NYTT REGJERINGSKVARTAL

Transkript

1 NYTT REGJERINGSKVARTAL FORSLAG TIL PLANBESKRIVELSE HØRINGSUTTALELSER STATLIG REGULERINGSPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING

2 Nytt Regjeringskvartal planbeskrivelse med konsekvensutredning RAPPORT STATLIG REGULERINGSPLAN FOR NYTT REGJERINGSKVARTAL VEDLEGG TIL PLANBESKRIVELSE MED KONSEKVENSUTREDNING HØRINGSUTTALELSER 24. JUNI

3 Innholdsfortegnelse INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Bemerkninger ved kunngjøring om oppstart av planarbeidet Liste over innkomne bemerkninger Oppsummering og kommentarer 5 2 Bemerkninger ved kunngjøring om endret planområde Liste over innkomne bemerkninger Oppsummering og kommentarer 12 3 Annen medvirkning Åpne møter Utstillinger 17 3

4 Nytt Regjeringskvartal planbeskrivelse med konsekvensutredning 1 BEMERKNINGER VED KUNNGJØRING OM OPPSTART AV PLANARBEIDET Oppstart av reguleringsarbeidet med høring og offentlig ettersyn av planprogrammet ble kunngjort 30.januar 2015 ved avisannonse i Aftenposten. Det ble samtidig sendt brev til offentlige instanser, naboer og andre berørte parter.høringsuttalelsene omtaler derfor både innspill til planprogrammet og til arbeidet med reguleringsplanen. I det følgende er bare forhåndsuttalelser til reguleringsplanarbeidet oppsummert og kommentert. Uttalelser til konsekvensutredningen er kommentert i oppsummeringen av uttalelser til planprogrammet. Bemerkningene følger som vedlegg til saken. 1.1 LISTE OVER INNKOMNE BEMERKNINGER 1. Forsvarsbygg 2. Statens vegvesen 3. Riksantikvaren 4. Fylkesmannen i Oslo og Akershus 5. Oslo kommune 6. Hafslund Nett 7. Sporveien Oslo AS 8. Fortidsminneforeningen Oslo og Akershus 9. Kirkelig fellesråd i Oslo 10. Norges Kristne Råd 11. Svenska kyrkan 12. Norges Handicapforbund 13. Oslo Arkitektforening 14. Boas Eiendom for Grubbegata 4 og OBOS 16. Espen Viksjø for barn og barnebarn av Erling Viksjø 17. Jon Henrik Christensen 18. Martin Standley 19. Bjørn Cappelen 20. Statens jernbanetilsyn 4

5 Bemerkninger ved kunngjøring om oppstart av planarbeidet 1.2 OPPSUMMERING OG ER 1. FORSVARSBYGG Forsvarsbygg har ingen kommentarer. 2. STATENS VEGVESEN Tilgjengelighet for alle trafikantgrupper må sikres også i anleggsperioden. Gjenåpning av Akersgata er viktig for styrking av kollektivtilbudet. Dagens sykkelrute i Ullevålsveien bør føres videre i Akersgata mot sentrum. Nye fasader bør ikke være støyreflekterende. Det må stilles krav til anleggstrafikk for avvikling av trafikk på Ring 1. Det må også stilles krav til støy og luftforurensning. Anbefaler rekkefølgekrav for å sikre offentlig infrastruktur tilknyttet planforslaget. Dersom nytt lokk gir kortere dagstrekning for Ring 1, må gjeldende regelverk legges til grunn. Oslo kommunes p-norm må legges til grunn. ER Tilgjengelighet for fotgjengere og syklister er tillagt stor vekt i alle faser av utvikling av området. Før bygging vil det bli utarbeidet en plan for anleggsperioden. Denne skal også sikre fremkommelighet for gående og syklende. Det er lagt til rette for at det kan innpasses bussrute i Akersgata, men en høyfrekvent rute kan ikke aksepteres av sikkerhetshensyn. Sykkelrute i Ullevålsveien/ Akersgata er innpasset i planen. Det er stilt krav til støyforhold i henhold til retningslinje T Anleggstrafikk er forutsatt i størst mulig grad ført direkte på Ring 1. Planen angir tasé for Ring 1, men Statens vegvesen vil stå for den detaljerte utformingen. Bestemmelsene fastsetter at det ikke skal innpasses bilparkering for ansatte og besøkende. Sykkelparkering for regjeringskontorene skal være over gjeldende norm. 3. RIKSANTIKVAREN Redegjør for fredete bygninger innenfor området og bygninger i statlig landsverneplan innenfor og utenfor området. Angir verdivurdering. Fastholder sin verdivurdering av Y-blokken, men forholder seg til regjeringens beslutning. Den høye utnyttelsen vil påvirke kulturminner både av høy internasjonal og nasjonal verdi. Dette kan først endelig vurderes ut fra konkrete løsninger. Høyder over 20 etasjer antas å få negativ påvirkning på H-blokken og andre enkeltbygninger med kulturminneverdi. Lindealléen har tidsdybde og stor kulturhistorisk verdi. 5

