Konkurransegrunnlag SOMMERVEDLIKEHOLD. Sak nr 13/1979

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for SOMMERVEDLIKEHOLD ved Sykehuset Østfold HF Sak nr 13/1979 Konkurransegrunnlag Side 1 av 16

2 Innholdsfortegnelse 1 Innledning Om Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsens formål Anskaffelsens omfang Avtale og varighet Administrative bestemmelser Anskaffelsesprosedyre og kunngjøring Dokumenter og vedlegg til konkurransegrunnlaget Fremdriftsplan Tilbudsbefaring Spørsmål vedrørende anskaffelsen Rettelse, supplering og/eller endring av konkurransegrunnlaget Leverandørens deltakelseskostnader Returnering av tilbud Etiske betingelser for gjennomføring av konkurransen Konfidensialitet og offentlighet Taushetsplikt Offentlig innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Krav til tilbudet Språk Kravspesifikasjon Kostnader og prissetting av tilbudet Tilbudsinnhold og struktur Antall kopier av tilbudet Innbinding, pakking og merking Tilbud på hele eller deler av leveransen Alternative tilbud Forbehold og endringer Vedståelsesfrist Tilbakekalling av tilbud Tilbudslevering Tilbudsfrist Leveringsadresse Tilbudsregistrering og tilbudsåpning Kvalifikasjonskrav til leverandøren Om kvalifikasjonskravene Obligatoriske krav Finansielle kvalifikasjoner Tekniske/faglige kvalifikasjoner Tildelingskriterier med vekting Evaluering Kvantitative kriterier...16 Konkurransegrunnlag Side 2 av 16

3 9.2 Kvalitative kriterier Avslutning av konkurransen Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Meddelelse om valg av leverandør og karenstid...16 Konkurransegrunnlag Side 3 av 16

4 1 Innledning 1.1 Om Oppdragsgiver Sykehuset Østfold er områdesykehus for Østfolds befolkning på ca innbyggere. Sykehuset Østfold gir spesialisthelsetjenester innenfor somatikk, psykisk helsevern og rus. Årlig har Sykehuset Østfold ca inneliggende pasienter og ca polikliniske konsultasjoner. Hvert år opereres ca av våre inneliggende pasienter, og vi foretar ca dagkirurgiske operasjoner pr. år. Sykehuset Østfold har ca medarbeidere. Sykehuset disponerer et areal på ca kvm. Sykehuset Østfold har 747 senger, fordelt på 437 innen somatikk og 310 psykisk helse. Sykehuset Østfold er et selvstendig helse foretak som inngår som ett av helseforetakene som er organisert i Helse Sør-Øst. I samarbeid med Helse Sør-Øst planlegger Sykehuset Østfold en ny og framtidsrettet sykehusstruktur med nytt sykehus på Kalnes ved Sarpsborg. I tillegg skal Sykehuset Østfold Moss få flere og utvidede funksjoner. Nytt sykehus på Kalnes skal stå ferdig i For ytterligere informasjon, se 2 Anskaffelsens formål og omfang 2.1 Anskaffelsens formål Sykehuset Østfold (Oppdragsgiver) ved Seksjon innkjøp og kontrakt inviterer med dette til konkurranse om inngåelse av driftsavtale på vedlikehold av uteområder sommerstid. Formålet med tjenesten vil hovedsakelig være å foreta skjøtsel av grøntområder ved eide og leide arealer i tilknytning til Sykehuset Østfold HF. 2.2 Anskaffelsens omfang Tjenesten omfatter skjøtsel av: Naturareal Gress Blomster Busker Trær Plenklipping Blandingsbed Asfalt og beleggsområder Det geografiske området er delt inn i fire ulike regioner; Moss, Fredrikstad, Sarpsborg og Halden. I tillegg ønskes tilbud på noen områder i Fredrikstad som opsjon. Oversikt over regionene med tilhørende områder: Konkurransegrunnlag Side 4 av 16

