Oslo Havn KF Havnedirektøren

Transkript

1 Oslo Havn KF Havnedirektøren Utv. nr. Utvalg Møtedato ST 17/10 Havnestyre Saksbehandlende avdeling: Teknisk avdeling Saksbehandler: Per Gisle Rekdal Dato: Saksnummer: 2009/291 Sak: Nytt dobbeltspor Oslo-Ski, Follobanen. Havnestyrets høringsuttalelse Saken gjelder: Jernbaneverket har lagt Planprogram for nytt dobbeltspor Oslo Ski, Follobanen ut til offentlig ettersyn etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven. Planprogrammet er sendt til statlige og kommunale etater og virksomheter, samt til andre berørte med frist til å uttale seg innen 9. april Plan- og bygningsetaten (PBE) har fått i oppdrag å lage forslag til en samordnet uttalelse, basert på innhentede uttalelser fra berørte instanser i Oslo kommunes ytre apparat. Endelig uttalelse vil bli avgitt av enten byrådsavdeling for byutvikling eller byrådet. PBE har satt 8. mars 2010 som frist for de kommunale virksomhetene til avgi uttalelse. Planer for nytt dobbeltspor Oslo Ski har eksistert i mer enn 20 år og inngikk i Hovedplan for NSB/Jernbaneverket fra På grunn av bl.a. manglende reguleringsvedtak bli ikke tiltaket realisert som opprinnelig planlagt. Prosjektet ble revitalisert i 2007/08 i forbindelse forberedelsene til Nasjonal transportplan (NTP). Prosjektet ble ikke fremmet i de statlige transportetatenes forslag til NTP i 2008 på grunn av at tiltaket ville ta omtrent hele Jernbaneverkets investeringsbudsjett for hele planperioden og ville samtidig redusere mulighetene til tiltak til å effektivisere andre deler av jernbanenettet. I St. meld. 16 ( ) Nasjonal transportplan som ble vedtatt av Stortinget i juni 2009, ble prosjektet lagt inn som egen post i Korridor 1 Oslo- Svinesund/Kornsjø. Det er senere tatt inn som prosjekt i statsbudsjettet for 2010 med egen bevilgning. Tiltaket skal etter planen gjennomføres med en kontinuerlig utbygging. Planlagt byggestart er 2013 og ferdigstillelse Banen skal bli en høyhastighetsbane mellom Oslo S og Ski og vil utgjøre første etappe i utbyggingen av en høyhastighetsbane til Europa. Jernbaneverket har i samsvar med vedtaket i NTP prioritert plan- og utredningsarbeidet for prosjektet og legger nå ut et planprogram for offentlig ettersyn. Tiltaket berører 3 kommuner, Oslo, Ski og Oppegård. Planprogrammet er utarbeidet med en fellesdel for alle kommunene, samt en del for den enkelte kommune. Etter fremdriftsplanen skal utredningsprogram fastsettes i mai 2010 av Samferdselsdepartementet.

2 Oslo Havn KF Side: 2 Det er sett på to alternative planprosesser for planene som kommunene må vedta og som begge ender opp med reguleringsplaner med konsekvensutredning (KU). For Oslos del skal det lages reguleringsplan med konsekvensutredning og som skal til offentlig ettersyn i desember 2010 og vedtak av reguleringsplan i Avhengig av hvilken planprosess som velges skal altså de kommunale planer legges ut til offentlig ettersyn høsten/desember 2010 og alle vedtak i de tre kommunene skal være gjort i løpet av Follobanen skal utredes med to alternativer - dyp tunnel på hele strekningen - tunnel med mulig dagstrekning ved Taraldrud i Ski kommune Det skal i tillegg utredes alternative byggemetoder, enten som fullprofilboring eller konvensjonell tunneldrift. Det er heller ikke avklart om Follobanen blir bygget som én tunnel med 2 spor eller to tunneler, en for hvert spor. Planprogrammet er utarbeidet av Jernbaneverket som tiltakshaver, i samarbeid med kommunene. Jernbaneverket legges til grunn at Samferdselsdepartementet fastsetter planprogrammet. Saken behandles i havnestyret iflg.: Tiltaket vil berøre Oslo havn slik det fremgår av planprogrammet. Det må her opplyses at detaljprosjekteringen nylig er startet opp og omfang av påvirkning og konsekvenser av tiltaket for havnas del fortsatt ikke er klare. Etter planene skal det tas ut tunnelmasser gjennom 7 til 8 tverrslag hvorav ett kommer på Bekkelaget i tilknytning til renseanleggets område slik er vist på figuren på neste side. Hvordan dette kan innpasses er foreløpig ikke avklart og det er forutsatt nær kontakt mellom tiltakshaver og Oslo Havn KF under detaljprosjekteringen. Det er imidlertid forutsatt at opplasting av masser til lastebil skal skje inne i fjellet noe som vil redusere støyen.