6 Nytt Regjeringskvartal planbeskrivelse med konsekvensutredning Akersryggen bør danne premisser for gatenett, bebyggelse og struktur. Det nye regjeringskvartalet må inngå som en naturlig del av byveven. Tygdepunktet i det nye regjeringskvartalet bør flyttes lenger nordover, med en tyngre utbygging nord for Ring 1. Høye volumer i syd kan forringe forståelsen av det gamle maktappartatet, Høyesterett og G-blokken. Bygninger som er fredet eller er under fredning må reguleres med hensynssone. ER Forslaget legger til rette for påbygging av H-blokken, slik at ingen nye bygninger vil bli høyere enn denne. Lindealléen er avsatt med hensynssone for naturmiljø. Den foreslåtte strukturen vil bidra til å synliggjøre Akersryggen. Bebyggelsen er planlagt med høyder som stiger fra syd opp til felt D. Kvartalene nord for Ring 1 er ikke forutsatt benyttet til regjeringskontorer. OBOS-kvartalet er tatt ut av planområdet, og felt F er angitt med dagens bebyggelse. Bortsett fra Y-blokken, som er forutsatt revet i henhold til regjeringens beslutning, er alle bygninger med bevaringsinteresse forutsatt bevart. Riving av Y-blokken gir blant annet mulighet for bedre eksponering både av Trefoldighetskirken og Deichmanske bibliotek. 4. FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Forventer strenge parkeringsbestemmelser. Det er store mengder svartskifer i grunnen. Disse massene må håndteres på en forsvarlig måte. ER Innen området er det bare forutsatt parkering for nødvendig drift og varelevering og VIP-transport. Reguleringsbestemmelsene stiller krav om forsvarlig håndtering av masser. 5. OSLO KOMMUNE BYRÅDET Byrådsavdeling for byutvikling gir i henhold til delegert fullmakt kommunens høringsuttalelse fra Byrådet. Planområdets avgrensning bør revurdere for å kunne ivareta ulike utbyggingsalternativer med tilhørende endringer i gatebruk og omkringliggende byrom. Planen må omfatte større deler av Akersgata og Møllergata, pluss Keysers gate, Teatergata, Apotekergata og del av Munchs gate. Ring 1 bør inngå minimum frem til Torggata. Innlemming av Deichman-bygget bør vurderes, blant annet for å avklare etterbruk. Det forutsettes at Ring 1 fortsatt får atkomst til Akersgata. Det må sikres gangforbindelser til en fremtidig bussholdeplass på Ring 1. 6