5 Region Områder Områder på opsjon Moss DPS Moss Moss sykehus Fredrikstad Furutun Åsebråten Fredrikstad sykehus Veum sykehus Østfoldklinikken Sarpsborg Sarpsborg sykehus Kolstad Halden Halden sykehus Konglelund Totalt skal følgende skjøtes: Regioner Moss Fredrikstad Fredrikstad Sarpsborg Halden Totalt Betegnelser opsjoner Skogsbryn/kratt m² m² m² m² m² Gress plen m² m² m² m² m² m² Gress villeng 820 m² 840 m² m² Busker Krypende 134 m² 556 m² 20 m² 31 m² 741 m² Busker lave 250 m² 40 m² m² 405 m² 638 m² m² Busker Høye 500 m² 131 m² m² 27 m² 125 m² m² Hekk av trær --- Hekk av busker 250 m² 80 m² 330 m² Busker frittvoksende 18 Stk 31 Stk 6 Stk 55 Stk Klatrevekster/slyngplanter 4 Lm 2 Lm 5 Lm 11 Lm Rabattroser 40 m² 40 m² 12 m² 50 m² 142 m² Buskroser --- Sommerblomster/urter i 15 m² 50 m² 84 m² 149 m² grunnen Stauder i grunnen 35 m² 63 m² 7 m² 28 m² 133 m² Løkplanter i grunnen 5 m² 5 m² Solitærtrær - løvfellende 44 Stk 4 Stk 90 Stk 18 Stk 38 Stk 194 Stk Solitærtrær bartrær 33 Stk 37 Stk 54 Stk 20 Stk 144 Stk Tregrupper løvfellende Tregrupper bartrær 5 Stk 24 Stk 29 Stk Løvtrær i allé trerekker --- Renhold RS RS RS RS RS RS Asfalt --- Naturstensbelegg 150 m² 52 m² 124 m² 63 m² 3 m² 392 m² Betongbelegg 364 m² 41 m² m² 75 m² 183 m² m² Gressarmering- i betongsten m² m² Kulesten 13 m² 13 m² Trebelegg 130 m² 130 m² Grusarealer m² 800 m² 850 m² m² Blandingsbed 65 m² 65 m² For ytterligere informasjon om anskaffelsens omfang og innhold vises det til vedlagte dokumenter, særskilt kravspesifikasjon med videre henvisninger samt prisskjema. Totalt volum, inkludert opsjoner, forventes å beløpe seg til mellom 1,0 til 1,5 mill NOK pr år med alle tjenester og regioner. Konkurransegrunnlag Side 5 av 16

6 Det gjøres oppmerksom på at leveranser til det nye Østfoldsykehuset på Kalnes ikke er med i denne forespørsel. 2.3 Avtale og varighet For oppdraget skal det inngås driftsavtale med en leverandør for hver region. Vedlagte avtaleutkast skal benyttes. I dette fremkommer hvilke bilag som vil være en del av driftsavtalen. Planlagt oppstart av avtalen vil være 1.mai Driftsavtalens varighet vil være 2 år. Avtalen fornyes deretter automatisk for 1 år om gangen. Partene har gjensidig rett til å si opp avtalen med 3 (tre) måneders skriftlig varsel før utløpet av hver avtaleperiode. Leverandøren kan likevel ikke si opp avtalen i den første to-års perioden. I avtaleperioden må det påregnes endringer/reduksjoner i de områdene som skal vedlikeholdes i forbindelse med avvikling av sykehusets bygningsmasse. Når det gjelder Sarpsborg sykehus er dette solgt og skal driftes i regi av Sykehuset Østfold ut Administrative bestemmelser 3.1 Anskaffelsesprosedyre og kunngjøring Anskaffelsen avholdes som en åpen anbudskonkurranse i henhold til lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA), del III. Dette innebærer at alle interesserte tilbydere kan inngi tilbud, og at det ikke er tillatt med forhandlinger. Utlysningen er kunngjort på DOFFIN/TED-databasen, se Dokumenter og vedlegg til konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget (dette dokument) inneholder prosedyrer og rammer som beskriver hvordan prosessen vil forløpe fram til avtalesignering. Konkurransegrunnlaget har følgende vedlegg: Vedlegg Dokumentnavn Kommentar Vedlegg 1 Kundens kravspesifikasjon med leverandørens løsningsbeskrivelse Besvares av Leverandør og blir bilag til driftsavtalen Vedlegg 2a-2d Skjøtselsmaler Prises av Leverandør og blir bilag til driftsavtalen Vedlegg Tegninger Bilag til driftsavtalen 3a 3d Vedlegg 4 Prisskjema Prises av Leverandør og blir bilag til driftsavtalen Vedlegg 5 Avtaleutkast Ferdigstilles av Oppdragsgiver Vedlegg 6 Tilbudsbrev, mal Utarbeides av Leverandør Vedlegg 7 Innsyn - Offentlighetsloven Besvares av Leverandør Vedlegg 8 HMS - egenerklæring Utarbeides av Leverandør Vedlegg 9 Taushetsplikt Vedlegg 10 Taushetserklæring Utarbeides av Leverandør Konkurransegrunnlag Side 6 av 16

