lagringsplasser under anleggsperioden. 9 Føre-var-prinsippet Kommer ikke til anvendelse da kunnskapsgrunnlaget vurderes som tilstrekkelig 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning Planen medfører ingen økte belastninger av sårbare økosystemer 11 Kostnaden ved miljøforringelse.. Ikke relevant. Landskap Det er utarbeidet en 3 D modell som viser bebyggelsen fra Brennvika i nord-øst. Boligene har maks mønehøyde på 8 m og vil ikke rage over eksisterende trevegetasjon. Universell utforming Det er ikke stilt spesielle krav om universell utforming i reguleringsbestemmelsene. Boligene vil få adkomst til hovedetasje fra samme nivå som tilstøtende veg. Kulturminner Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner i området. Aust-Agder fylkeskommune vil heller ikke kreve en ny registrering. Kulturminner i form av steingjerder er ivaretatt ved hensynssoner i reguleringsplanen. Hele området sør for planområdet utgjør et kulturmiljø med høy verneverdi, mye av bebyggelsen er vernet, og en bygning er fredet. Da det ikke er eksisterende bebyggelse innenfor planområdet er ikke hensynssone for bevaring kulturmiljø videreført i planforslaget. Ny bebyggelse skal imidlertid miljøtilpasses etter faglige kriterier. Barn og unges interesser Det er ikke avsatt område for lekeplass innenfor planområdet. Område U1 uteoppholdsareal vil kunne benyttes til lek. ROS Ingen spesielle farer/risiko er avdekket. Miljøkonsekvenser Det er ikke spesielle støy-, luft- eller luktforurensningskilder i området. Overordnede planer/retningslinjer Kommuneplanens arealdel Konklusjon

8 Rådmannen mener planen kan godkjennes slik den foreligger. Noen av innspillene bemerker at det er feil stedsnavn som er benyttet på planområdet. Riktig stedsnavn skal være Melkebakken. En bør vurdere om planen bør endre navn til Melkebakken. Tvedestrand, Rådmannen