7 Bemerkninger ved kunngjøring om oppstart av planarbeidet Planen bør være en områdereguleringsplan. For feltene som ligger langt frem i tid bør det stilles krav om detaljregulering. Kommentarer For å kunne etablere nødvendige sikkerhetstiltak i omkringliggende gater, er planområdet utvidet med ny varsling og er stort sett i samsvar med ønske fra Oslo kommune. Kommunen vurderer ny bruk av Deichmanske bibliotek. Det er planlagt en stor park mot denne bygningen, og ny bruk av bygningen antas ikke å ville føre til endringer av løsningen for regjeringskvartalet. Bygningen dekker ikke behov i regjeringskvartalet, og vil være bedre egnet brukt til annen utadrettede formål. Det er derfor ikke aktuelt å innlemme bygningen for Deichmanske bibliotek i planområdet. Ring 1 er inkludert i planområdet, men veien vil bli detaljert utformet av Statens vegvesen. Ramper til Akersgata er ikke forenlig med sikkerhetskrav. Det skal utarbeides en statlig reguleringsplan, og begrepene områdereguleringsplan og detaljreguleringsplan benyttes ikke for denne. Planen er utformet med sikte på at en i neste omgang kan gå direkte på byggemelding. VEDLEGG PLAN- OG BYGNINGSETATEN (PBE) PBEs uttalelser til planforslaget er videreført i Byrådets uttalelse. PBE har også innhentet uttalelser fra andre etater: Byantikvaren anbefaler at Deichmanske bibliotek og R5 innlemmes i planområdet. Bymiljøetaten mener det bør vurderes lagt inn ulike former for publikumstilbud i området. Eiendoms- og byfornyelsesetaten peker på at de gjennomfører en mulighetsstudie for bruk av bygningen for Deichmanske bibliotek, og nye virksomheter vil kunne berike området. Kulturetaten anbefaler at det utarbeides en helhetlig kunstplan for hele området. Synlige fysiske sikkerhetstiltak må sikres en estetisk utforming. Brann- og redningsetaten viser til behovet for å drive rednings- og slokkearbeid. REN har ansvar for husholdningsavfall. Renovasjonsbiler må ha tilgang til alle eiendommer i nærliggende områder. ER Det er ikke aktuelt å utvide planområdet med bygningen for Deichmanske bibliotek. R5 inngår nå i planområdet. I bestemmelsene til planen inngår nå en mulighet for publikumsrettede aktiviteter i alle byggeområdene dersom dette er sikkerhetsmessig forsvarlig. Øvrige bemerkninger tas til orientering. 6. HAFSLUND NETT Viser til at de har elektriske anlegg i området, og til krav og regler i forbindelse med evt. omlegging. 7

8 Nytt Regjeringskvartal planbeskrivelse med konsekvensutredning ER Bemerkningen tas til etterretning. 7. SPORVEIEN OSLO AS For å utnytte kapasiteten i kollektivtrafikken bør en ny oppgang fra Stortinget stasjon inn mot regjeringskvartalet vurderes. Sporveien Oslo AS ønsker at Statsbygg er ansvarlig for bygging og finansiering av en slik løsning. ER Tilknytning til Stortinget stasjon er vurdert i forbindelse med utforming av planforslaget. Dagens stasjon ligger i gangavstand fra det nye regjeringskvartalet, og det er ikke foreslått å flytte stasjonen. 8. FORTIDSMINNEFORENINGEN OSLO OG AKERSHUS Er sterkt kritisk til viktige premisser, som riving av Y-blokken, bygningsvolum og høyder. Planområdet bør utvides til å omfatte Deichmanske bibliotek og Trefoldighetskirken. De historiske bygningene bør være premissgivende for løsningen. Intensjonen om åpenhet og krav til sikkerhet synes uforenlige. ER Både avgrensning av planområdet og riving av Y-blokken inngår i Regjeringens beslutning. I planarbeidet er det lagt vekt på at ny bebyggelse skal forholde seg både til eksisterende verneverdige bygninger i regjeringskvartalet og til bebyggelsen i de omkringliggende gatene. Det er gjort et stort antall volumstudier og fjernvirkningen av den foreslåtte løsningen er belyst fra en rekke ståsteder i byen. Sikkerhetskravene er først og fremst ivaretatt ved at området stenges for alminnelig biltrafikk. Ved dette kan området sikres gode forbindelser for fotgjengere og syklister. Det er lagt til rette for dette i planforslaget. 9. KIRKELIG FELLESRÅD I OSLO Viser til at de har godkjent rammesøknad for et tilbygg til Trefoldighetskirken på egen eiendom på sydsiden av kirken. ER Det er gjennomført et møte og en befaring med representanter for Trefoldighetskirken for å avklare forholdet til rammetillatelsen og nytt regjeringskvartal. 10. NORGES KRISTNE RÅD Mener gjennomføring av parallelloppdragene samtidig med høring av planprogrammet gir liten mulighet for å ivarta bemerkninger ved utforming av området. Det må legges vekt på innkomne bemerkninger ved vurdering av forslagene. 8