7 Leverandøren skal basere tilbudet på de krav og betingelser som fremkommer i konkurransegrunnlaget og de vedlagte dokumentene. 3.3 Fremdriftsplan Anskaffelsen er planlagt gjennomført i henhold til følgende fremdriftsplan. Aktivitet Dato Kunngjøring i Doffin/Ted Tilbudsbefaring Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget kl. 10:00 Tilbudsfrist kl. 12:00 Tilbudsåpning kl. 14:00 Tilbudsevaluering Uke Tildeling av avtale Uke 16 Karensperiode Uke Signering av avtale Uke 18 Datoer oppgitt etter tilbudsfrist er kun veiledende og kan avvike fra planen. 3.4 Tilbudsbefaring Interessenter vil ha mulighet til å delta på befaring av de aktuelle områdene. Befaring vil bli gjennomført som følger: Dag Dato Kl Avdeling Adresse Sted/Region Tirsdag Fredrikstad Sykehus Cicignonggate 19 Fredrikstad Fortløpende Parkeringsplass Dammyr Dammyr 14 Fredrikstad Fortløpende Parkering Bellevue Skolegata Fredrikstad Fortløpende Utsikten 15 Utsikten 15 Fredrikstad Fortløpende Åsebråten Åsebråtveien 27 Fredrikstad Fortløpende Furutun Oredalsveien 128 Fredrikstad Fortløpende Veum Sykehus Veum Allè 1 Fredrikstad Fortløpende Østfoldklinikken Ørmenveien 43 Fredrikstad Onsdag Halden Sykehus Kjærlighetsstien 30 Halden 0900 Konglelund Konglelundvn. 7 Halden 1100 Sarpsborg Sykehus Roald Amundsensgt. 17 Sarpsborg 1130 Kolstad Jelsnesvn. 501 Sarpsborg 1230 DPS Moss Peer Gyntsvei 2 Moss 1230 Moss Sykehus Peer Gyntsvei 2 Moss Fortløpende Moss Sykehus Dyreveien 18 Moss Fortløpende Moss Sykehus Knappestøperen Moss De som ønsker å delta på befaringen gir beskjed om dette pr mail til roar.skinstad@so-hf.no i løpet av onsdag Det avholdes ikke ytterligere befaringer. 3.5 Spørsmål vedrørende anskaffelsen All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen skal foregå skriftlig. Eventuelle spørsmål og henvendelser skal rettes til Oppdragsgivers kontaktperson. Kontaktperson: E-post: Roar Skinstad anskaffelser@so-hf.no og roar.skinstad@so-hf.no Konkurransegrunnlag Side 7 av 16

