Områdereguleringsplan for reiselivsområdet Øvre Uvdal. Planlegger Sissel Mjølsnes

Transkript

1 Områdereguleringsplan for reiselivsområdet Øvre Uvdal Planlegger Sissel Mjølsnes SM/AV

2 Planområdet 33,6 km 2 Fra Bjørkeflåta til Vasstulan Inne i området: o Uvdal alpinsenter og Uvdal alpinpark o Uvdal Høyfjell og Hyttesenter, Nørstebølia og Fjellsnaret o Fjellbygda Øvre Uvdal med gårdsdrift og beiter SM/AV

3 SM/AV

4 SM/AV

5 Bakgrunn Kommunedelplan for Nore og Uvdal (2000) har Øvre Uvdal som satsingsområde for tyngre reiseliv Regional plan for Hardangervidda viser Øvre Uvdal som hensynssone for reiseliv (2011) Prosjekt Masterplan Uvdal 2030 ( ) Samarbeidsavtale mellom Prosjekt Masterplan Uvdal 2030 v/ Nore og Uvdal Næringsselskap og Nore og Uvdal kommune om å utarbeide områdereguleringsplan (2012) SM/AV

6 Formålet med planarbeidet: Sikre samordnede arealavklaringer for det samlede reiselivsområdet Øvre Uvdal i en juridisk bindende plan SM/AV

7 Hovedtema i planarbeidet 1. Avklare områder for kommersiell utvikling (næring) som skal ha prioritet i forhold til annen arealbruk (ABC-metode som analyseverktøy) 2. Styrke den felles reiselivsmessige infrastrukturen med særlig vekt på: Sammenbindingsløyper/traséer mellom alpinsentrene (Miljøringen) Sti- og løypenett Kultursti med natur- og kulturbaserte opplevelser 3. Avklare og detaljplanlegge utbyggingsområder for ny fritidsbebyggelse som kan bidra til mer reiselivsaktivitet i Øvre Uvdal 4. Sikre viktige verdier i området: Friluftsliv Naturmangfold Områdets landskapsmessige særpreg herunder landbrukets kulturlandskap Kulturminner og kulturmiljøet SM/AV

8 Organisering av arbeidet Samarbeidsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Nore og Uvdal Næringsselskap om utarbeidelse av planen Grunneiere og næringsdrivende invitert til samarbeid om planen: Detaljplanlegging av enkeltområder i områdereguleringsplanen betales av tiltakshaver etter avtale med kommunen Arbeidsgruppe for arbeidet: 2 fra kommunen, 2 fra næringsselskapet + rådgiver fra Asplan Viak Møter og befaringer SM/AV

9 Øvre Uvdal som reiselivsområde Næringslivet, utbyggere, grunneiere og kommunen har over lang tid engasjert seg for å utvikle reiselivsområdet Øvre Uvdal: Perspektivanalyse Visjon for utvikling 8 10 års sikt Forstudie Bygde på føringene i perspektivanalysen - La hovedstrategier for vinter og sommer Reisemålsprosjektet Uvdal 2015 (2007) - Analyser, anbefalinger, kommunikasjonsstrategi og logo for reiselivsnæringen Prosjekt Solsiden ( ) - Synliggjør muligheter for utvikling rundt den fysiske miljøringen - identitetsmarkører Miljøringen (2009) - Samvirkelag: Bygge, vedlikeholde og utvikle reiselivsmessig infrastruktur Forprosjekt for formidling av historie, natur og kulturminner Fjellsnaret (2009) - Formidling av historisk bruk som ledd i reiselivsopplevelsene Masterplan Uvdal 2030 ( ) - Næringen, utbyggere og grunneiere: Sluttføre en helhetlig reisemålsplan SM/AV

10 Prosjekt Masterplan Uvdal 2030 målsettinger: "Uvdal skal være en unik familiedestinasjon gjennom å tilby nære og varierte friluftsopplevelser med fokus på kvalitet, lokal tradisjon og miljø - tuftet på ansvarlighet og bærekraft" SM/AV

11 SM/AV

12 Utredninger i planarbeidet ABC-analyse for Øvre Uvdal som reisemål - grønne A-områder - ABC-områder i forhold til lokalisering av reiselivsanlegg og private hytter Terreng og landskap Naturmangfold Kulturminner Skred Støy SM/AV

13 Prinsippskisse Prinsipp for avgrensing av planområdet i rettslig bindende plan, ref undersøkelsesplikt kulturminner SM/AV

14

15

16

17 SM/AV

18 SM/AV

19 Detaljplanlegging av områder Område nr. Overordnede kriterier for vurdering av tidlig detaljering b) Samsvar med kommuneplan Nei Nei Nei Nei Ja Nei Nei Nei Ja Nei Nei Nei Nei Landskap Biologisk mangfold Kulturminner Områdets utbyggingsmønster ABC for reisemålet Må avklares nærmere før detaljering o o o o o o o o o SM/AV

20 Kriterier for vurderingen Interesser må avklares nærmere i planprosessen før detaljplanlegging: - For lite kunnskap om verdier; må utredes - Klare konflikter med kjente verdier - Uavklart i forhold til områdets utbyggingsmønster - Mulig konflikt med reiselivets infrastruktur - Kalde senger nær attraksjoner SM/AV

21 SM/AV

22 SM/AV

23 SM/AV

24 Erfaringer med bruk av områdereguleringsplan - Planform som gir: - mulighet til å planlegge helhetlig for et større område - mulighet til å løse både overordnede sammenhenger og detaljer i samme plan - godt utgangspunkt for samarbeid om planprosessen - god balanse mellom de ulike rollene / innfallsvinklene til planarbeidet: Kommunen - De private Planleggeren - Krever: - kommunen ha ressurser til å følge opp - godt avtaleverk (hvis mange parter) - god prosjektstyring og framdriftsplan (særlig hvis mange parter) - Ønskelig: - avklart samarbeid mellom de private (hvis mange parter) - godt forarbeid / bruke god til på grunnlagsarbeid i innledende fase - Utfordringer: - kravet om kulturminneregistreringer av hele planområdet SM/AV