REGULERINGSPLAN RUNDKJØRING - FV 374 NORDSJØVEGEN OG FV 380 ØLBERGVEGEN BEHANDLING FØR OFFENTLIG ETTERSYN

Transkript

1 Sola kommune SAKSFORELEGG Styre, råd, utvalg Møtedato Utvalg for arealsaker Saksbehandler: Christian Meyer Arkivsaksnr.:10/836-32Arkiv: REG 0482 REGULERINGSPLAN RUNDKJØRING - FV 374 NORDSJØVEGEN OG FV 380 ØLBERGVEGEN BEHANDLING FØR OFFENTLIG ETTERSYN RÅDMANNENS TILRÅDNING TIL VEDTAK: Reguleringsplan 0482 Rundkjøring Fv 374 Nordsjøvegen og Fv 380 Ølbergvegen, datert , med tilhørende bestemmelser datert , utlegges til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningsloven og sendes berørte parter og høringsinstanser for uttalelse. Forslagsstiller bes vurdere muligheten for å beholde de to bygningene som foreslås revet på eiendom 14/147. Vurderingen skal følge saken til offentlig ettersyn. Saken skal behandles i følgende utvalg: Utvalg for arealsaker Vedtaket ekspederes til: Retur til saksbehandler Kopi til: Asplan Viak AS, Østervåg 7, 4006 Stavanger Statens vegvesen, Region Vest, Askedalen 4, 6863 Leikanger Oversikt over vedlegg: 1. Planforslag 1.1. Plankart, 1:1000 A1, fire stk, datert Bestemmelser, datert Planbeskrivelse, Ros-sjekkliste 3. Støyrapport 4. Rapport kulturhistoriske registreringer 5. Varsel om oppstart av reguleringsarbeid, brev datert Brev fra Statens vegvesen til grunneiere, datert Andre dokumenter i saken: Merknader til oppstartsvarsel: 1. Liv Krag, epost datert Forsvarsbygg, brev datert Rogaland fylkeskommune, regionalutviklingsavdelingen, brev datert Ølberggården AS v/grethe Kolnes Bergo, mail datert

2 5. Ølberggården AS v/anne Lise Kolnes Hope, mail datert Ole Johannes Gausland med flere, brev datert Solastranden golfklubb, brev datert Jordvernutvalet i Sola Bondelag, brev datert Liv Krag, mail datert Anita og Lars Ragnar Vigdel epost datert Ølberggården AS v/ane Lise Kolnes Hope, mail datert Ole Johannes Gausland, brev datert Kjell Erik Lind-Hansen med flere, brev datert Seksjon park og grønt, Sola kommune, epost datert BAKGRUNN (Forslagstillers tekst vil stå i kursiv gjennom hele dokumentet) 1.1 Saken gjelder Asplan Viak har på vegne av Statens vegvesen utarbeidet planforslag for reguleringsplan 0482 Rundkjøring - fv 374 Nordsjøvegen og fv 380 Ølbergvegen. Planområdet ligger sør for Solastranden, langs Fv 380 Ølbergvegen og Fv 374 Nordsjøvegen. Kryssområdet ligger i Ølbergskogen. Figur 1: Planområdet er lokalisert innenfor gul strek. Planforslaget (plankart og bestemmelser) gir hjemmel for etablering av rundkjøring i krysset mellom Fv 380 og Fv 374, adskilt gang- og sykkelvei langs fylkesvegene, sanering/omlegging av eksisterende avkjørsler samt etablering av busslommer og støyskjermer. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/122

3 Utgangspunktet for oppstart av reguleringsplanarbeid er at strekningen FV374 Nordsjøvegen fra Sola Strandhotell til krysset ved FV380 Ølbergveien ligger inne i transportplan for Nord-Jæren, regional handlingsplan I forhold til transportplanen er planområdet utvidet til også å innbefatte FV374 østover mot FV510 Kleppveien, samt en strekning på ca en kilometer langs Ølbergveien. Dette har spesielt vært ønskelig for å se reguleringsplanen i sammenheng med pågående reguleringsarbeid for utbedring av kryssområdet Fv510/Fv374 (plan 0486). Trafikkmengden på de aktuelle veistrekningene er stadig økende. Dette medfører konflikt og potensiale for trafikkfarlige situasjoner/punkter i forhold til gående/syklende og i forhold til eksisterende antall avkjørsler. Kryssområdet Fv 374/Fv380 er i dag utflytende og registrert som ulykkespunkt i nasjonal vegdatabase. Som følge av dette ønsker Rogaland fylkeskommune og Statens veivesen utredet og regulert en mer trafikksikker situasjon. Forslaget har altså som målsetting å øke trafikksikkerheten i planområdet for både motoriserte og myke trafikanter, samt bidra til å skape et sammenhengende nettverk av g/sveger i kommunen. 1.2 Saksprosess så langt Varsel om planoppstart ble sendt til berørte parter med brev datert Det ble mottatt 7 merknader ble det avholdt informasjonsmøte. Det ble etter dette mottatt 7 merknader. Merknadene er vurdert uavhengig av når de ble mottatt. Det har vært tett dialog mellom Statens vegvesen, Asplan viak, grunneiere og planseksjonen i planarbeidet. Planen utløser ikke krav om konsekvensutredning. 1.3 Gjeldende planer Kommuneplan for Sola Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/123

4 Figur 2: Utsnitt fra kommuneplanen Langsiktig grense landbruk er vist med grønn stiplet linje. I kommuneplanen ligger store deler av planområdet som LNFR- landbruk. Langsiktig grense landbruk går tvers igjennom planområdet, og er markert med en tykk, grønn, stiplet linje i kartuntsnittet over. For plan 0482 ligger områdene vestover og østover fra kryssområdet innenfor langsiktig grense landbruk. Ølbergskogen sentralt i planområdet er friområde, med noe bolig og fritidsbolig. Mot nordøst er arealer i grønt vist som golfbane, der Solastranden golfklubb hører til. I nord grenser reguleringsplanen til friområde/naturvernområde, i form av Jærstrendene landskapsvernområde/ Solastranden. Reguleringsplan 0286 Solastranda golfbane Planen gir hjemmel for etablering av golfbane, og viser adkomst til denne fra krysset Ølbergveien/Nordsjøveien. Planen viser for øvrig g/s-vei på et kortere stykke langs Nordsjøveien (på østsiden av veien). Adkomsten til golfbanen opprettholdes i det foreliggende planforslaget. Det legges også til rette for sikker kryssing av Nordsjøvegen for myke trafikanter som skal til/fra golfbanen og Domsteinane 1.4 Pågående planer Reguleringsplan 0486 utbedring i kryss mellom fv 510 Kleppvegen, fv 327 Gimravegen og fv 374 Nordsjøvegen Denne planen grenser til planområdet i vest. Plan 0486 var til offentlig ettersyn sommeren 2012, og legger blant annet til rette for g/s-veg langs fv 374 Nordsjøvegen, samt undergrang fra denne og til g/s-veg langs fv 510 Kleppvegen. G/s-vegen i planforslag 0482 som her behandles, er koblet opp mot g/s-veg i plan Planene er ment å danne et sammenhengende nett for g/s- veger i denne delen av kommunen. Tiltakene skal blant annet slutte sirkelen med g/s- veger rundt hele flyplassen, samt gjøre viktige målpunkt som Solastranden og Ølbergskogen mer tilgjengelige fra den søndre delen av kommunen. Reguleringsplan Område F4 m.m Stavanger Lufthavn Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/124