8 Spørsmål sendes pr e-post hvor tittelen Sommervedlikehold skal fremkomme i emnefeltet. Spørsmålene vil bli gjennomgått og besvart på en generell og anonymisert måte, og vil bli lagt ut på DOFFIN. Frist for å stille spørsmål fremgår av punkt Rettelse, supplering og/eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp vil eventuelle rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget oversendes pr e-post til samtlige interessenter. Oppdragsgiver kan eventuelt fastsette en tilleggsfrist. Samtlige interessenter vil i slike tilfeller bli varslet snarest. 3.7 Leverandørens deltakelseskostnader Samtlige omkostninger, inkl. eventuelle reise- og møtekostnader, transport av vareprøver m.v., som påløper i forbindelse med å utarbeide og innlevere tilbudet, samt oppfølging av tilbudet, må bæres av tilbyder. Deltakelse vil ikke på noen måte forplikte Oppdragsgiver til å inngå avtale med Leverandøren, eller involvere Oppdragsgiver i økonomiske forpliktelser. 3.8 Returnering av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere Leverandørens tilbud. 3.9 Etiske betingelser for gjennomføring av konkurransen Det aksepteres ikke at det foregår kommunikasjon mellom aktuell tilbyder/tilbyders ansatte og Oppdragsgiver/Oppdragsgivers ansatte på annen måte en forutsatt i konkurransegrunnlaget og i henhold til FOA. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen eller avvise aktuell leverandør dersom det blir gjort forsøk på å påvirke utfallet. 4 Konfidensialitet og offentlighet 4.1 Taushetsplikt Informasjon som partene blir kjent med i forbindelse med konkurransen og gjennomføringen av avtale skal behandles konfidensielt, og ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående uten samtykke fra den annen part. Taushetsplikten er likevel ikke mer omfattende enn det som følger av forvaltningsloven, jf. lov 10. februar 1967 eller tilsvarende sektorspesifikk regulering, samt etter offentleglova. For videre krav, se avtaleutkast samt vedleggene 9 og Offentlig innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentleglova 11. Inntil valg av leverandør er foretatt kan tilbud og anskaffelsesprotokoll unntas offentlighet, jf. offentleglova av nr Allmennheten kan etter at avtaletildelingen er meddelt Konkurransegrunnlag Side 8 av 16

9 begjære innsyn i disse dokumentene, likevel slik at det skal gjøres unntak for opplysninger som er underlagt lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er informasjon om personlige forhold og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, enhetspriser, men vanligvis ikke totalpriser). I denne konkurransen ber Oppdragsgiver om at tilbyder ved tilbudsfristen lager en sladdet versjon av tilbudet hvor de taushetsbelagte opplysningene er sladdet (ikke slettet fra dokumentet, men strøket over). Denne versjonen skal leveres sammen med tilbudet, og punkter som leverandør ønsker å unnta offentlighet, skal føres inn i vedlegg 7. Dersom tilbyder ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagt, bes dette bekreftet i tilbudsbrevet. Ved begjæring om innsyn, skal Oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at Oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet, jf. offentleglova Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av spesifikasjoner Leverandører som har vært involvert i utarbeidelse av konkurransebestemmelser eller spesifikasjoner har under henvisning til FOA 3-8 ikke anledning til å delta i konkurransen. Ved behandling av saker som omfattes av denne forskrift, gjelder reglene om habilitet i forvaltningsloven 6 til Krav til tilbudet 5.1 Språk Tilbud og andre dokumenter i forbindelse med konkurranseprosessen skal være på norsk. 5.2 Kravspesifikasjon Leverandøren skal gi sin besvare i vedlegg 1, Kundens kravspesifikasjon med leverandørens løsningsbeskrivelse. Nærmere informasjon om utfylling fremkommer i vedlegget. 5.3 Kostnader og prissetting av tilbudet Tilbyder skal prise sitt tilbud i samsvar med vedleggene 2 og 4. Priser skal først fylles inn i vedleggene 2a-2d Skjøtselsmal. Prisene skal deretter overføres til vedlegg 4 Prisskjema. Prisskjemaet, i excel-format, er en total oversikt over de ulike områdene og metodene som skal brukes. Hver linje i skjemaet representerer et punkt i beskrivelsene i vedlegg 2. Prisskjemaet består av 5 sider/faner en for hver region samt en egen side/fane for opsjon. Alle felter som er merket av med blå skrift skal fylles ut. For region Fredrikstad skal siden/arkfanen Fredrikstad Opsjon fylles ut i tillegg. Alle tilbydere skal også fylle ut siden/fanen Post A F og Timepriser som omhandler priser på en del tilleggstjenester. Se for øvrig veiledningen på tilbudsskjemaene. Er man i tvil om utfyllingen, kontaktes saksbehandler. Priser skal være i NOK, eks. merverdiavgift, inkl. emballasje, toll, skatter og avgifter og fritt levert. Alle reise-, diett- og oppholdskostnader samt alle administrative kostnader skal også være inkludert i tilbudsprisen. Dette gjelder også for rigg og drift. Konkurransegrunnlag Side 9 av 16

