Saksframlegg. Saksb: Øyvind Nyfløt Arkiv: PLAN 2013p190e07 13/ Dato: ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR LØKKEGATA 27 - GODKJENNING

Transkript

1 Lillehammer kommune Vedlegg 1 til kommunens brev datert om godkjent plan Saksframlegg Saksb: Øyvind Nyfløt Arkiv: PLAN 2013p190e07 13/ Dato: ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR LØKKEGATA 27 - GODKJENNING Vedlegg 1. Forslag til reguleringsendring. Plankart datert Forslag til reguleringsendring. Bestemmelser datert Planbeskrivelse datert Utdrag datert Gjeldende reguleringssplan for sentrum. Utsnitt av plankartet. Andre dokumenter kan sees ved henvendelse til administrasjonen. Blant disse er: 1. «Enkel besiktigelsesrapport Løkkegata 27» Østlandstakst Brev fra fylkesmannen datert Brev fra fylkeskommunen datert To brev fra Ole Henrik Akeleye Braastad datert og Sammendrag Rådmannen anbefaler her at privat forslag til reguleringsendring for Løkkegata 27 Formålet er å ta bort vernet av Løkkegata 27. Bakgrunn Utvidelse av Hammer Hotell i sentrum pågår. Eieren, Hammer Eiendomsselskap AS c/o Home Invest, Oslo, har ervervet tilstøtende eiendom, Løkkegata 27, med det såkalte «Kattehuset». De ønsker å bygge også på denne eiendommen. Løkkegata 27 er vernet i gjeldende reguleringsplan for sentrum. De har fremmet forslag til reguleringsendring for å ta bort vernet. Løkkegata 27 sett fra vest

2 Beskrivelse av planforslaget Reguleringsendringens hovedformål er å oppheve vernet av Løkkegata 27: Markeringene på plankartet av bevaring av huset og arealet rundt, tas ut. Det tas inn i bestemmelsene krav om at ny bebyggelse i endringsområdet skal tilpasses eksisterende småskalabebyggelse langs Løkkegata. Maks. gesimshøyde reduseres fra 7,5 til 6,5 m. Maks. mønehøyde reduseres fra 11,5 til 10,5 m. Retten til å opprettholde avkjørselen til Løkkegata 27 sikres med pil på plankartet. Gjeldende reguleringsplan tar ikke standpunkt til dette. Uttalelser ved offentlig ettersyn og tidligere innspill Oppstart av planarbeidet ble kunngjort i januar I samsvar med planutvalgets vedtak har planforslaget ligget ute til offentlig ettersyn i perioden Ole Henrik Akeleye Braastad Brev (Braastad eier det verna, vesle, hvite huset i Løkkegata 24 på andre sida av Løkkegata. Han har også tidligere rettet flere henvendelser til kommunen om saken. Han har hatt planer om boligblokker, som Løkkegata 24 står i vegen for.) Søkkegata 27 blir fritatt fra vernet, bør hans hus få samme behandling. Han har gjennomgått både Løkkegata 24 og 27 innvendig uten å se vesentlige forskjeller når det gjelder teknisk tilstand. Mens eieren av Løkkegata 27 har latt huset sitt forfalle i vente på at vernet skulle bli tatt ut av reguleringsplanen, har han som eier av Løkkegata 24 malt opp huset utvendig i den tro at vernet ville vare. Kommunen betrakter Løkkegata 24 som noe mer verneverdig enn Løkkegata 27. Til det bemerker Braastad at Løkkegata 27 er det eldste av de to. Rådmannens kommentar: I saksframstillingen til planutvalget før offentlig ettersyn kommenterte vi tidligere uttalelser fra Braastad. Rådmannen forstår holdningen til Braastad, men har fortsatt den samme oppfatningen. Det foreligger i dag ikke noe forslag til reguleringsendring for Løkkegata 24. Med tanke på eventuell presedensvirkning av saken Løkkegata 27 vil ha for vernet av Løkkegata 24, vil byplansjefen påpeke: a. Det foreligger ikke tilstandsrapport for Løkkagata 24 på samme måten som for Løkkegata 27. b. I utgangspunktet betraktes verneverdien av Løkkagata 24 som noe høyere enn av Løkkegata 27. c. Det aksepteres svært lave byggehøyder i Løkkegata 27. d. At hoteller i sentrum ønsker å utvide, er verdifullt for byen. Søknaden om å få rive Løkkegata 27, har utgangspunkt i planer om å utvide Hammer hotell. Oppland fylkeskommune Brev og e-post