5 Planen omfatter, i tillegg til lufthavnområder, nordre side av Nordsjøveien på en kortere strekning vest for krysset med Fv 510. Det foreliggende planforslaget grenser mot denne planen i nordøst, og forholder seg innholdsmessig til denne. 1.5 Eierforhold Det er en sammensatt eierstruktur i planområdet. Eiendommene nyttes til bolig, fritidsbolig, landbruk og næring (motell/camping). Statens vegvesen eier iht vegloven av 1938 areal i 10 m bredde langs hele Nordsjøvegen (fylkesvgene er i dag opparbeidet i rundt 6,5m bredde). Deler av Ølbergskogen eies av Sola kommune. Se også kapittel for en nærmere beskrivelse av eierforhold og konsekvenser av planforslaget for grunneiere. 1.6 Landskap og topografi Det meste av landkapet er relativt flatt jordbrukslandskap. Sentralt i planområdet hvor rundkjøring skal etableres ligger Ølbergskogen. Her ligger et offentlig turområde. På Ølbergvegen er det en liten stigning i retning Ølberg. På Nordsjøvegen i retning fv 510 Kleppvegen er det en lang, flat slette. I nord mot Solastranden grenser planområdet mot Jærstrendene landskapsvernområde og Solastranda. 1.7 Eksisterende bebyggelse og arealbruk Det er spredt boligbebyggelse i hele planområdet og noe fritidsbebyggelse i Ølbergskogen nordøst og nordvest for planlagt rundkjøring. Ølbergskogen er for det meste friområde. Ellers grenser landbruksarealer til store deler av vegstrekningen. Sola Motel og Camping ligger på østsiden av Nordsjøvegen i nordre del av planområdet. Det er også en offentlig parkeringsplass i tilknytning til turområdet Ølbergskogen. 1.8 Kultur- og fornminner Innenfor planområdet er det fra før ikke registrert automatisk freda kulturminner. Det er imidlertid registrert flere slike kulturminner i nærområdet. Kulturseksjonen ved Rogaland fylkeskommune krevde kulturhistoriske registreringer ved planoppstart. Utgravinger ble gjennomført oktober-desember 2011, og et automatisk freda kulturminne fra steinalderen ble registrert like nordvest for den planlagte rundkjøringen. Se kapittel under Konsekvenser av planforslaget for nærmere diskusjon av funnet. 1.9 Trafikkforhold Trafikkmengden på de aktuelle veistrekningene er gradvis økende. Dette medfører konflikt og potensiale for trafikkfarlige situasjoner/punkter i forhold til gående/syklende og i forhold til eksisterende antall avkjørsler. Kryssområdet er definert som ulykkespunkt i nasjonal vegdatabase (registrert 5 ulykker med personskade i perioden 2003 til 2009). Fv 380 har vikeplikt ved krysset mot Fv 374, men krysset er utflytende og det kan være vanskelig for trafikantene å oppfatte trafikksituasjonen riktig. I krysset er det også avkjøring til golfbane og fritidsboligene ved Ølbergskogen. De fleste boligeiendommene i planområdet har direkte avkjørsel til hovedvei, i tillegg er det et stort antall landbruksavkjørsler. Det er i dag ingen gang-/sykkelvei langs den aktuelle veistrekningen, og heller ingen kryssingspunkt av veistrekningen, verken med gangfelt, trafikklys eller undergang/bru. Dette Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/125

6 på tross av at deler av strekningene er viktige sykkelårer til Solastranda og Ølbergskogen. Utover skolebuss, trafikkeres ikke noen deler av området med kollektivtransport. Figur 3: Dagens beregnede trafikktall for delstrekkene langs fylkesvegene, ÅDT (årsdøgntrafikk) Det er i dag busstopp både langs Nordsjøvegen og Ølbergvegen. Disse brukes av skolebarn Spesielle miljøforhold - Støy Det er i forbindelse med dette reguleringsplanforslaget utarbeidet støyrapport (vedlegg 4). Den konkluderer med at det er sumstøyproblematikk i området, med støy både fra fly- og biltrafikk. Siden det meste av støyen kommer fra biltrafikk er det mest hensiktsmessig å gjenomføre tiltak mot støy fra vegen. Rapporten kommer videre med anbefalinger til tiltak. Se også avsn. 2.5 og i dette saksforelegget Andre forhold Sola kommune har prosjektert nytt ledningsanlegg langs vestsiden av Nordsjøvegen fra Solastranda og langs vestsiden av Ølbergvegen. Dette tiltaket er under utførelse. Ledningsanlegget og planlagt GS-vei er samlokalisert på de aktuelle strekningene. 2 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 2.1 Hensikten med planforslaget Planen skal legge til rette for en ny rundkjøring i krysset mellom Nordsjøvegen og Ølbergvegen for å skape en mer oversiktlig og trafikksikker kryssløsning. Det skal elableres g/s- veg langs fylkesvegene i planområdet for å bedre trafikksikkerheten og ferdselsmulighetene for myke trafikanter. Noen avkjørsler skal saneres eller legges om for å redusere antall avkjørsler ut på fylkesvegene. For strekningene utenom kryssområdet er prosjektet definert som et Miljø- og sikkerhetstiltak. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/126

7 2.2 Arealoppgave Planforslaget omfatter følgende formål og arealer: Formål Areal (m 2 ) Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse Fritidsbebyggelse 758 Campingplass 437 Telekom. 64 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Vei Gang- og sykkelvei Annen veigrunn - teknisk Annen veigrunn grøntareal Leskur/plattformtak 21 Holdeplass 595 Parkering 717 Grønnstruktur Friområde Landbruks-, natur og friluftsformål Landbruk SUM Vegløsning for g/s- veg G/s- veg skal opprettes i 3 m bredde, og skilles fysisk fra veibanen med en 2 m bred grønn rabatt/grøft. Dette gir en sikker og oversiktlig situasjon, som ivaretar både de harde og myke trafikantenes interesser. Alle krysninger for gang og sykkel skjer i plan, det er ikke planlagt underganger. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/127

8 Figur 4. Snittet viser prinsipiell løsning for plassering av g/s veg. Reguleringsplanen tar ikke stilling til om det velges grøft (som vist i figur) eller opphøyd grøntrabatt med kantstein og sluk. 2.3 Adkomstveger/ avkjørsler Planforslaget legger opp til at flere adkomstveger til boliger og landbruksavkjørsler saneres og/eller legges om. I kryssområdet vil 4 adkomstveger og en ytterligere avkjørsel samles i en ny adkomstveg, som skal lede ut på den mindre trafikkerte Ølbergvegen. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/128