10 5.4 Tilbudsinnhold og struktur Tilbudet skal inneholde følgende dokumentasjon som skal struktureres iht. følgende inndeling: Inndeling Papirversjon Innhold Skilleark 1 Tilbudsbrev Det stilles følgende krav til tilbudsbrevets innhold: Tilbudsbrevet skal være datert Avkrysset for hvilke regioner det gis tilbud på Det skal tydelig fremgå hvem som er tilbyder, med navn, organisasjonsnummer, adresse, telefon og e-postadresse Bekreftelse på tilbudets vedståelsesfrist Hvem som er ansvarlig for tilbudet og hvordan vedkommende kan nås; kontaktperson og kontaktdata (telefon/e-post) Avkrysset for evnt forbehold mot avtalevilkår Avkrysset for evnt avvik fra kravspesifikasjon/konkurransegrunnlag Signatur av bemyndiget person Elektronisk versjon Filnavn <Leverandørens navn> Tilbudsbrev.pdf Innsyn Offentleglova Utfylt vedlegg 7. <Leverandørens navn> Innsyn.pdf Skilleark 2 Redegjørelse for kvalifikasjonskrav Utdypning og dokumentasjon av alle kvalifikasjonskrav. Se punkt 7 i dette konkurransegrunnlaget. Skilleark 3 Kundens kravspesifikasjon med leverandørens løsningsbeskrivelse Leverandørens svar på kundens kravspesifikasjon, jf vedlegg 1. <Leverandørens navn> Kvalifikasjonskrav.pdf Leveres i to formater: <Leverandørens navn> Leverandørens løsningsspesifikasjon.pdf <Leverandørens navn> Leverandørens løsningsspesifikasjon.<doc redigerbart> Skilleark 4 Skjøtselsmaler Skjøtselsmal(er) med utfylte enhetspriser Skilleark 5 Prisskjema Utfylt(e) prisskjema(er), jf vedlegg 4. <Leverandørens navn> Skjøtselsmal Region.pdf Leveres i to formater: <Leverandørens navn> Prisskjema.pdf <Leverandørens navn> Prisskjema.<excel redigerbart> Konkurransegrunnlag Side 10 av 16