3 Fylkeskommunen sendte brevet etter varslet om planoppstart. Ved det offentlige ettersynet meldte de med e-posten at de ikke har ytterligere merknader. I brevet tok kulturarvenheten i fylkeskommunen ikke standpunkt til vernespørsmålet, men uttrykte (sitat): «Det gjenværende trehusmiljøet med eldre bebyggelse på begge sider av Løkkegata og langs Storgata er av nasjonal interesse. Mye av den gamle trehusbebyggelsen er bevart. Bebyggelsen representerer ulike tidsepoker, men framstår likevel som et homogent, sammenhengende miljø som bidrar til å gi området og Lillehammer sentrum identitet. Selv om det er relativt lite endringer på bygningene, er det helheten i miljøet framfor verneverdien av hver enkelt bygning som er viktig. Én-etasjes bygninger i sentrum er sjeldent, både i Storgata og i sentrum for øvrig. Det er i dag få igjen av denne boligbebyggelsen i Lillehammer, et forhold som bidrar til å styrke vurderingen av trehusmiljøet. Verneverdien til Løkkegata 27 og utforming av framtidig bebyggelse må redegjøres for i planbeskrivelsen. Planforslaget må gjennom bestemmelser og plankart på en god måte sikre verneverdien av bygningsmiljøet i Løkkegata. Fylkeskommunen forbeholder seg retten til ytterligere merknader ved offentlig ettersyn av planforslaget.» Forslagsstillers har skrevet blant annet følgende i sin kommentar til denne merknaden fra fylkeskommunen: «Østlandstakst utførte besiktigelse på bolighuset I rapport datert gis det med bakgrunn i ovenstående vurdering av byggets tilstand, slik konklusjon (med forbehold om vesentlige feil og mangler ved bygningen som ikke ble registrert ved besiktigelsen): Bygningen bærer preg av mangelfullt vedlikehold og forfall. Det vil ikke være regningssvarende å iverksette vedlikehold / rehabilitering av denne bygningen. Dette blant annet som følge av bygningens plassering i terreng mot tilliggende fortau mot Løkkegata. Det er nå gått 7 år siden besiktigelsen ble utført og rapporten skrevet. Bolighusets tilstand er blitt betydelig forverret i løpet av denne perioden. Med bakgrunn i tilstandsrapporten fra 2007 og slik bygget fremstår i dag, kan det ikke på noe vis forsvares at det skal gjennomføres vedlikehold eller rehabilitering av bygningen. Bygget må derfor rives.» Rapporten datert fra Østlandstakst kan sees ved henvendelse til administrasjonen. Den er sitert og kommentert i vedlagte utdrag av planbeskrivelsen. Rådmannens kommentar: I planbeskrivelsen er det redegjort for verneverdien til Løkkegata 27 på en god måte. Forslag til nye bestemmelser sikrer at verneverdien av bygningsmiljøet i Løkkegata blir tatt hensyn til selv om vernet av Løkkegata 27 tas ut. Fylkesmannen, brev , har ingen merknader til planen Statens vegvesen Brev Sammendrag: Hvis avkjørselen fra Løkkegata skal opprettholdes, bør siktforholdene bli bedre enn i dag. Løkkegata er imidlertid kommunal. Rådmannens kommentar: I forslaget til reguleringsendring er er det markert at avkjørselen til Løkkegata 27 kan opprettholdes. Gjeldende reguleringsplan tar ikke standpunkt til dette. Siktforholdene vil bli vurdert i byggesaken.

4 Vår vurdering Det gjenværende trehusmiljøet med eldre en-etasjers bebyggelse på begge sider av Løkkegata og langs Storgata er av nasjonal interesse. I planbeskrivelsen er det redegjort for verneverdien til Løkkegata 27 på en god måte. Ut fra den tekniske tilstanden synes det imidlertid vanskelig å kreve rehabilitering av Løkkegata 27. Forslag til nye bestemmelser sikrer at verneverdien av bygningsmiljøet i Løkkegata blir tatt hensyn til selv om vernet av Løkkegata 27 tas ut. At en hotell-bedrift ønsker å utvide virksomheten i sentrum er svært verdifullt for utviklingen av Lillehamnmer sentrum og taler for at vernet tas bort. Konklusjon: Rådmannen mener at forslag til nye bestemmelser sikrer at verneverdien av bygningsmiljøet i Løkkegata blir tatt hensyn til selv om vernet av Løkkegata 27 tas ut. Han foreslår ingen endringer av planforslaget etter offentlig ettersyn. Rådmannen legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G : Forslag til reguleringsendring for Løkkegata 27, med kart og bestemmelser datert , Lillehammer, Tord Buer Olsen Fung. rådmann Lars Rudi Sektorsjef

5 Protokoll fra behandlingen i utvalg for plan og samfunnsutvikling, møte sak 47/15: Morten Aune erklærte seg inhabil i saken med henvisning til at hans far eier naboeiendommen Løkkegata 25. Torbjørn Dahl erklærte seg inhabil i saken med henvisning til at hans mor eier naboeiendommen. Utvalget sluttet seg til møteleders vurdering av Aune og Dahl som inhabile i saken. Ingen vararepresentant møtte, og det var følgelig 9 stemmeberettigede medlemmer til stede ved behandling av saken Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Utvalg for plan og samfunnsutvikling I N N S T I L L I N G: Forslag til reguleringsendring for Løkkegata 27, med kart og bestemmelser datert , Protokoll fra kommunestyrets behandling i møte sak 98/15: Furu og Rudihagen tok sete. Morten Aune (H), Torbjørn Dahl (MDG) og Anniken Stranger Bergerud (H) reiste spørsmål om egen habilitet i saken pga. familiær tilknytning til berørte parter. Kommunestyret sluttet seg til ordførerens vurdering av alle tre som inhabile i saken med henvisning til forvaltningslovens 6, 2. ledd. De tre deltok følgelig ikke i behandlingen av saken. Inn for Dahl trådte Parshang Aminian (MDG), men ingen for de to andre. Ved behandling av saken var det således 45 stemmeberettigede til stede. Votering: Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme. Kommunestyret VEDTAK: Forslag til reguleringsplan for Løkkegata. 27, med kart og bestemmelser datert ,