9 Figur 5: Dagens situasjon med adkomstveger og avkjørsler i kryssområdet. Avkjørsler som foreslås stengt er markert med rød tverrstrek. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/129

10 Figur 6: Planlagt situasjon. Ny samlet adkomstveg er lagt ca 80 m vest for ny rundkjøring langs Ølbergvegen. 2.4 Universell utforming/tilrettelegging for alle Innenfor planområdet skal kollektivstoppesteder og gangarealer tilrettelegges etter prinsippene om universell utforming i størst mulig grad. 2.5 Støytiltak Det skal opprettes to støyskjermer i planområdet, med en høyde på 2,5 m. Disse vil ligge like nordøst og nordvest for ny rundkjøring, og skjerme de nærmeste boligene for vegstøy. Støyskjermenes plassering er vist i plankartet. Det er utført støyberegninger for planområdet (se vedlagt støyrapport fra Asplan Viak, vedlegg 3). 2.6 Fotgjengere og syklister Det er valgt løsning der g/s veien skilles fysisk fra veibanen med en grønn rabatt/grøft. Fra nord er g/s veien lagt på vestsiden av Fv 374, videre på nordvestsiden av Fv 380 og på sørsiden av Fv 374 fra planlagt rundkjøring mot Fv 510. De myke trafikantene har også fått en egen avkjørsel nordover inn i Ølbergskogen, fra Ølbergvegen. 2.7 Rekkefølgekrav Det er i reguleringsbestemmelsene stilt følgende rekkefølgekrav: Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1210

11 1. Alle støytiltak skal gjennomføres senest samtidig med etablering av regulert rundkjøring. 2. Tilbakeføring av områder for midlertidige tiltak skal skje senest 1. vårsesong etter at arbeidende avsluttes på de respektive veistrekningene. 3. Parkeringsplass Pl1 skal etableres og ferdigstilles senest samtidig med etablering av G/s vei forbi området. 4. Tekniske planer skal oversendes Sola kommune. Dette for å samordne de tekniske vegplanene mot eksisterende VA- ledninger og planlagte tiltak etter hovedplan for vann og avløp. 5. Før anleggsarbeidene påbegynnes i områder regulert til midlertidig riggområde med arealformål friområde, skal det foretas kartlegging av eksisterende vegetasjon i nevnte riggområder. Det skal utarbeides plan for vegetasjon som her skal bevares, og planen skal være godkjent av Sola kommune ved seksjon Park og Grønt. 2.8 Gjennomføring Tiltaket er sikret midler gjennom transportplan for Nord-Jæren, regional handlingsplan for (forlengelse av Jærenpakke 1). Reguleringsplanen må imidlertid foreligge før midlene kan settes av endelig. 3 VURDERING 3.1 Innkomne merknader ved oppstartsvarsel Liv Krag, epost datert og Har foreløpig ingen merknader til varsel om planoppstart, men ønsker å holdes videre orientert om konsekvenser for hennes eiendom pga fremtidig salg. Foreslår alternativ løsning for rundkjøringen der adkomst fra Ølbergskogen legges direkte inn som en femte arm i rundkjøringen. Forslagsstillers kommentar: 1. Eiendommen berøres i liten grad. 2. Løsningen som foreslås går ikke opp med hensyn til rundkjøringens geometri. Avkjørselen er lagt om som et nytt veikryss langs Ølbergveien. Rådmannens kommentar: Adkomstvegen til eiendommen vil bli lagt om, og skal lede ut på Ølbergveien ca 80 m vest for den planlagte rundkjøringen. Alle naboer og berørte vil få planforslaget sendt på høring. En rundkjøring med fem armer har vært vurdert i planprosessen. For å oppfylle vegtekniske krav ville denne løsningen imidlertid ha krevd en rundkjøring med betydelig større diameter. Dette ville ha lagt beslag på større arealer til vegformål, og krevd større inngrep på de private eiendommene i området rundt rundkjøringen. Nåværende planforslag med firearmet rundkjøring og egen adkomstveg til eiendommene i Ølbergskogen blir derfor ansett som det mest hensiktsmessige, og minst konfliktskapende. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1211

12 3.1.2 Forsvarsbygg, brev datert Forsvarsbygg har ingen merknader. Rådmannens kommentar: Tas til orientering Rogaland fylkeskommune, regionalutviklingsavdelingen, brev datert Rogaland fylkeskommune ser behov for befaring i området. Forslagsstillers kommentar: Området er befart av kulturvernmyndighetene. Det er planlagt oppstart av gravearbeid/ arkeologiske registreringer tidlig i november Statens vegvesen har hatt kontakt med grunneierne som blir berørt av registreringene. Rådmannens kommentar: Befaring og utgraving er gjennomført, og kulturhistorisk rapport er utarbeidet. Se punkt for utdypende kommentar Ølberggården AS v/ Anne Lise Kolnes Hope, mail datert og og v/ Grethe Kolnes Bergo, mail datert Ølberggården AS er eier av eiendom 20/93 like sørvest for planlagt rundkjøring. De vil informere om at de kommer til å søke kommunen om å få eiendommen omregulert til boligformål, og ønsker at støytiltak langs veien planlegges deretter. Forslagsstillers kommentar: Da slik omdisponering ikke er godkjent av Sola kommune er støyskjerming vurdert i forhold til eksisterende bygninger/eksisterende bruk på eiendommen. Rådmannens kommentar: Omdisponering til boligformål ble spilt inn til kommuneplanen, men ble avslått. Ølberggården AS har senere vært i kontakt med byggesaksseksjonen angående endring til næring/lager. I henhold til T-1442 (statlig retningslinje for behandling av støy i planlegging) er ikke næringsformål kategorisert som støysensitiv bebyggelse. I lys av dette mener rådmannen at krav til støyskjerming kan utgå Grunneiere Turid og Ole Johannes Gausland, Olav Reke, Anita Vigdel, Inger Margrethe og Jan Rege, Solveig Tjosavik og Kristen Birkemo, brev datert Med bakgrunn i hensyn til jordvern og eksisterende avkjørsler ønsker grunneierne å fremme følgende punkter/forslag til planarbeidet: 1. Utnytte offentlig areal på begge sider av Nordsjøveien fra Ølbergveien mot Fv 510, for å redusere inngrepet i de private eiendommene. 2. Ingen sanering av avkjørslene på sørvest og nordøst for Ølbergkrysset. 3. Redusere avstanden mellom vei og gs-vei ved å bruke autovern som skille. 4. Stenge Nordsjøveien for gjennomgang for tunge kjøretøyer på strekningen fra Sømmekrysset til Fv Redusere hastighet til 50 km/t på strekningen fra Fv 510 til Ølbergkrysset. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1212