11 Skilleark 6 Eventuelt produktinformasjon, manualer/brosjyrer Skilleark 7 Sladdet kopi av tilbudet Jf konkurransegrunnlagets punkt 4.2. <Leverandørens navn> <Leverandørens navn> Sladdet kopi.pdf 5.5 Antall kopier av tilbudet Tilbud skal leveres i: 2 papireksemplarer, systematisert i henhold til pkt elektronisk versjon av det fullstendige tilbudet på CD/DVD/minnepenn med filmerking og formater i henhold til pkt 5.4. Merk: Elektronisk prisskjema og Leverandørens svar på kundens kravspesifikasjon skal leveres i redigerbare formater, excel/doc, i tillegg til pdf-formater. 1 elektronisk versjon av sladdet tilbud i henhold til pkt 4.2 og 5.4. Papirversjonen har forrang foran den elektroniske versjonen i tilfelle avvik og/eller motstrid. 5.6 Innbinding, pakking og merking Tilbudet skal innbindes, pakkes og merkes på følgende måte: Tilbudet med all tilhørende dokumentasjon skal leveres i hard ringperm. Permen skal ha disposisjon og innhold i henhold til strukturen i pkt. 5.4 Arkene skal ikke være stiftet. Tilbudet skal pakkes i lukket konvolutt/innpakning. Tilbudets konvolutt/innpakning skal merkes med følgende informasjon: o Tilbud Sak nr 13/1979 Sommervedlikehold o Åpnes kun av adressat o Adresse som nevnt i pkt. 6.2 o Avsenders firmanavn Merk: Tilbudet kan ikke sendes pr. e-post eller telefaks. 5.7 Tilbud på hele eller deler av leveransen Tilbyder står fritt til å levere tilbud for en enkelt region eller for flere regioner. Det må gis et fullstendig tilbud innen hver region. For region Fredrikstad skal opsjonen inkluderes. Hvilke regioner man gir tilbud på skal fremkomme i tilbudsbrevet. Dersom en tilbyder tilbyr ekstra godtgjøring ved å inngå en kontrakt for alle regioner, skal denne rabatten fremkomme i tilbudsbrevet. 5.8 Alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. 5.9 Forbehold og endringer Forbehold og endringer til oppsatte krav skal angis presist og entydig slik at Oppdragsgiver kan evaluere tilbudet uten å ta kontakt med Leverandøren. Forbehold og endringer skal på en klar og Konkurransegrunnlag Side 11 av 16

12 utvetydig måte referere til relevante punkter i kravspesifikasjon, og skal inntas og beskrives i tilbudsbrevet. Vedlagte avtaleutkast fastsetter vilkårene for en fremtidig avtale med valgt leverandør. Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot avtalevilkårene og vesentlige forbehold vil medføre avvisning. Dersom tilbyder ønsker å ta forbehold til noen av avtalevilkårene, skal forbeholdene sammen med prismessige konsekvenser presiseres i tilbudsbrevet. I tilbudsbrevet skal Leverandøren tydelig angi hvilke konsekvenser eventuelle forbehold og endringer har for ytelsen, prisen og/eller andre forhold ved tilbudet. Vesentlige forbehold og endringer vil føre til avvisning av tilbudet, jf FOA Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller avtalebestemmelser Vedståelsesfrist Tilbudet skal ha en vedståelsesfrist på 3 måneder, regnet fra tilbudsfristen. Dette skal bekreftes i tilbudsbrevet Tilbakekalling av tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. 6 Tilbudslevering 6.1 Tilbudsfrist Tilbudet skal være Oppdragsgiver i hende senest innen tilbudsfristen angitt i pkt Tilbudsfristen er absolutt. For sent innleverte tilbud vil bli avvist. Det er tilbyders risiko at tilbudet kommer frem til Oppdragsgiver innen tilbudsfristens utløp. 6.2 Leveringsadresse Tilbud kan leveres ved postadresse eller leveringsadresse som beskrevet nedenfor: Postadresse: Tilbud som leveres pr post, må sendes med sporing slik at man unngår tvil om leveringstidspunkt. Leveringsadresse: Tilbud sendt med bud, skal leveres til leveringsadresse i kontortid mandag til fredag. (Kontortid ) Personlig oppmøte er mulig innenfor kontortiden. Sykehuset Østfold HF Seksjon innkjøp og kontrakt v/ Roar Skinstad Postboks Fredrikstad Sykehuset Østfold Seksjon innkjøp og kontrakt v/ Roar Skinstad Stabburveien Fredrikstad 6.3 Tilbudsregistrering og tilbudsåpning Tilbudene blir registrert og påført mottakstidspunkt når de mottas av Oppdragsgiver. Konkurransegrunnlag Side 12 av 16