9 Bemerkninger ved kunngjøring om oppstart av planarbeidet Hammersborg torg og St. Edmunds kirke er vurdert på lik linje med andre kulturminner og plasser i planområdet og nærområdet. 11. SVENSKA KYRKAN Kirkens betydning for det offentlige rommet må tas i betraktning ved utforming av planområdet. Plassrommene Arne Garborgs plass og Hammersborg torg må utformes som gode offentlige rom som gir kirken en verdig og synlig plassering. Det må også tas hensyn til Kristparkens betydning for området. Ved utforming av planforslaget er eksponeringen av de bevaringsverdige bygningene i nord tillagt stor vekt. Det er foreslått en stor park som åpner området mellom A- feltet og Deichmanske bibliotek, Trefoldighetskirken og Margaretakyrkan. Hammersborg torg inngår i planforslaget, men plassen er foreløpig ikke detaljert utformet. 12. NORGES HANDICAPFORBUND Ønsker større fokus på universell utforming. Universell utforming og likeverdig deltagelse må være et absolutt krav. Ønsker minst et par separate møter med funksjonshemmedes organisasjoner i løpet av planprosessen. Alle plasser og uterom vil bli utformet i henhold til gjeldende krav om universell utforming. 13. OSLO ARKITEKTFORENING Reagerer på at mange av premissene var lagt før parallelloppdragene. Flere arkitekter har vært negativ til riving av Y-blokken. Mener bymessige behov er for lavt prioritert i opplistingen av premisser. Medvirkningen gir ikke tilstrekkelig delaktighet for befolkningen. Tidsplanen virker stram. Prosessen er viktig for folks delaktighet. Riving av Y-blokken inngår i Regjeringens beslutning. En slik løsning vil også kunne gi en langt bedre eksponering av bygningene i nord, Trefoldighetskirken og Deichmanske bibliotek, og gi mulighet for etablering av en stor park i området. Bymessige behov er tillagt stor vekt ved utforming av løsningen. Det er innpasset et nett av forbindelseslinjer for fotgjengere og syklister, og publikumsrettede virksomheter vil bli innpasset der det er forenlig med sikkerhetskrav. I tillegg til den lovpålagte medvirkningen er det i dette tilfellet lagt opp til ytterligere informasjon om arbeidet. Det er avholdt folkemøte både i forbindelse med planprogrammet og kunngjøring av utvidet planområde, og både 9

10 Nytt Regjeringskvartal planbeskrivelse med konsekvensutredning parallelloppdragene og forslag til byformløsning er stilt ut. Behovet for medvirkning vil bli løpende vurdert i løpet av prosessen. 14. BOAS EIENDOM, FOR GRUBBEGATA 4 OG 6 Redegjør for leiekontrakt og verdivurdering. Dersom eiendommen skal erverves, må eier ha rimelig tid på å finne en god relokalisering. Ønsker å bli holdt løpende orientert. Statsbygg er i god dialog med eier og har hatt flere møter for å orientere om prosjektet. Grubbegata 4-6 inngår i planforslaget, men planen muliggjør to alternativer, enten med riving eller nybygg av bebyggelsen på eiendommen. 15. OBOS Redegjør for krav til gode bymessige og arkitektoniske løsninger. Er bekymret for at området kan bli en lukket bastion med sikkerhet i høysetet. Det bør være mulig å innpasse publikumsrettede virksomheter med tilstrekkelig sikkerhet. Spør om planområdet er for lite. Viser til knapphet på offentlige p-plasser, og at gårdeiergruppens forslag om p-anlegg under Youngstorget kan bidra til å fjerne gateparkering. Det må tas hensyn til eksisterende virksomheter i byggeperoioden. Mener Deichmanske bibliotek burde vært innlemmet i planforslaget ER Bemerkningene om åpenhet og arkitektoniske løsninger er i tråd med ønsket utvikling. Ved utforming av forslaget er det lagt stor vekt på at området ikke skal fremstå som lukket. Det er innpasset et nett av fotgjenger- og sykkelforbindelser gjennom området. Det er også lagt opp til at det skal kunne innpasses publikumsrettede virksomheter der dette er forenlig med sikkerhetskrav. Det er utført en rekke volumstudier, og disse viser at de nødvendige arealene vil kunne innpasses i en bebyggelse som både er tilpasset omgivelsene og tar behørlig hensyn til bevaringsverdige bygninger. Forslaget vurderer ikke løsninger for Youngstorget. Ønske om flere parkeringsplasser er ikke i samsvar med kommunens ønske om begrensning av biltrafikk. Det er ikke aktuelt å utvide planområdet med Deichmanske bibliotek. Se kommentar til bemerkning 5 Oslo kommune. 16.ESPEN VIKSJØ, FOR BARN OG BARNEBARN AV ERLING VIKSJØ Er sterkt imot rivning av Y-blokken. Y-blokken og H-blokken er fullstendig integrert i hverandre. 10