13 Grunneierne ber også om at minst mulig matjord bygges ned i planområdet. Forslagsstillers kommentar: 1. Statens vegvesen skal normal eie 3,0 meter langs vei, og 1,0 meter langs g/s-vei. Forskyvning av veigeometrien på den aktuelle strekningen vurderes som omfattende sett i forhold til gevinsten som oppnås i forhold til erverv av eiendom. Omlegging av vei er generelt svært kostnadskrevende. 2. Det har vært en målsetning å redusere antall avkjørsler i størst mulig grad. Det er gjennomført en konkret vurdering av hver enkelt avkjørsel, i dialog med de berørte grunneierne. Antall avkjørsler som stenges i planforslaget er et direkte resultat av dette. Konsekvenser i forhold til avkjørsler er redegjort for senere i dette dokumentet. 3. Bruk av autovern er vurdert i planarbeidet. Det er imidlertid gjort en konklusjon om at dette er lite hensiktsmessig i denne situasjonen, dette da arealbesparelsen er liten sett i forhold til økte etablerings- og driftskostnader. 4. Dette forholdet er ikke vurdert som en del av planarbeidet. 5. Dette forholdet er ikke vurdert som en del av planarbeidet. Statens vegvesen har sendt et eget brev, datert , til grunneierne som svar på innspillet. Se vedlegg 6. Rådmannens kommentar: 1. Rådmannen mener at Vegvesenets praksis om erverv av 3 m langs veg bør opprettholdes. Beltet på 3 m blir delvis brukt til fyllinger/skråninger i tilknytning til vegen, og er derfor regulert til annen veggrunn. Videre er dette beltet tenkt å sikre plass til eventuelle fremtidige utvidelser, oppdimensjonering, eller plassering av annen samfunnsnyttig infrastruktur slik som ledninger, rør etc. Forskyvning av veggeometrien har vært vurdert tidligere i planprosessen. Det ble anslått at dette ville føre til en femdobling av kostnadene for de aktuelle strekningene, og forslaget ble derfor forkastet (se også punkt 3.3 Plassering av g/s- veg for nærmere begrunnelse av valgte alternativ). 2. Rådmannen støtter vegvesenets mål om å redusere antall avkjørsler for å bedre trafikksikkerheten i området. Det skal etableres ny adkomstveg fra Ølbergvegen og nordover til eiendommene i Ølbergskogen. På strekningen mellom ny rundkjøring og fv 510 Kleppvegen er det ikke foreslått sanering av dagens avkjørsler. 3. Rådmannen støtter valget av 2 m bred midtrabatt. Autovern vil fremdeles kreve 1 m rabatt, men vil medføre en rekke negative konsekvenser. Ift trafikksikkerhet vil vegen føles smalere, brede landbruksmaskiner vil ha mindre plass, og sikt vil reduseres. Estetisk sett vil autovern være et fremmedelement i kulturlandskapet, spesielt på den lange sletten på Nordsjøvegen mot fv 510 Kleppvegen. Videre viser beregninger at autovern vil medføre vesentlig økte etablerings- og driftskostander for Statens vegvesen. Forholdene i punkt 4 og 5 er ikke en del av reguleringsprosessen, men kan tas opp med Statens vegvesen som vegeier som en egen sak. Planseksjonen har kontaktet med Statens vegvesen angående videre saksgang for dette Solastranden golfklubb, brev datert Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1213

14 Solastranden golfklubb opplyser om at adkomstveien inn til golfklubben, til tross for at den står formelt som privat vei, brukes av flere, bla fallskjermklubb og busser med turister til Domsteinane. De ønsker derfor at veien blir tatt med i planarbeidet, og ber samtidig om å bli tatt med i adresselisten for varsling. Forslagsstillers kommentar: Utvidelse av planområdet er vurdert ikke å være hensiktsmessig i denne saken. Den videre disponeringen av privat vei mot Sola golfklubb bør kunne vurderes som en egen sak, uavhengig av herværende reguleringsplan. Rådmannens kommentar: Hensikten med denne reguleringsplanen er rundkjøring og g/s-vei på de mest trafikkerte offentlige veiene. Inkludering av adkomstvei inn til golfklubben anses derfor ikke som en del av dette arbeidet. Hvis veien ønskes vurdert omdisponert til offentlig/ kommunal vei, bes Solastranden golfklubb spille dette inn til kommunens trafikkplanlegger, som vil vurdere dette i en egen sak Jordvernutvalet i Sola Bondelag, brev datert For delstrekk med stor høydeforskjell mellom eksisterende veg, og landbruksjord, må det løast tenning / steinmur for å spare jordbruksareal. Dette grunna at skråningar av erfaring kan beslagleggje for store areal. Forslagsstillers kommentar: Reguleringsplanen tar ikke stilling til om det skal oppføres mur på strekninger med større høydeforskjeller. I planen tas høyde for at steder med store skråningsutslag kan utplaneres (slakere skråning) slik at størst mulig areal kan benyttes som jordbruksareal. Rådmannens kommentar: Det er viktig å minimere tapet av dyrkbar landbruksjord. Rådmannen ber derfor Vegvesenet hensynta ovenstående merknad i prosjekteringen av vegen, slik at det brukes mur der det evt måtte være store høydeforskjeller, og slak skråning som kan driftes der det er mindre høydeforskjeller Anita og Lars Ragnar Vigdel, grunneiere 17/14, epost datert Informerer om at det ligger vannhydranter og tilhørende rør til vanningsanlegget deres tett inntil Fv 374. Disse må flyttes/bygges om i forbindelse med bygging av sykkelvei. I denne forbindelse har de spørsmål rundt den økonimiske løsningen på dette. Forslagsstillers kommentar: Dersom gs-veien kommer i konflikt med nevnte vanningsanlegget, må dette løses gjennom avtaler ved grunnerverv/utbygging. Statens veivesen vil generelt ta kontalt med grunneierne for avtaler før tiltak blir gjort på eiendom. Rådmannens kommentar: Tas til orientering. Ole Johannes Gausland, brev datert Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1214