3 Oslo Havn KF Side: 3 Kart over tunneltraséer med forslag til tverrslag og riggområder Så langt er det heller ikke avklart hvor massene skal deponeres. Samlet er det betydelige mengder tunnelmasse som skal deponeres. Det vil bli avklart under prosjekteringen om Oslo havn kan ta imot noe av disse. Dumping av tunnelmasser i sjøen skal vurderes.

4 Oslo Havn KF Side: 4 Et annet forhold som ikke ar avklart er lokalisering av riggområder. De må lokaliseres så nære mulig til tverrslagene. Ett av riggområdene foreslås lagt til Bekkelaget. Dette må utredes nærmere før HAV kan akseptere dette. Et tredje forhold som kan ha betydning for Sydhavna er forslaget om å legge inngående spor på dagens Østfoldbane inn i Ekebergfjellet. Utgående spor vil fortsatt gå i dagens trasé over Loenga og videre langs Kongshavn. Påhugg til den korte tunnelen er foreslått å ligge omtent ved dagens Sjursøyatunnel. Hvor inngående spor for Østfoldbanen skal knyttes til Follobanen er ikke avklart. Det finnes flere alternative løsninger avhengig av valg av tunneltrasé for Follobanen. Hvordan den korte tunnelen vil påvirke havnevirksomheten og tiltaket med ny adkomst til Sydhavna er ikke utredet i detalj og dette må avklares i detaljprosjekteringen. Det opplyses likevel i planprogrammet av det trolig ikke vil være konflikt mellom de to tiltakene. Figuren over viser et av alternativene for inngående spor for Østfoldbanen. I utkastet til planprogram opplyses det at det ikke er konflikt mellom bygging av Follobanen og reguleringen for Sydhavna. Økonomiske konsekvenser for Oslo Havn KF: - Budsjettmessige forhold: -

5 Oslo Havn KF Side: 5 Havnedirektørens vurderinger: Havnedirektøren synes det er svært positivt at prosessen for et nytt dobbeltspor Oslo S Ski er kommet raskt i gang etter at tiltaket ble vedtatt å inngå i Nasjonal transportplan Manglende sporkapasitet på denne strekningen har i mange år vært en flaskehals for jernbanetrafikk til og fra syd. Dette er et komplisert tiltak som krever omfattende utredninger og med etterfølgende valg av tunneltrasé, valg av tunnelløsning og ikke minst valg av løsning for den siste delen inn til Oslo S. Dette er et område med betydelige kultur- og fortidsminner og som gir en krevende prosess i skjæringspunktet mellom dagens krav til infrastruktur og bevaring av fortidsminnene i tiltaksområdet. Det er fortsatt flere forhold knyttet til Oslo havn som ikke løst og noen er heller ikke utredet enda. Dette må inngå i konsekvensutredningen og behandles grundig der. Havnedirektørens forslag til vedtak: Styret slutter seg til forslaget til utredningsprogram. De punkter som berører Oslo havn må utredes nærmere i detaljplan og løsninger som har betydning for havnevirksomheten eller til havnas nærområde må legges frem for styret når forslag til løsninger foreligger. Oslo Havn KF sender havnestyrets vedtak med saksfremlegg til Plan- og bygningsetaten som høringsuttalelse. Anne Sigrid Hamran havnedirektør Per Øivind Halvorsen teknisk direktør Uttrykt vedlegg : Planprogram Follobanen datert