Hol kommune Saksutskrift

Transkript

1 Hol kommune Saksutskrift Arkivsak-dok. 14/ Arkivkode Saksbehandler Odd Geir Abeland Saksgang Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan og utvikling /16 2 Kommunestyret /16 Detaljregulering Havsdalsgrenda 2. gangs behandling Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Saksutskrift UPU-18/15, Plankart dat Reguleringsbestemmelser iht. UPU-18/15 Planbeskrivelse dat Vann- og avløpsplan Illustrasjonsmateriale Innkomne merknader Dokument i saken: Se dokumentjournal i 360 Saksopplysninger: Plantype: Detaljregulering Plan-ID: Forslagstiller: Havsdalsgrenda Eiendom AS og Estatia Resort Holding AS Plankonsulent: Asplan Viak AS Beliggenhet: Nedre og ubebygde del av Havsdalsgrenda i Havsdalen, Geilo Planareal: Ca 25 daa Oppstartsmøte: Varsel om oppstart: Mottatt planforslag: Revidert detaljplan datert: gangs behandling: Returnert planforslag: Mottatt revidert planforslag: Ny 1. gangs behandling: Mottatt korrigert forslag:

2 Offentlig ettersyn: Hovedinnhold: Omregulering av område H/T1 til «Fritidsbebyggelse tilrettelagt for utleie» i tråd med kommunestyrevedtak i k.sak 5/14 og 29/14. Viser ellers til saksutskrift UPU-18/15, Utvalg for plan og utvikling gjorde vedtak av revidert detaljregulering datert i 1. gangs behandling med flere avvik. Planforslaget ble sendt tilbake for korrigering før det kunne tas opp igjen til ny 1. gangs behandling. Revidert planforslag datert ble korrigert i samsvar med vedtak i UPU, med noen unntak. UPU vedtok å legge ut nytt revidert forslag til offentlig ettersyn med følgende endringer: 1. Plankonsulents forslag om endringer i 5.2 i planbestemmelsene avvises. 5.2 endres til: Igangsettingstillatelse skal ikke gis før rett til lovlig adkomst inn til planområdet for veg V1 er sikret og etablert. 2. Siste setning i tredje avsnitt i 3 reguleringsbestemmelsene: «I tillegg kommer parkering iht pkt 2.6.» fjernes. 3. 3, niende avsnitt, to første setninger endres til: Området regulert til kombinert næring/fritidsbebyggelse tilrettelagt for utleie (N/F1) omfatter eksisterende sentralbygg. Tillatt utbygging i område N/F1 er BYA = 75 % i planbestemmelsene endres til: Overgang for skiløype skal ha reguleringsbredde 8,5 m. Planeringsbredden er 5 m. Offentlig ettersyn ble gjennomført i perioden til Kommunen har mottatt uttalelser fra 2 offentlige instanser og 1 privat part. Hovedpunktene er gjengitt nedenfor. Se vedlagt dokument med innkomne merknader for detaljer rundt merknadene. 1. Buskerud fylkeskommune, utviklingsavdelingen, Buskerud fylkeskommune nevner en kullgrop Id som nå er fjernet fra området på dispensasjon i en tidligere regulering. Fylkeskommunen har ingen videre kommentarer til detaljreguleringen når det gjelder automatisk fredete kulturminner. 2. Fylkesmannen i Buskerud, Fylkesmannen i Buskerud skriver at forslag til detaljreguleringen ikke kommer i konflikt med nasjonale eller viktige regionale miljøinteresser. Videre etterlyses det en vurdering av hvordan planforslaget ivaretar nasjonale føringer for omlegging til en mer miljøvennlig energibruk. Det vises til den nasjonale målsetningen om å få til energieffektive bygningsløsninger. Jf. St. meld. Nr. 21 ( ) Norsk klimapolitikk. Videre nevnes det at plan- og bygningsloven 3-1 bokstav g stiller krav om at planleggingen skal ta hensyn til klima gjennom løsninger for energiforsyning. Et tiltak som nevnes er viktigheten av å satse på alternative oppvarmingsmåter til strøm, f. eks. varmepumpe, fjernvarme eller bioenergi. 2