15 Ønsker ikke at avkjørsel til gnr 17 bnr 87 blir slått sammen med avkjørsel til gnr 17 bnr 42 på grunn av store ulemper for eier av gnr 17 bnr 87. Gnr 17 bnr 42 driver aktivt jordbruk, noe som fører til gjørmete adkomstveg, kryssing av veg med vannslange m.m. I tillegg er adkomstvegen utsatt for gjenblåsing av snø og sand. Forslagsstillers kommentar: Planforslaget tar hensyn til dette, og den eksisterende avkjørselen til gnr 17 bnr 87 stenges ikke. Rådmannens kommentar: Rådmannen ser positivt på at Statens vegvesen her har tatt hensyn til grunneiers innspill, og støtter forslaget om å opprettholde eksisterende avkjørsler Grunneierene Kjell Erik Lind-Hansen, Kjell Reidar Tjelta og Ingvar Nygård, brev datert Nord for rundkjøringen legges tiltakene kun på vestsiden av veien. Grunneierne ønsker at veien og rundkjøringen forskyves mot øst slik at inngrepet i privat eiendom fordeles på flere eiendommer. 2. Det stilles spørsmålstegn ved plassering av busslommer langs Ølbergveien, og etterlyses busslomme på sørsiden av Ølbergvegen. 3. Det stilles spørsmålstegn rundt krysningsmuligheter for myke trafikanter som kommer på veien fra golfbanen. 4. G/s-vei anses å krysse Ølbergveien for nær rundkjøringen. Forslagsstillers kommentar: 1. Forskyvning av veigeometrien på den aktuelle strekningen er gjort til en viss grad med tilpasning av veien inn mot rundkjøringen. Forskyving ut over det som nå er vist er vurdert å være for omfattende og kostnadskrevende sett i forhold til gevinsten som oppnås. Rundkjøringen er for øvrig lagt lenger øst enn dagens kryss. 2. I endelig planforslag er det vist busslommer på begge sider av Ølbergvegen, samt langs Nordsjøvegen i nord. 3. Myke trafikanter er her ivaretatt med egen g/s-veg i herværende planforslag 4. Kryssingspunkter er plassert i tråd med gjeldende retningslinjer. Rådmannens kommentar: 1. Parallellforskyving av vegen er vurdert til svært kostnadskrevende, og vil ifølge Statens vegvesen anslagsvis bety en femdobling av kostnadene for g/s- veg. Flytting vil også berøre grunneierne i øst. Videre er det allerede etablert g/s- veg langs Solastranden på vestsiden av Nordsjøvegen, som skal kobles sammen med g/s- veg i dette planforslaget. Å legge g/s-veg på vestsiden ville derfor ha krevd et ekstra krysningspunkt, noe som ikke er ønskelig pga hensyn til trafikksikkerhet, samt transportflyt på g/s- veg. Se også kapittel for en mer utdypende begrunnelse av valgte plassering av sykkelsti. Rådmannen anser punkt 2, 3 og 4 som hensynstatt Seksjon park og grønt, Sola kommune, e-post datert Ønsker at ny g/s- veg i Ølbergskogen legges der det i dag går en tursti bak parkeringsplass for turgåere. Har sendt inn skisse med forslag til plassering. Strekningen det gjelder er på ca 250 m. Fordelene er at man får: Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1215

16 -tryggere g/s-veg - antatt betydelig rimeligere opparbeidelse - bedre brukeropplevelse - man bevarer friområdet. Figur 7: Rød linje viser forlsag til trasé for g/s-veg fra seksjon park og grønt, trukket inn i skogen og bak parkeringsplassen. Figur 8: Vegvesenets planforslag, med g/s- veg langs vegen og foran parkeringplassen. Forslagsstillers kommentar Anser det ikke som hensiktsmessig å flytte traséen for g/s-veg i dette området. - En omlegging lar seg ikke kombinere på en god måte med g/s-tilkomst til/ langs ny busslomme som er innregulert sørøst for den kommunale p-plassen. Busslomme er mer eller mindre låst når det gjelder plassering. - Gående og syklende, da spesielt transportsyklister, vil lett kunne komme i konflikt med turgåere i friområdets turveisystem. - En omlegging betyr en noe lenger g/s-veg, som eiendomsmessig heller ikke «henger sammen med» fv.380. Rådmannens kommentar G/s-veg, slik den nå ligger i planforslaget, forløper på en strekning på ca 250m parallelt med en eksisterende turvei. Avstanden er ca 15 m i vestre del, mens traséene nærmer seg hverandre i østre del og der forløper tilnærmet likt. Parkseksjonens forslag vil medføre at at g/s-veg vil bli trukket tilbake fra vegen, samtidig som det bevares et smalt grøntbelte ut mot vegen, noe som er positivt. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1216

17 Rådmannen mener likevel at ved å følge trasé for tursti vil man kunne skape konflikter mellom turgåere og syklister. I utpregede turområder slik som Ølbergskogen er det ønskelig å skille turgåere fra syklister, selv om dette slik som her kan medføre at noe mer av friområdet bygges ned. Som avbøtende tiltak foreslår Rådmannen at man søker å bevare vegetasjonen mellom ny g/s-veg og turveg, og generelt i det midlertidige riggområdet i friområdet/ Ølbergskogen, i størst mulig grad. Dette er innarbeidet i reguleringsbestemmelsene, 2.1: Før anleggsarbeidene påbegynnes i områder regulert til midlertidig riggområde med arealformål friområde, skal det foretas kartlegging av eksisterende vegetasjon i nevnte riggområder. Det skal utarbeides plan for vegetasjon som her skal bevares, og planen skal være godkjent av Sola kommune ved seksjon Park og Grønt. 3.2 Konsekvenser av planforslaget Hvordan påvirker planforslaget eksisterende innbyggere i området? Planforslaget vil gjøre det tryggere for innbyggere i området å ferdes til fots eller med sykkel. G/s-vegen i planområdet knyttes til eksisterende og planlagt g/s- veger nord og øst for planområdet, noe som vil gi bedre gang- og sykkelforbindelser til resten av kommunen. Veiene i planområdet blir brukt til skoleveg og skolebuss, og planforslaget vil skape en tryggere skoleveg for barn i planområdet. Noen av avkjørslene i planområdet skel saneres eller legges om, noe som vil bety endrede adkomstforhold til noen av boligene i planområdet. 41 private grunneiere vil måtte avstå arelaer. Følgende eiendommer og arealer berøres av tiltakene (tabellen beskriver bare arealer som blir permanent ervervet av Statens vegvesen): Gnr / Arealavgang (m 2 ) Omlegging/stengin Kommentar Bnr Bolig Landbru k Anne t g av adkomst 14 / Nei 14 / Ja 14 / Nei 14 / Ja 14 / Nei 14 / Nei 14 / Nei Campingplass 14 / Nei 14 / Ja 14 / Ja 14 / Nei 14 / Nei 14 / Nei 14 / Ja Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1217