13 Tilbudsåpningen vil bli foretatt av minimum to representanter i fellesskap fra Oppdragsgiver. Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning. 7 Kvalifikasjonskrav til leverandøren 7.1 Om kvalifikasjonskravene Leverandøren må oppfylle kravene opplistet under for å kunne være kvalifisert for deltakelse i konkurransen. Det er kun kvalifiserte leverandører som vil få sine tilbud evaluert. Leverandøren er ansvarlig for å levere all dokumentasjon som etterspørres nedenfor som dokumentasjon for de krav som er stilt. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at leverandøren ikke blir kvalifisert, jf. FOA All dokumentasjon som etterspørres i punktene skal legges under skilleark 2 i tilbudet, jf pkt Obligatoriske krav Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Leverandøren skal fremlegge skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. o Skatteattest for skatt o Attest for innbetalt merverdiavgift Attestene skal være utstedt på skjema RF-1244 fra kemner og kommunekasserer. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder. Evt. restanser må forklares/begrunnes. o Utenlandsk leverandør må fremlegge tilsvarende bekreftelse på at offentlige skatter og avgifter er betalt i landet hvor leverandør har forretningssted. Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Leverandøren skal ha etisk forsvarlig virksomhet o Dersom leverandør siste 5 år er rettskraftig dømt for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, eller skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, må det i så fall redegjøres for dom og saksforhold. Leverandør skal levere signert egenerklæring uansett. Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. o Norsk leverandør skal fremlegge oppdatert firmaattest. o Utenlandsk leverandør skal fremlegge attest(er) for lovbestemt registrering i etableringslandet. Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. o HMS-egenerklæring i samsvar med vedlegg 8 om at leverandør oppfyller lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal være oppdatert og medundertegnet av en fra de ansatte i bedriften. Konkurransegrunnlag Side 13 av 16

14 7.3 Finansielle kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Dokumentasjon Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell soliditet til å kunne gjennomføre avtaleforpliktelsene. o o o Tilbyder skal selv innhente og leverer kredittvurdering hos AAA Rating (tidligere Dun & Bradstreet) eller tilsvarende, og levere dette sammen med tilbudet. Kredittverdigheten som legges til grunn for å bli kvalifisert i denne konkurransen er A eller tilsvarende. Benyttes andre kredittvurderinger skal man ha rating kredittverdig. Tilbyder er selv ansvarlig for å sjekke egen rating slik at nødvendig dokumentasjon evt. vedlegges tilbudet, se neste punkt. For nystartede selskaper, eller selskaper som er ratet lavere enn A eller tilsvarende, kan det i stedet inngis morselskapsgaranti eller utdrag fra siste 2 års regnskap inkludert revisors beretning som kan dokumentere en tilstrekkelig økonomisk soliditet til å kunne gjennomføre rammeavtale/avtaleforpliktelsene. Dersom det innleveres morselskapsgaranti vil morselskapet bli ratet på tilsvarende måte og kravet om A eller tilsvarende gjelder i så fall for morselskapet. Alternativt til morselskapsgaranti kan det inngis bankgaranti som gir en tilsvarende sikkerhet for gjennomføringsevnen. Bankgarantien skal være på minst 10% av estimert total verdi. Oppdragsgiver vil i tillegg kunne be om videre dokumentasjon fra leverandør for oppfyllelse av kravet eller innhente offentlig tilgjengelige nøkkeltall som en del av vurderingen der det er tvil om kravet er oppfylt. 7.4 Tekniske/faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav o Dokumentasjon Leverandøren skal ha svært gode kvalifikasjoner og kapasitet relatert til avtalesforpliktelsene. o En kort og generell beskrivelse av firmaet og firmaets organisasjon og virksomhetsområder. o En bekreftelse på at leverandøren har evne og kapasitet til å påta seg oppdraget. o Tilbyder skal redegjøre for bemanningssituasjonen i foretaket siste 3 år. o Liste med en kort beskrivelse av de viktigste og mest relevante leveransene relatert til dette konkrete oppdraget de siste 3 år, herunder opplysninger om verdi og tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private oppdragsgiver. Konkurransegrunnlag Side 14 av 16