11 Bemerkninger ved kunngjøring om oppstart av planarbeidet Er også kritisk til flytting av kunsten, og kan ikke se at dette kan gjøres uten at den blir ødelagt. Redegjør for utviklingen av kunstverkene, og mener regjeringens vedtak viser opphavsmennene liten respekt. Rivning av Y-blokken inngår i regjeringens beslutning. Det vil bli lagt vekt på sikker flytting av kunsten. 17. JON HENRIK CHRISTENSEN Dagens situasjon eller situasjonen før 22. Juli 2011 er ikke et godt referansealternativ, utgangspunktet bør være friere. Vedlegger en omfattende studie som han mener kan anvendes som et reelt referansealternativ. Definisjon av referansealternativet er vanskelig i dette tilfellet. Det er lagt til grunn at avhengig av tema er det rimelig å vurdere enten dagens situasjon eller situasjonen før 22. juli I og med at referansealternativet skal angi forventet utvikling uten planforslaget, kan ikke situasjonen før 22.juli 2011 være utgangspunktet for alle temaer. Viser til at det i 2012 ble bestemt at regjeringskvartalet skal bygges opp i det området det nå ligger, og Tullinløkka er dermed ikke aktuell for lokalisering av nytt regjeringskvartal. 18. MARTIN STANDLEY Foreslår statsministerboligen samlokaliser i det nye regjeringskvartalet, slik det er gjort i flere andre land. Flytting av Statsministerboligen inngår ikke i regjeringens beslutning. 19. BJØRN CAPPELEN Y-blokken ønskes bevart, da den representerer unike arkitektur- og kulturhistoriske verdier. Premissene for sikkerhet (avstander) synes å avhenge av løsningene. Det er ikke ført noen åpen demokratisk diskusjon om sikkerhet. Et forhåndsdefinert volum er et dårlig utgangspunkt for byutforming. Premissene for løsning ligger i Regjeringens beslutning. 20. STATENS JERNBANETILSYN Statens jernbanetilsyn har ingen kommentarer. 11

12 Nytt Regjeringskvartal planbeskrivelse med konsekvensutredning 2 BEMERKNINGER VED KUNNGJØRING OM ENDRET PLANOMRÅDE Behovet for ytre sikkerhetstiltak i tilliggende gater har nødvendiggjort en utvidelse av planområdet slik at området også omfatter tilliggende gater. Samtidig ble eksisterende departementsbygning R5 innlemmet i området og OBOS-kvartalet ved Hammersborg torg ble tatt ut av planen. Endret planområde ble kunngjort 11.februar 2016 ved avisannonse, med høringsfrist 11.mars Naboer og berørte ble samtidig varslet direkte ved brev. Bemerkningene følger som vedlegg til saken. 2.1 LISTE OVER INNKOMNE BEMERKNINGER 1. Statens vegvesen 2. Statens jernbanetilsyn 3. Fylkesmannen i Oslo og Akershus 4. Oslo kommune, byrådsavdeling for byutvikling 5. Eiendoms- og byfornyelsesetaten 6. Sporveien Oslo AS 7. Den norske kirke 8. Fagforbundet 9. OBOS 10. Entra ASA 11. Olav Thon Gruppen 12. Sameiet Keysers gate OPPSUMMERING OG ER 1. STATENS VEGVESEN Viser til sin tidligere uttalelse. Alle endringer som berører riksveinettet/ tunnel må gjøres i samråd med Statens vegvesen. Ved utvidet planområdet er det viktig at konsekvensutredningen redegjør for hvordan kollektiv, sykkel og gange ivaretas. Bemerkningen er tatt til etterretning. I reguleringsforslaget er det foreslått ombygging av Ring 1. Etter avtale skal Statens vegvesen utarbeide detaljert løsning for veien. Planen omfatter også løsninger for gang- og sykkeltrafikk. Det er redegjort for dette i planforslaget. 12