18 14 / Nei 14 / Ja 14 / Ja 14 / Del av 14 / / Nei Sameie 14 / Nei Parkeringsplass, Solastranda 14 / Ja 14 / Nei 14 / Nei 17 / Nei 17 / Nei 17 / Nei 17 / Nei 17 / Nei 17 / Nei 17 / Nei 17 / Nei Fritidsbolig 20 / Nei 20 / Nei 20 / Nei 20 / Ja Friområde, Sola kommune er hjemmelsh. Oml. av parkering. 20 / Nei 20 / 97 7 Nei 20 / Ja 20 / Nei 20 / Nei 20 / Nei 20 / Nei SUM Det gjøres oppmerksom på at eiendomsgrenser langs fylkesveiene ikke er oppdatert i kartverket (og arealoppgaven ovenfor). Statens vegvesen eier etter vegloven (lov av 1938) et 10,0 meter bredt areal i veilinjen langs Nordsjøveien. Arealavgang fra andre eiendommer vil derfor i praksis bli noe mindre enn det som fremgår av tabellen ovenfor. Generelt er det regulert 3,0 meter ut fra veiskulder til annen veigrunn. Dette arealet regnes som del av tiltaket, og erverves av Statens vegvesen. Utenfor G/s-vei er dette arealet redusert til 1,0 meter bredde. I områder med skjæring i terrenget er hele skjæringsarealet tatt med som annen veigrunn. For kommunale og private veier er det ikke regulert annen veigrunn langs vei. I tillegg til arealene som beslaglegges som følge av tiltakene, er det regulert en anleggssone / midlertidig riggområde på 6 meter utenfor selve g/s veien. Denne sonen benyttes/berøres Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1218

19 under anleggsarbeidet, men legges tilbake til eksisterende bruk når arbeidet er ferdig. Denne sonen erverves ikke. Stenging av eksisterende adkomster er vurdert i nært samarbeid med de enkelte grunneierne, og det forsøkt å finne løsninger som er til minst mulig ulempe. 10 avkjørsler stenges og/eller legges om. For eiendommene gnr 14 bnr 115 og gnr 14 bnr 189 medfører forholdet til rundkjøringen en mer omfattende omlegging av adkomstene. Plankartet omfatter dette i sin helhet. Alternative løsninger til ny samlet adkomstveg har vært vurdert i planprosessen (se kapittel for nærmere diskusjon av alternativr). Alternativene har blitt forkastet blant annet fordi de ble ansett som mindre trafikksikre, og mer konfliktfylte ift grunneiere i området. På eiendom 14/147 er to mindre bygninger foreslått revet. Dette grunnet at den nordre bygningen kommer i konflikt med frisiktsone for avkjørselen, mens den søndre bygningen kommer i konflikt med ny g/s- veg. Da disse bygningene kun blir berørt marginalt av henholdsvis frisiktsone og ny g/s-veg, ber Rådmannen forslagsstiller om å vurdere muligheten for å beholde disse bygningene. Dette er innarbeidet som et tillegg i vedtaket. Figur 9: Eiendom 14/147. Bygninger med kryss over foreslås revet Hvordan påvirker planforslaget landbruket? Av tabellen over fremgår det at tiltaket beslaglegger nærmere 20 daa landbruksareal. I dette tallet er også areal som beslaglegges fra gårdsplass og annet uproduktivt areal på landbrukseiendom. Det meste av landbruksarealet ligger på landbrukssiden av langsiktig grense landbruk i fylkesdelplan for Nordjæren, og er dermed definert som kjerneområde for landbruk. I dette området skal landbruksinteresser veie særdeles tungt. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1219

20 Da landbrukseiendommene i planområdet ligger helt inntil vegen, vil etableringen av ny g/sveg kreve at noe landbruksjord omdisponeres. Det må allikevel påses at minst mulig landbruksjord går tapt. Det er valgt en løsning med 2 m rabatt mellom g/s- veg og veibane. Statens vegvesen krever vanligvis 3 m rabatt, men har gått med på å redusere dette til 2 m i områder med tunge landbruksinteresser, selv om dette fører til at myke trafikanter må ferdes nærmere veibanen. Arealmessig krever 2 m rabatt noe mer plass enn ved f.eks bruk av autovern som skille mellom veibanen og g/s veien. Det er imidlertid gjort konklusjon om at autovern er lite hensiktsmessig i denne situasjonen, da arealbesparelsen er liten sett i forhold til økte etablerings- og driftskostnader. Autovern vil fremdeles kreve 1 m rabatt. På en strekning på nordsiden av Ølbergveien blir det større skråningsutslag i form av fylling. Fyllingen planlegges her planert ut til slakere stigningsgrad (1:8) slik at del av fyllingen kan brukes til jordbruksformål. Enkelte landbruksavkjørsler vil også bli sanert. Dette er gjort i dialog med berørte grunneiere. Fra kryssområdet og vestover mot fv 510 Kleppvegen skal ingen landbruksavkjørsler saneres, etter innspill fra grunneiere. Selv om planforslaget vil føre til at rundt 20 daa landbruksjord går tapt, mener Rådmannen at at landbruksinteresser er ivaretatt i så stor grad som mulig. Dette ved at man har redusert bredden på rabatt mellom g/s- veg og veibane til 2 m, og ved at man har tatt de aktive bøndenes innspill om landbruksavkjørsler til følge. Se også Rådmannens kommentar til grunneiere under 3.1.5, samt vegvesenets brev til grunneiere (vedlegg 6), for diskusjon av og begrunnelse for valgte veiløsninger ift arealavgangen fra landbruket Hvordan påvirker planforslaget landskapet? I Ølbergskogen vil planforslaget medføre at noe av skogen vil måte fjernes der ny g/s- veg skal opprettes. Det er også regulert et 6 m bredt midlertidig riggområde langs ny g/s-veg, som etter anleggsperioden skal tilbakeføres til samme standard som før tiltakene ble påbegynt. Med tanke på å bevare flest mulig utvokste trær i riggområdet i friområdet/ Ølbergskogen, er det utformet en egen bestemmelse for dette området. Eksisterende vegetasjon skal her kartlegges, og bevaringsverdig vegetasjon sikres i anleggsperioden gjennom egen plan godkjent av seksjon Park og Grønt Hvordan påvirker tiltaket den trafikale situasjonen? Tiltakene medfører ikke økt trafikkapasitet for de gjeldende strekningene. Dette har heller ikke vært en målsetning ved planarbeidet. Ved at standarden heves kan det tenkes at noen flere vil foretrekke Fv 374 som kjørerute til flyplassen, spesielt i tidspunktene med rushtidsproblematikk forbi Sola sentrum. Dette er likevel ikke ansett som et potensielt problem, og er ikke utredet nærmere. Ved den nye rundkjøringen vil fire avkjørsler bli samlet til en, og krysset mellom Fv 380 Ølbergvegen og Fv 374 Nordsjøvegen til en firearmet rundkjøring. Størrelse på rundkjøringen følger veivesenets krav i håndbok 017, og radiusen på rundkjøringen er egnet for de fleste store kjøretøy. Trafikksikkerhetsmessig vil ny rundkjøring medvirke til redusert fart, en ryddigere trafikksituasjon, og dermed redusert fare for trafikkulykker. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1220