15 o Dersom tilbyder vil støtte seg på underleverandører skal det legges fram en forpliktelseserklæring som viser at tilbyder vil ha rådighet over nødvendige ressurser i hele avtaleperioden. Det stilles samme kvalifikasjonskrav til en eventuell underleverandør. o Tilbyder skal redegjøre for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som tilbyder disponerer til gjennomføring av avtalen. o Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem. 8 Tildelingskriterier med vekting Tildeling av avtale vil skje på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige for Oppdragsgiver, vurdert på bakgrunn av kriteriene angitt nedenfor. For regionene Moss, Sarpsborg og Halden gjelder følgende kriterier/vekting: Nr Kriterier Vekt Vurderes på grunnlag av A Pris 50 Prisskjema, vedlegg 4 B Tilbudt løsning 20 Kravspesifikasjon, vedlegg 1 C Kompetanse 20 Kravspesifikasjon, vedlegg 1 D Miljø 10 Kravspesifikasjon, vedlegg For region Fredrikstad (med opsjon) gjelder følgende kriterier/vekting: Nr Kriterier Delvekt Vekt Vurderes på grunnlag av A Pris Region Fredrikstad 60 Region Fredrikstad Opsjon Prisskjema, vedlegg 4 B Tilbudt løsning 20 Kravspesifikasjon, vedlegg 1 C Kompetanse 20 Kravspesifikasjon, vedlegg 1 D Miljø 10 Kravspesifikasjon, vedlegg For at Oppdragsgiver skal kunne gjøre en objektiv vurdering av tilbudene må Leverandøren gi fyldig informasjon/løsningsbeskrivelse i tilknytning til hvert tildelingskriterium i sitt tilbud. Konkurransegrunnlag Side 15 av 16

16 9 Evaluering Absolutte krav i kravspesifikasjonen vil ikke evalueres, men anses som minstekrav. Alle absolutte krav må oppfylles for å være med videre i konkurransen. Oppfylles ikke kravene vil tilbudet avvises. Bør krav i vedlegg 1 og pris vektlegges som i ovennevnte tildelingsmatrise. Oppdragsgiver benytter en evalueringsmodell der alle tilbud gis en poengscore for hvert av tildelingskriteriene. Det benyttes en skala fra 0 6 der 6 poeng er best. Den gitte poengscoren til hvert kriterium multipliseres med kriteriets angitte relative vekt. De vektede poengscorene summeres og leverandøren med høyeste totale poengscore er vinner av konkurransen. Metodene benyttet av Oppdragsgiver er basert på Oslo kommunes veileder i utforming og evaluering av tildelingskriterier, se link Kvantitative kriterier Oppdragsgiver benytter seg primært av lineær metode ved vurdering av pris og driftskostnader, der alle tilbud blir sammenlignet med det laveste tilbudet. Laveste pris gis 6 poeng. I tilfeller der ulikheten mellom laveste tilbud og det høyeste tilbudet er mer enn 100 % vil hybridmodellen i Oslo kommunes veileder bli benyttet. 9.2 Kvalitative kriterier Vurderingen av kvalitative tildelingskriterier baseres på en helhetsvurdering hvor de momenter som er spesifisert i kravspesifikasjonen legges til grunn. Det tilbudet som vurderes som best for det enkelte kriteriet oppnår den høyeste poengsummen, 6 poeng. De øvrige tilbud får poeng ut fra et skjønn som er basert på hvordan det enkelte tilbud fremstår i forhold til det beste tilbudet. Evalueringen vil bli utført av en tverrfaglig gruppe hos Oppdragsgiver. 10 Avslutning av konkurransen 10.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen eller forkaste alle tilbud, dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA DEL III 10.2 Meddelelse om valg av leverandør og karenstid Oppdragsgiver informerer alle leverandører skriftlig og samtidig om hvem Oppdragsgiver har til hensikt å tildele driftsavtale så snart valg av leverandør er gjort. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget og angi karenstiden fra tildelingen gjøres kjent til avtalesignering er planlagt gjennomført. Dersom Oppdragsgiver finner at tildelingsbeslutningen ikke er i samsvar med kriteriene for valg av leverandør kan beslutningen annulleres frem til avtale er inngått. Konkurransegrunnlag Side 16 av 16