13 Bemerkninger ved kunngjøring om endret planområde 2. STATENS JERNBANETILSYN Planarealet vil kunne berøre trikken i kryssene Akersgata Grensen og Akersgata Grubbegata og T-banen. På det nåværende tidspunkt har Statens jernbanetilsyn ingen kommentarer til kunngjøringen. Arealer i Grensen er tatt ut av planområdet, slik at planen ikke vil berøre trikkelinjer. Planen vil heller ikke medføre endringer for T-banestasjonen. 3. FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Viser til sin tidligere uttalelse og Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene, og har ingen nye konkrete merknader. Bemerkningen er tatt til etterretning. 4. OSLO KOMMUNE, BYRÅDSAVDELING FOR BYUTVIKLING Viser til tidligere uttalelse, der kommunen blant annet hadde kommentarer til planavgrensningen. De er positiv til utvidelsen, da avgrensningen nå i større grad ivaretar ulike utbyggingsalternativ med tilhørende trafikkavvikling. Planavgrensningen gir nå et bedre grunnlag for å kunne utarbeide gater og byrom med sikte på et godt byliv. Kommenen ser det også som positivt at R5 er tatt med i planområdet med tanke på gjenbruk. De forutsetter imidlertid at Akersgata opprettholdes åpen for kollektivtrafikk. Kommunen mener at Youngstorget og sydvestlige deler av Torggata bør innlemmes i planområdet, for å muliggjøre en god atkomst til regjeringskvartalet. Dette gjelder også for Deichmann-bygget. Åpenhet og tilgjengelighet må være et mål, og planområdets avgrensning må ikke tilsvare ytterkant av perimetersikringen. Da planprogrammet ikke er fastsatt, forutsettes at aktuelle temaer følges opp for det utvidete planområdet. Tilrettelegging av Akersgata er ikke til hinder for at det kan kjøre buss i Akersgata, men av hensyn til sikkerhetskravene kan det ikke aksepteres høyfrekvente ruter som linje 37. Planområdet er avgrenset med utgangspunkt i det området som er nødvendig for å utvikle et godt regjeringskvartal, og som også ivaretar mål om åpenhet og tilgjengelighet. Innlemming av områder som bygningen for Deichmanske bibliotek, Youngstorget og deler av Torggata vil etter vår vurdering bety at det må tas stilling til flere andre spørsmål om både bruk og utforming, uten at dette vil påvirke løsningen av regjeringskvartalet for øvrig. Planprogrammet er revidert, slik at det tar utgangspunkt i et utvidet planområde. 13