21 Infrastrukturen for gående og syklende vil bedres betraktelig, og området vil effektivt knyttes sammen med det kommunevide nettet av g/s- veger. Vikitge målpunkt slik som Solastranda og Ølbergskogen vil bli gjort tilgjengelige på et sammenhengende g/s-veg både fra nord og sør. Planen bør i den forbindelse også ses i sammenheng med den nye g/s- vegen langs Solastranda, som ble ferdigstilt i 2012, og tiltakene i plan 0486 i krysset Nordsjøvegen/ Kleppvegen. Til sammen skal det opparbeides rundt 4,3 km nye g/s- veger i området. Rådmannen ser positivt på at Statens vegvesen i samarbeid med kommunen arbeider for en storstilt satsing for et sammenhengende nett av g/s- veger i området Støy Gjennomføring av planen generer ikke økt støy, men flere boliger får en bedre situasjon som følge av angitt støyskjerming. Planforslaget legger opp til 2,5 meter høy langsgående støyskjerm nordvest og nordøst for rundkjøringen. Det er utført støyberegninger for planområdet (se vedlagt støyrapport fra Asplan Viak, vedlegg 3). Støyrapporten følger Vegdirektoratets kriterier / fortolkning av retningslinje T- 1442, Støy i arealplanlegging. For strekninger der det utføres tiltak på veg, kreves det støyreduserende tiltak om boligen ligger i gul støysone (55dbA). For strekninger der det kun utføres sikkerhets- og miljørelaterte tiltak slik som g/s-veg kreves det støytiltak om boligen ligger i rød støysone (65 dba). I dette planarbeidet har man tatt utgangspunkt i at tiltak på veg defineres som 100 m fra kryssområdet langs fylkesvegene, da man her etablerer ny rundkjøring og adkomstveg. Fire boliger ligger her i gul og rød støysone (gnr/bnr 14/249, 14/115, 14/185 og 14/177), og skal derfor støyskjermes. Tiltakene i resten av planområdet, der man kun oppretter ny g/s- veg, er definert som miljøog sikkerhetstiltak, og har derfor høyere grenseverdier for støyreduserende tiltak. I sistnevnte område er to boliger (gnr/bnr 14/122 og 17/68) vurdert til å være i grensesonen for støytiltak. Lokale støytiltak slik som fasadedemping eller skjerming av uteplass vil her bli nøyere vurdert på et senere tidspunkt i planprosessen. Et rekkefølgekrav i planbestemmelsene sikrer at alle støytiltak skal gjennomføres senest samtidig med etablering av regulert rundkjøring. Konsekvenser i nordvest: Støyskjerming vil føre til at det ene huset blir liggende i hvit sone, mens det andre ligger både i rød og gul sone, med store deler av utearealet i hvit sone. For dette anbefales det i tillegg en mer detaljert vurdering av både innendørs og utendørs støynivå på et senere tidspunkt.til byggesøknad. Konsekvenser i nordøst: Huset nærmest rundkjøringen vil fortsatt ligge i gul sone, mens utearealet mot sør blir liggende i hvit sone. Se vedlegg 3 for støyrapport Kollektivbetjening Planforslaget justerer dagens situasjon ifht busslommer/busstopp. Eksisterende busstopp på nordsiden og sørsiden av Fv 380 Ølbergvegen tas vekk, og erstattes med busstopp på Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1221

22 nordsiden og sørsiden ved parkering til Ølbergskogen. Langs Fv 374 Nordsjøvegen er det lagt til et busstopp på vestsiden og østsiden på strekningen nordover fra rundkjøringen Trafikksikkerhet Det er valgt løsning der g/s veien skilles fysisk fra veibanen med en grønn rabatt/grøft. Dette gir en sikker og oversiktlig situasjon, som ivaretar både de harde og myke trafikantenes interesser. G//s-vei på sørsiden av Fv374 Nordsjøvegen gir slik en ser det den mest attraktive g/s-veien, med den mest trafikksikre kryssingen for myke trafikanter. Kryssingen skjer i rundkjøringsområdet der farten er lav, samtidig som kryssingen skjer på den mindre trafikkerte Fv380 Ølbergveien (ca ÅDT = 1000). Slik Asplan Viak AS og Statens veivesen vurderer det, gir løsningene som nå er valgt god tilpasning til tilgrensende planer, gunstig plassering i forhold til friområde og utbygging, samt færrest mulig krysninger for fotgjengere og syklister (kun ved rundkjøringen). Plasseringen gir dessuten minst forflytning av eksiterende veibane, og da reduksjon i kostnadene. Gang-/sykkelveien vil gjøre det mulig for myke trafikanter å komme seg trygt fram og tilbake til viktige målpunkt som Solastranda og Ølbergskogen. Nordsjøvegen og Ølbergvegen er brukt både av treningssyklister, barnefamilier og jobbsyklister. Samtidig er spesielt Nordsjøvegen sterkt trafikert. Rådmannen ser det også som en viktig målsetning å sikre barn trygg skolevei. Det vil nå bli tryggere å komme seg til og fra busstopp. Ny rundkjøring bidrar til redusert fart, en ryddigere trafikksituasjon, og dermed redusert fare for trafikkulykker Rådmannen anser trafikksikkerheten for alle trafikanter som ivaretatt og god Forholdet til kulturminner Kulturhistoriske registreringer/ arkeologisk utgravinger ble gjennomført oktober-desember 2011, og det ble gjort funn i sentrale deler av planområdet. Den kulturhistoriske rapporten ble ferdigstilt i februar 2012, og konkluderte med at planforslaget er i konflikt med et automatisk freda kulturminne. Det dreier som en lokalitet fra steinalderen, og det ble gjort 159 enkeltfunn i et område på rundt 2500m2. Kjerneområdet for funnet er anslått til å være på rundt 300m2. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1222

23 Figur 10: Til venstre: Funnførende område og kjerneområde for steinalderfunn Lok 1. Til høyre: Planforslaget i det samme området. I planforslaget ligger ny adkomstveg til Ølbergskogen, samt g/s- veg, i kjerneområdet for steinalderfunnet Lok 1. I planprosessen har alternative adkomstløsninger vært vurdert, blant annet for å unngå å komme i konflikt med det automatisk freda kulturminnet. Alternativ 2 (se figur 11 under) foreslår samlet adkomstveg ut på fv 374 Nordsjøvegen. Dette forslaget har blitt forelagt berørte grunneier, og ble møtte med stor motstand. Foreslåtte trasé anses som mindre konfliktfylt ift grunneiere, og mer trafikksikker da den leder ut på den mkindre trafikkerte Ølbergvegen. Figur 11: Utsnitt fra kart over alternativ adkomstveg for boliger nordøst for planlagt rundkjøring. To videre alternativ som er blitt vurdert, er adkomst via Sola Motel og Camping og ut på fv 374, og via privat landbruksveg og ut på fv 374 ved eksisterende kryss ca 500 m nord for de berørte boligene. Begge alternativene ble forkastet grunnet konflikter med grunneiere og næringsinteresser. Alternativene medfører langeomveier, i tillegg til at det ble ansett som uønsket å øke trafikken gjennom campingplassen og langs landskapsvernområdet ved Solastranden. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1223