3 3. Arne Veslehaug, Arne Veslehaug skriver i brev datert at foreslått ny adkomstvei og parkering til planområdet er i konflikt med eiendom utenfor planområdet. Han opplyser om at det ikke vil bli aktuelt med ny privatrettslig avtale om ny adkomst inn i området H/T1. Han er også bekymret for at nedfartsløypen fra Havsdalen til Geilo vil få en terrengprofil som ikke er egnet til formålet. I tillegg blir det hevdet at planlagt ny veg ikke vil forbedre kjøreforholdene om vinteren slik planfremmer hevder. Det opplyses om at det ble gjort en forveksling av tidligere og nye plandokumenter som har ligget ute til offentlig ettersyn som vedlegg til saksutskrift. Plankart og bestemmelser er ikke de korrigerte versjonene i henhold til vedtak i utvalg for plan og utvikling, , sak 18/15, men tidligere reviderte versjoner datert Dette vurderes likevel til ikke å ha stor betydning for saken, da endringene i bestemmelsene stort sett er presiseringer for å unngå misforståelser. I tillegg har saksfremlegget vedtatt i UPU, , med siste vedtatte endringer i planbestemmelsene, ligget ute til offentlig ettersyn. Dermed har de siste korrigeringene i planen vært tilgjengelige ved offentlig ettersyn i form av saksfremlegg datert Vurdering av merknadene 1. Buskerud fylkeskommune Vurdering ikke nødvendig siden fylkeskommunen ikke har kommentarer til automatisk fredete kulturminner. 2. Fylkesmannen i Buskerud Når det gjelder vurdering av hvordan planforslaget ivaretar nasjonale føringer for omlegging til en mer miljøvennlig energibruk, opplyses det om at det er vannboren varme i leilighetene i Havsdalsgrenda. Utbygger vil vurdere energiløsninger i forbindelse med prosjektering og byggesak. 3. Arne Veslehaug Den foreslåtte adkomstløsningen er i tråd med gjeldende reguleringsplan og veiteknisk mest gunstig. Denne løsningen har bedre kurvatur, slakere stigning og bedre sikt som gir økt trafikksikkerhet. Den etablerte veitraséen, som opprinnelig er en anleggsvei omgjort til permanent løsning, kan ikke vektlegges i forhold til etablering av en bedre løsning i tråd med vedtatt plan. Pågående reguleringsprosess er ikke låst til tidligere løsninger, og eksisterende situasjon kan optimaliseres med bakgrunn i helhetlige og planfaglige vurderinger. Det opplyses fra oppdragsgiver gjennom planfremmer at: «Havsdalsgrenda må hver uke taue / hjelpe opp utenlandske gjester (oftest Dansker). Våre utenlandske gjester utgjør fra 40-75% av besøkende gjester fra uke til uke igjennom vinteren. Leverandører som leverer forbruksartikler (lintøy, rengjøringsartikler etc.) må fra tid til annen sette igjen varene ved kulverten. Dette grunnet gjester som har kjørt ut i «grøfta» og blokkerer veien, eller at veien i seg selv gjør det umulig å kjøre opp. Når dette skjer, skaper det utfordringer for Havsdalsgrenda sin daglige drift. Havsdalsgrenda får heller ikke ski-bussen til å kjøre opp til anlegget grunnet adkomstveien. 3

4 Det medfører at våre gjester må gå meter for å kunne benytte seg av ski-buss tilbudet. Noe som er ekstra utfordrende for barnefamiliene som må gå ned / opp den bratte bakken». Med bakgrunn i det som gjengis her, er det liten tvil om at eksisterende veiløsning ikke er optimal og at utbedrende tiltak bør iverksettes. Etablering av en slakere vei med bedre linjeføring er viktig. Tidligere regulert og foreslått ny veiløsning er et bedre alternativ enn den eksisterende traséen. Det anbefales derfor at foreslått og regulert veitrasé erstatter eksisterende slik som planen foreslår. Ny vei til planområdet vil ikke legge beslag på flere parkeringsplasser enn det som er situasjonen i dag. Både den eksisterende veitrasé og foreslått veitrasé går over et parkeringsareal om Geilo Skiheiser fester på langtidskontrakt. Det har ikke kommet inn merknader fra Geilo Skiheiser som omhandler endring av veitrasé. Videre kan det opplyses om at kommentarene som gjelder areal utenfor planområdet som berøres av planen er knyttet til privatrettslige forhold, og har derfor ikke noe med plan- og bygningsloven å gjøre. Utbygger må likevel håndtere spørsmål om veirett før bygging. Angående bekymringen knyttet til nedfartsløypen fra Havsdalen til Geilo vil denne bli optimalisert med bedre lengdeprofil enn dagens nedfartsløype. Dette er dokumentert med vedlagt plan og profil. Forhold til overordnet plan: Miljøkonsekvenser: Helse-/miljø og beredskapsforhold: Økonomiske konsekvenser: Samlet vurdering: Planforslaget er i tråd med vedtatt planer for området, og selv om det er ønsker om å beholde eksisterende veitrasé vil nytt forslag til vei forbedre dagens trafikksituasjon. Administrasjonen vurderer det derfor til at tidligere regulert og foreslått veiløsning erstatter eksisterende vei. Angående arealer utenfor planområdet er dette av privatrettslig art og må løses mellom partene. Slik situasjon er blant partene nå, tyder mye på at en kan få utfordringer med tanke på gjennomføring av plan. Videre kan det nevnes at forslagsstiller vil tjene på en åpen dialog med berørte parter for å sikre en mest mulig smidig gjennomføring av planen. Angående forvekslingen av plandokumenter som har ligget ute til offentlig ettersyn, legger administrasjonen vekt på at vedtatt saksfremlegg i UPU, datert , med siste reviderte bestemmelser har vært tilgjengelig for berørte parter. 4

5 Selv om vedlagte plandokumenter, datert var fra tidligere i saksbehandlingen, har likevel de siste reviderte bestemmelsene, datert ligget ute på offentlig ettersyn i form av selve saksfremlegget. Likevel opplyses det om at på grunn av denne forvekslingen, kan disse endringene i planbestemmelsene ha blitt oversett av berørte parter. Rådmannens innstilling: Utvalg for plan og utvikling sin innstilling til kommunestyret: Innstilling til kommunestyret 1. Utvalg for plan og utvikling har behandlet saken i møte sak 1/16 Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksordfører: Terje Teigen Vedtak 2. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 7/16 Behandling Saksordfører: Terje Teigen Votering Utvalg for plan og utvikling sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak RETT UTSKRIFT DATO 29.januar