14 Nytt Regjeringskvartal planbeskrivelse med konsekvensutredning 5. EIENDOMS- OG BYFORNYELSESETATEN (EBY) EBY viser til at de har gjennomført mulighetsstudier for etterbruk av Deichmanske bibliotek. Etablering av nye atkomster fra nord og vest vil kunne gi økt fleksibilitet med hensyn til bruken av bygget. Planene for regjeringskvartalet viser sikringstiltak i form av sluser ved nedkjøring til kjeller i Deichmanske bibliotek, og denne atkomsten er viktig for betjening av bygget. De forutsetter at det vil være mulig med kjøreatkomst fra Fredensborgveien. Sikringstiltakene må få god utforming og sikre god fremkommelighet for fotgjengere. De ber om at tiltakene samordnes med Oslo kommunes arbeid med et bilfritt sentrum og økt byliv. ER Det er riktig at planene viser sperringstiltak ved nedkjøring til kjeller i bygningen for Deichmanske bibliotek. Det er imidlertid en forutsetning at varetransport og nødtransport skal kunne slippe gjennom sperringene. Det vil også være mulig å etablere en atkomst fra Fredensborgveien, som vil være åpen for alminnelig biltrafikk. Både utforming av sikringstiltakene og fremkommelighet for fotgjengere og syklister er tillagt stor vekt ved planlegging av området. Etablering av et større bilfritt område vil også være i tråd med kommunens planer for utvikling av sentrum. 6. SPORVEIEN OSLO AS Viser til tidligere uttalelse, og påpeker at Grensen og Kristian Augusts gate er hovedgater for trikk. De gjør oppmerksom på prosjekter som er i gang, som reguleringsplan for Storgata, kan være i konflikt med kjøremønsteret forutsatt i reguleringsplanen. Det er ikke aktuelt å planlegge tiltak i de to omtalte trikkegatene. Forholdet til pågående prosjekter og reguleringsplanforslag for Storgata vil bli vurdert i samarbeid med Oslo kommune. 7. DEN NORSKE KIRKE Viser til sin tidligere uttalelse om rammetillatelse for tilbygg til Trefoldighetskirken. De ber om et møte for gjensidig informasjon. Det er avholdt et informasjonsmøte og en befaring sammen med representanter for Trefoldighetskirken. Reguleringsforslaget tar hensyn til Trefoldighetskirkens planer. 8. FAGFORBUNDET Viser til at de tidligere er blitt opplyst om at nødvendige sikringstiltak ikke vil berøre Fagforbundets eiendom i Keysers gate 15. Opplyser likevel om at de har parkeringsplass i kjelleren, og har behov for en del nyttetransport. 14

15 Bemerkninger ved kunngjøring om endret planområde Keysers gate 15 vil bli liggende utenfor ytre sikkerhetstiltak for bilkjøring i regjeringskvartalet. Sikkerhetstiltakene vil derfor ikke forhindre fortsatt bruk av kjelleretasjen i Keysers gate OBOS Dersom dagens kjøreatkomst blir redusert eller fjernet ønsker de å se alternative løsninger. De ønsker også opplysninger om trafikkavviklingen på Hammersborg torg, og vil uttale seg mer detaljert når planene er videre utviklet. De ønsker også tidlig varsling og tett samarbeid om trafikkavvikling i anleggsperioden. Eiendommen Møllergata 39 eies og driftes av OBOS. De håper kontrollfunksjonen for biler ikke vil berøre eiendommen nevneverdig. De går ut fra at de blir varslet dersom Statsbygg har planer om å kjøpe eller rive deler av kvartalet. ER Hammersborg torg vil ligge utenfor sperringer i gatenettet, slik at her vil det bli bilkjøring som i dag. Det er foreløpig ikke tatt nærmere stilling til eventuelle endringer i utformingen av torget. Hammersborg torg 1-3 er tatt ut av planområdet. Det vil bli utarbeidet detaljerte planer for trafikkavvikling i anleggsperioden. Kvartalet som blant annet omfatter Møllergata 39 inngår i planområdet, men det er ikke planer om å ta dette i bruk til regjeringskontorer. Kvartalet er foreslått regulert med utgangspunkt i gjeldende regulering og dagens bebyggelse. Statsbygg har hatt kontakt med eier av nr. 37 om eventuelle innspill til løsning. 10. ENTRA ASA Entra ASA eier flere berørte eiendommer, herunder Akersgata 32/34, 36 og 51, Keysers gate 13 og Munchs gate 4. I Akersgata 51 har de en parkeringsplass for 51 biler. De ber om en redegjørelse for hvordan deres interesser som gårdeier vil bli ivaretatt etter oppsetting av sikringstiltak for bilkjøring. Reguleringsplanen omfatter blant annet ytre sikringstiltak i veinettet, slik at motoriserte kjøretøy ikke kommer for nær departementskontorene. Entras eiendommer i Akersgata vil bli liggende innenfor disse veisperringene. Det forutsettes imidlertid etablert et system slik at varelevering og nødetatene skal kunne passere, men det kan ikke forutsettes at parkering for ansatte og besøkende til virksomhetene vil kunne fortsette som i dag. Eiedommene i Keysers gate og Munchs gate vil bli liggende utenfor sikkerhetstiltakene og vil ikke bli berørt. 11. OLAV THON GRUPPEN Olav Thon Gruppen planlegger omregulering av Teatergatekvartalet, som grenser til planområdet for nytt regjeringskvartal. De ønsker å komme i direkte dialog slik at 15