24 Tilkobling av adkomstveg direkte til planlagt rundkjøring som en femte arm har også vært vurdert. Dette byr imidlertid på tekniske problemer ift krav til rundkjøringens størrelse og utforming, og ville ha krevd en betydelig større rundkjøring, noe som ikke er ønskelig (se også Rådmannens kommentar under 3.1.1). Av hensyn til trafikksikkerhet ønsker Vegvesenet ikke å flytte adkomstvegen nærmere rundkjøringen På bakgrunn av ovenståene moment mener Rådmannen at valg av plassering for tiltak i området har blitt tilstrekkelig grunngitt. Statens vegvesen vil, når planen er lagt til offentlig ettersyn, sende en begrunnet dispensasjonssøknad til Rogaland fylkeskommune for å få frigitt kulturminnet. Se vedlegg 4 for kulturhistorisk rapport Valgt plassering av g-/s-vei Under arbeid med planen er det vurdert forskjellige plasseringer av g/s-vei i forhold til dagens veibane. Plassering av g/s-veien har spesielt vært aktuelt å vurdere på grunn av landbruksinteressene i området. Kostnader, tekniske forhold, grunnerverv og andre praktiske forhold er også del av de avveiningene som er gjort. Fra Sola strandhotell og sørover langs Solastranda er nylig opprettet g/s vei på vestsiden (sjøsiden) av Fv 374. G/s veien i herværende reguleringsplan er planlagt som en fortsettelse av denne videre sørover mot rundkjøringsområdet. Langs strekningen er det begrenset med landbruksareal. Plasseringen på vestsiden er ønskelig ut fra at det her er mest utbygging/ aktivitet og størst behov for tilkomst til friområdene i vest. Ved å plassere g/s-veien på vestsiden unngår en også kryssing av Fv 374, som på denne strekningen har en årsdøgntrafikk på ca 4500 ÅDT. G/s-veien og inngrep på denne strekningen er ellers også samordnet med Sola kommunes kommunaltekniske anlegg. Utgangspunktet for tilkobling av g/s-veien i øst, er Statens veivesens forslag til reguleringsplan 0486 for utbedring av kryss Fv510 / Fv374 Nordsjøveien. Undergangen i plan 0486 ligger av tekniske grunner på sørsiden av kryssområdet Fv510/Fv374. Dette gir føringer for videreføring av g/s-veien vestover langs Fv374. En g/s-vei langs nordsiden av Fv374, vil medføre kryssing av Fv374 i et område med biltrafikk på ca 4000 ÅDT, eventuelt må det anlegges ny undergang. Fra rundkjøringsområdet og videre vestover langs Fv 380 Ølbergveien er g/s-veien plassert på nordvestsiden. Plassering på sørøstsiden har vært vurdert, spesielt med tanke på tilkobling til Nordsjøsykkelruta (som per i dag går gjennom Gardshaugveien før den igjen treffer Ølbergveien). Nordvestsiden av Ølbergveien er valgt da en her har tilkomst til de mest brukte friområdene i vest (Ølbergskogen og strandområdet), samt at det her også er adkomst til flere boliger og fritidsboliger. På en slik måte videreføres dessuten forbindelsen fra Solastranda og sørover langs Ølbergveien uten krysninger. Slik Asplan Viak AS og Statens veivesen vurderer det, gir løsningene som nå er valgt god tilpasning til tilgrensende planer, gunstig plassering i forhold til friområde og utbygging, samt færrest mulig krysninger for fotgjengere og syklister (kun ved rundkjøringen). Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1224

25 Plasseringen gir dessuten minst forflytning av eksiterende veibane, og da reduksjon i kostnadene. Rådmannen støtter seg til vegvesenets konklusjon om plassering av g/s- vegene, og ser positivt på at flere alternativer har vært vurdert i planprosessen, samt at valgte alternativ er godt begrunnet Risiko- og sikkerhetsanalyse Forslagsstiller har fylt ut ROS- sjekkliste, og har i det følgende kommentert de punkter som ble ansett som relevante. Infrastruktur - Hendelser på vei: Det er valgt løsning der g/s veien er fysisk adskilt fra veibanen, tiltaket kan likevel bli berørt av hendelser på tilliggende vei. Planene er utarbeidet i samsvar med gjeldende krav, og det er da vurdert å ikke være behov for ytterligere utredninger i forhold til ROS. Infrastruktur - Utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker: Deler av tiltaket ligger tett ved Stavanger Lufthavn. Dette utgjør, slik en ser det, ikke en særskilt risiko for tiltaket. Tidligere bruk - militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc.: Deler av tiltaket ligger tett ved områder som er tidligere benyttet av Forsvaret. Det konkluderes at dette ikke medfører noen risiko ift tiltaket. Det er ikke utført egen ROS- analyse/rapport for planforslaget, da ROS-sjekklisten ikke avdekket større risikomomenter som krevde videre utredning. 3.4 Konklusjon Rådmannen er positiv til at det etableres ny rundkjøring ved krysset Ølbergvegen/ Nordsjøvegen. Krysset fremstår i dag som uoversiktlig, med dårlig sikt og mange mindre avkjørsler i kryssområdet. Krysset er også registrert som et ulykkespunkt. Etablering av g/s- veg langs fylkesveiene vil bedre trafikksikkerheten for myke trafikanter betraktelig, noe som spesielt barn og unge drar nytte av. Området vil også bli knyttet sammen med det kommunevide nettet av g/s- veger, og gjøre viktige målpunkt slik som Solastranda og Ølbergskogen mer tilgjengelig. Av negative konsekvenser vil planforslaget føre til at 20 daa landbruksjordgår tapt, det meste av dette i kjerneområde landbruk. Rådmannen ser her positivt på at forslagsstiller har valgt en løsning med 2 m rabatt mellom veg og g/s-veg for å begrense arealforbruket. Over 40 grunneiere i området vil måtte avstå areal til det offentlige. Rådmannen framhever at det har vært en åpen dialog mellom forslagsstiller og grunneiere, og at flere innspill fra grunneiere har blitt tatt til følge i planprosessen. Flere boliger i kryssområdet vil også få en bedre støysituasjon, da to støyskjermer her skal etableres. Planforslaget kommer i konflikt med et automatisk freda kulturminne. Alternative planløsninger har blitt utredet for å forsøke å unngå å komme i konflikt med kulturminnet, men forslagsstiler ønsker nå å søke om dispensasjon for å få frigitt funnet. Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1225

26 3.5 Tilrådning til vedtak Reguleringsplan 0482 Rundkjøring Fv 374 Nordsjøvegen og Fv 380 Ølbergvegen, datert , med tilhørende bestemmelser datert , utlegges til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningsloven og sendes berørte parter og høringsinstanser for uttalelse. Forslagsstiller bes om å vurdere muligheten for å beholde de to bygningene som foreslås revet på eiendom 14/147. Vurderingen skal følge saken til offentlig ettersyn. RÅDMANNEN I SOLA, DATO Ståle Undheim Plan- og bygningssjef Irene Hegre Seksjonsleder Saksnr.: 10/ Løpenr.: 13678/1226