Miljø og samfunnsansvar. Bodø

Transkript

1 Miljø og samfunnsansvar Bodø

2

3 Lov om offentlige anskaffelser. 1. Formål Loven og tilhørende forskrifter skal bidra til økt verdiskapning i samfunnet ved å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved offentlige anskaffelser basert på forretningsmessighet og likebehandling. Regelverket skal også bidra til at det offentlige opptrer med stor integritet, slik at allmennheten har tillit til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenlig måte

4 Bakgrunn for prosjektet Offentlige virksomheter har et ansvar for å bruke og etterspørre miljøvennlige varer tilvirket etter høye etiske og sosiale standarder. Gjennomføre en miljøpolitikk for offentlige innkjøp, med konkrete krav innen prioriterte produktgrupper Undersøkelser viser at de største hindrene er kompetanse og verktøy

5 Aktuelle oppgaver for knutepunktfunksjonen Bidra til miljøbasert innkjøpspolitikk for hele fylket/regionen Innarbeide miljøkriteriene i fellesavtaler Arrangere dialogkonferanser med kurs sammen med leverandørmiljøene Kurstilbud for politikere, ledere og innkjøpere Bistå med maler for gode innkjøpsprosesser der miljø inngår Praktisk bistand ved enkeltinnkjøp

6 Valg av produktområder Bygg- og eiendomsforvaltning Transport og bil, inkludert tjenestereiser IKT-utstyr Tekstiler, inklusive vask og rens Medisinsk/hygienisk forbruksmateriell Trykksaker og papir, kontormøbler og rekvisita, renholdstjenester og hotelltjenester

7 Styringsgruppe Assisterende Fylkesmann Ola Bjerkaas, leder Seksjonsleder hos Fylkesmannen; Christian Bakken Fylkesrådsleder Odd Eriksen Fylkesøkonomisjef Heidi Theodorsen Rådgiver Ole Hjartøy,NHO Ordfører Jann Arne Løvdal, KS Distriktssekretær Rita Lekang LO

8 Samfunnsansvar (3)Etisk (4) (7) (6) (1)Økonomisk (5) (2)Juridisk (4)Økonomisk/etisk (5)Økonomisk/juridisk (6)Juridisk/etisk (7)Økonomisk/juridisk/etisk

9 Mo i Rana

10 NCC/Veidekke

11 Tønsberg

12 IKEA

13 Etterspør etikk?

14 Samfunnsansvar i offentlige anskaffelser LOA, 1, formål: Det offentlige skal opptre med stor integritet slik at allmennheten har tillit til at offentlige anskaffelser skjer på en samfunnstjenelig måte. Regelverket forbyr ikke innkjøpere å stille etiske krav. Det sier heller ikke at innkjøperen skal stille slike krav Det finnes likevel et betydelig handlingsrom for å stille etiske krav i alle faser av anskaffelsesprosessen, og særlig i kontraktsfasen da denne er mindre regulert enn de andre fasene. Ikke-diskriminerende formuleringer

15 Konkurransetilsynet

16 Avvisning av leverandør grunnet etikk? Forskrift om offentlige anskaffelser Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren (2) Oppdragsgiver kan avvise leverandører som: d. i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje,

17 Mistet kontrakt

18 Avvisning etikk

19 Kommunal rapport

20 Forsvaret Forsvarsdepartementet har vedtatt nye bestemmelser om etisk handel som ble gyldige fra 1. mai Forsvarsdepartementet blir dermed det første departementet som vedtar etiske krav som alle underliggende etater skal legge til grunn ved innkjøp. Kravene skal gjelde for innkjøp på over en million kroner, noe som omfatter så å si alle anskaffelser. De etiske retningslinjene vil dermed ikke omfatte bare produksjon av uniformer og klær, men hele anskaffelsessystemet i forsvarssektoren. Også Forsvarsbygg må dermed sørge for rutiner som garanterer at steinmaterialer og tresorter ikke er produsert under kritikkverdige forhold eller kommer fra truede regnskogsområder.

21 Samfunnsansvar / etikk Formålsparagraf 1 i kommuneloven legger vekt på at det skal være en "tillitskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard". I Kommunelovens 48 ledd nr 5 om årsberetning står følgende: "Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å sikre en høy etisk standard i virksomheten."

22 Politisk momentum Handlingsplan Stortingsmeldinger (2009) Offentlige virksomheter bør gå foran å være ansvarlige forbrukere som etterspør miljøvennlige varer og varer som er tilvirket etter høye etiske og sosiale standarder

23 Veileder: Etiske krav i offentlige anskaffelser Maler og ressurser Mal for handlingsplan Mal for kontraktsvilkår Eks. på saksfremlegg og vedtak Eks. på kontraktsvilkår Egenrapporteringsskjema for agent / importør med vedleggsbrev ILO-kjernekonvensjoner FNs barnekonvensjon Annet Se Kontraktsvilkårene i denne veilederen kan sannsynligvis benyttes i forbindelse med Miljøfyrtårnsertifiseringen

24 Global oppvarming - Vår tids største utfordring

25 Avisartikkel

26 Befolkningsvekst Hvordan lar dette seg kombinere med økende klimautfordringene?

27 LOV nr 69: Lov om offentlige anskaffelser. 6. Livssykluskostnader, universell utforming og miljø Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen

28 3-parts miljøsertifisering Helt siden 2007 har Nordland Fylkeskommune hatt følgende evalueringskriterium i mange av konkurransegrunnlagene; Miljø Det forutsettes at leverandøren er 3. Parts miljøsertifisert, eller forplikter seg til en 3.-parts sertifisering innen et år etter kontrakts- inngåelse. Det vises til vedlagte Miljøerklæring som må fylles ut

29 Evaluering av tilbud

30

31

32 Livsløpskostnads-analysen for kunden bør inkludere: Innkjøpspris for produktet Energikostnader for bruk av produktet Transportkostnader Miljøkostnader (for eksempelbehandling av spesialavfall) Vedlikeholdskostnader Driftskostnader Service og reparasjonskostnader Kostnader relatert til avhending av produktet

33 Livsløpskostnaderfor tre ulike produkter

34 Nettside

35 Nettsider Knutepunkt Nordland har laget et nettsted for prosjektet: En del informasjon om knutepunktprosjektet er også lagt ut på: På disse nettstedene har vi lagt ut linker og veiledere til miljøregelverk Difis miljøkriterier informasjon om knutepunktprosjektet mange av presentasjonene våre oppskrifter på hvordan man kan være mer miljøvennlig forslag til etiske evalueringsskjema Kontaktinformasjon Maler Regelverk innkjøpsavtaler m.m. Nettsidene er mye i bruk både av offentlige saksbehandlere som ønsker å se innkjøpsavtaler og næringsdrivende som bl.a. ønsker å se varigheten på avtalene våre

36 Takk for meg Med vennlig hilsen, Trygve W. Moxness rådgiver for miljø- og samfunnsansvar i off. anskaffelser i Nordland Fylke kontor: mobil: e-post: twm@nfk.no /