16 Nytt Regjeringskvartal planbeskrivelse med konsekvensutredning planprosessene kan løpe parallelt. Videre ønsker de informasjon om planene for regjeringskvartalet, og å få innsikt i sikkerhetsmessige faktorer som kan ha betydning for utvikling av Teatergatekvartalet. Dette er fulgt opp med et møte med grunneier som er gjort oppmerksom på at dersom de ønsker å fremme planforslag for sine eiendommer må det tas kontakt med PBE. PBE er orientert om at denne forespørselen kan komme. 12. SAMEIET KEYSERS GATE 3 Er bekymret for sperring av Keysers gate for biltrafikk. De har i dag parkering i bakgården for både boenheter og næringsvirksomheter, og flere en avhengig av bilplass. Av sikkerhetshensyn har det vært nødvendig å stenge gater rundt det nye regjeringskvartalet for alminnelig biltrafikk. Keysers gate vil imidlertid ligge utenfor sperringene, slik at parkering til sameiet Keysers gate 3 ikke vil bli hindret. 3 ANNEN MEDVIRKNING 3.1 ÅPNE MØTER VED KUNNGJØRING AV OPPSTART OG HØRING AV PLANPROGRAM Etter at oppstart av reguleringsplanen var kunngjort og forslag til planprogram lagt på høring og offentlig ettersyn ble det arrangert et åpent møte 24.februar Hensikten med møtet var først og fremst å informere om forslag til planprogram. Flere av bemerkningene gjaldt imidlertid byplangrepet. Synspunktene som fremkom i møtet, dreide seg blant annet om: Hvor vidt regjeringens forutsetninger kan diskuteres. Hvilken demokratisk prosess som skal ligge til grunn ved behandling av planene. Planområdets utstrekning. Forslag om å innlemme Deichmanske bibliotek i området. VED KUNNGJØRING OM UTVIDET PLANOMRÅDE I forbindelse med kunngjøring om utvidet planområde ble det avholdt et åpent møte 16.februar Kommentarene og spørsmålene handlet først og fremst om: Utforming av sikringstiltak Muligheter for kjøring i området Erverv av eiendommer 16

17 Annen medvirkning 3.2 UTSTILLINGER UTSTILLING AV PARALLELLOPPDRAGENE De innkomne forslagene i parallelloppdraget ble stilt ut i paviljongen i H-blokken i perioden 13.april mai UTSTILLING AV FORSLAG TIL BYFORMGREP Statsbyggs byplanforslag som ble oversendt KMD i juni 2015 er stilt ut i paviljongen i H- blokken fra 6.oktober 2015 til 23.juni

18 1 HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN AV PLANPROGRAMMET Oppstart av reguleringsarbeid ble kunngjort samtidig med at forslag til planprogram ble lagt på høring. Innkomne bemerkninger omhandler derfor både innspill til planarbeidet og kommentarer til planprogrammet. Her listes alle bemerkningene opp, men bare innhold som gjelder planprogrammet, refereres og kommenteres. Etter offentlig ettersyn og høring er planprogrammet noe bearbeidet, slik at programmet også redegjør for anbefalt byformløsning i henhold til vurderinger som er gjort etter høring av planprogrammet. 1.1 LISTE OVER INNKOMNE BEMERKNINGER 1. Forsvarsbygg 2. Statens vegvesen 3. Riksantikvaren 4. Fylkesmannen i Oslo og Akershus 5. Oslo kommune 6. Hafslund Nett 7. Oslo Sporveier 8. Fortidsminneforeningen Oslo og Akershus 9. Kirkelig fellesråd i Oslo 10. Norges Kristne Råd 11. Svenska kyrkan 12. Norges Handikapforbund 13. Oslo Arkitektforening 14. Boas Eiendom for Grubbegata 4 og OBOS 16. Espen Viksjø for barn og barnebarn av Erling Viksjø 17. Jon Henrik Christensen 18. Martin Standley 19. Bjørn Cappelen 20. Statens jernbanetilsyn 1.2 OPPSUMMERING OG ER 2 STATSBYGG ADRESSE P.b Dep. N-0032 Oslo TLF BESØKSADRESS E Biskop Gunnerus gate 6, 0155 Oslo NETT statsbygg.no